黨的十八大提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，實現(xiàn)各種經(jīng)濟平等發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系。這其中最關(guān)鍵的是我們要搞清楚經(jīng)濟體制改革的核心問題是什么，從而真正處理好政府和市場的關(guān)系。

核心是處理好政府和市場的關(guān)系

為什么經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系？國內(nèi)外的理論和實踐證明，市場經(jīng)濟體制是人類配置資源的一種有效方式。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的分析表明，政府有“三只手”，即無為之手、扶持之手和掠奪之手（指政府的權(quán)力過大并沒有受到制約），我們在建立和完善市場經(jīng)濟體制的過程中，要發(fā)揮政府無為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手

從深層次看，當對可用資產(chǎn)的權(quán)利缺失，或沒有對該權(quán)利予以詳細說明，或權(quán)利的執(zhí)行不充分時，個體將為權(quán)利而競爭，競爭的花費在總量上經(jīng)常達到或超過資產(chǎn)本身的價值。這是我國當前市場和政府關(guān)系處理中要探討的一個深層次問題。什么是市場（企業(yè)）的權(quán)利，什么是政府的權(quán)利，我們還需要從法律上、制度上來完善，只有從法律、制度安排入手，我們才能從根本上解決市場和政府的關(guān)系問題。

如何處理好政府和市場的關(guān)系涉及到許多問題，1、劃清政府與市場的邊界，是市場機制能解決的，政府就不要干預(yù)，當市場失靈時，或市場解決不了的問題，如公共產(chǎn)品的提供，外部性等，就需要政府來解決。是市場的歸市場，是政府的歸政府。經(jīng)濟活動應(yīng)該更多地由市場來進行，而公共物品、社會管理及外部性市場失靈的領(lǐng)域應(yīng)該由政府來管。2、在資源配置方面，要發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府只起輔助性作用。政府應(yīng)該偏重于宏觀管理、市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會誠信的建立，而市場則在制度下實現(xiàn)資源的最佳配置。3、政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅決退出，該讓出的領(lǐng)域也要堅決讓出，不要與民爭利，精簡機構(gòu)，要建立服務(wù)型政府，要把無限政府轉(zhuǎn)變成有限政府?？傊?，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。

實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟平等發(fā)展

十八大報告提出要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。我國已經(jīng)形成了公有制經(jīng)濟為主多種所有制形式并存的格局。這是我國的基本經(jīng)濟制度。但問題是，以公有制經(jīng)濟為主多種所有制形式并存的格局中，各種所有制經(jīng)濟如何發(fā)展？發(fā)展的規(guī)則是什么？這是完善社會主義基本經(jīng)濟制度的一個重要問題。十八大明確提出了各種所有制經(jīng)濟“依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的制度規(guī)范。

依法平等使用生產(chǎn)要素是社會主義市場經(jīng)濟條件下各種所有制經(jīng)濟公平發(fā)展的基礎(chǔ)。如何讓公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我們加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制要解決的一個重要問題。這需要從法律上、制度上創(chuàng)立依法平等使用生產(chǎn)要素的制度環(huán)境，讓公有制為主多種所有制的形式并存的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

公平參與市場競爭是各種所有制經(jīng)濟充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、相互補充并充滿活力的重要條件。市場經(jīng)濟的活力就是來自于競爭，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭是公平參與的競爭。公平參與市場競爭的形成除了各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素外，還要取消一些行業(yè)或領(lǐng)域的進入門檻。近些年來，我國不斷地出臺政策讓非公有制經(jīng)濟進入更多的行業(yè)，市場競爭的格局不斷形成。但是也有一些地方、一些行業(yè)從自身利益出發(fā)，還是設(shè)置了一些非公有制經(jīng)濟進入的障礙，這是不利于社會主義經(jīng)濟制度完善的。