1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

背景材料：

國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》的通知，通知要求規(guī)范藥品流通秩序，嚴厲打擊“醫(yī)藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風。通知強調(diào)，重點解決藥品流通領域經(jīng)營不規(guī)范、競爭失序、服務效率不高等問題。充分發(fā)揮市場機制的作用，建立藥品流通新秩序。

你怎么看待政府這個舉措？

2.國務院下發(fā)這項通知為人民著想，體現(xiàn)我們?nèi)娜鉃槿嗣穹盏淖谥肌?/span>堅持以群眾反映突出的重大問題為導向，以公立醫(yī)院改革為重點，深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制，統(tǒng)籌推進相關領域改革，必須堅持政府主導、部門配合、全社會參與的發(fā)展模式。

解決措施:

（一）加快推動公立醫(yī)院改革。

（二）積極推動社會辦醫(yī)。

（三）扎實推進全民醫(yī)保體系建設。

（四）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。

（五）規(guī)范藥品流通秩序。

（六）統(tǒng)籌推進相關改革工作。

3.惠來義烏小商品批發(fā)城大火

背景材料：

5日下午1時許，位于廣東惠州市惠東縣縣城的義烏小商品批發(fā)城突發(fā)大火，火勢持續(xù)了5個小時，目前已經(jīng)看不到明火，但濃煙滾滾。

據(jù)記者現(xiàn)場了解到，該批發(fā)城4樓有一個電影院，火災發(fā)生時有不少人在觀看電影。消防官兵已救出了4人，里面仍有多人被困，具體傷亡情況不詳。

廣東惠州市惠東縣義烏小商品批發(fā)城四樓發(fā)生大火。你是縣政府負責人，怎么做？

分析：第一，立即趕往現(xiàn)場，并通知消防、醫(yī)療、公安等部門，要求派出救援隊伍

第二，到達現(xiàn)場后，立即組織人員救援和進行滅火行動。并控制好現(xiàn)場，避免混亂，導致踩踏等群眾性事件。

第三，對救出的傷者進行緊急救治，送往最近醫(yī)院就醫(yī)，必要時請市里和周邊兄弟縣市進行支援。

第四，穩(wěn)定、安撫傷者家屬情緒，做好后勤保障工作，比如安排好食宿等。并對受傷群眾和受災商家在進行調(diào)查后作出補償。

第五，查明原因。將相關責任人移交司法部門處理。

第六，召集新聞發(fā)布會，通過媒體向群眾說明原因。

第七，完善預案，對類似商場、辦公樓、小區(qū)等公共地方安全隱患排查。向群眾宣傳教育，教授逃生技能。

4.大學生薪酬

背景材料：

近日，網(wǎng)友“無心魈”在論壇發(fā)表一篇“本科生在西安工作還不如當個民工”的帖子，“80后的人為房價的高漲而焦慮不安，為工作的不穩(wěn)定而焦慮，實際上，我們這些畢業(yè)的大學生已經(jīng)淪落到還不如當民工的地步了?！贝髮W生待遇還不如農(nóng)民工的輿論再次引起了網(wǎng)友對大學畢業(yè)生生存空間的討論。

原因分析：

一、用人單位出于工作效率和企業(yè)效益的考慮，肯定會舍棄雖“滿腹經(jīng)綸”卻“不懂實戰(zhàn)”的大學生，而選擇學歷一般但有專業(yè)技能的農(nóng)民工。

二、企業(yè)的發(fā)展離不開員工的凝聚力和忠誠度。相對于率性而為、另類個性的大學生，為生計所迫外出謀生的農(nóng)民工更容易培養(yǎng)團隊意識和對企業(yè)的忠誠度。

解決措施：

一、大學生要樹立正確的就業(yè)觀

二、高校就業(yè)辦要加大對畢業(yè)生的就業(yè)思想教育

三、政府要完善就業(yè)制度

四、社會主流媒體要做好輿論的正道，宣傳正確的就業(yè)觀

5.食品安全問題

背景材料：

張高麗主持召開國務院食品安全委員會全體會議并強調(diào)，做好食品安全工作，進一步完善治理體系，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，緊緊圍繞與群眾生活密切相關的重點品種、重點領域，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故底線。

分析：

食品安全事關重大，民以食為天，食以安為先，做好食品安全工作有利于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

現(xiàn)在社會確實存在食品安全問題，為了使每一個人吃得放心，我們政府要做好以下幾個方面：

第一，落實企業(yè)和政府責任。

第二，要進一步完善和強化責任制度與問責制度，推動食品安全監(jiān)管工作順利進行。

第三，建立完善的食品安全應急體系。

第四，還需努力提升社會的道德良心水準。

總之，食品安全問題要得到有效遏制，相關部門要加大宣傳力度，真正調(diào)動起廣大老百姓監(jiān)督食品市場安全的積極性和能動性，保障人民的身體健康。

6.上海外灘踩踏事件

背景材料：

2014年12月31日23時35分，上海市黃浦區(qū)外灘在群眾自發(fā)進行的迎新年活動中發(fā)生擁擠踩踏事件，截至1月1日22時，已造成36人死亡，49人受傷。

有人認為政府部門應落實“零事故”理念，對于這類事件，有什么看法。

現(xiàn)時代人流的密集和頻繁流動達到前所未有的程度，公共安全問題、隱患、事故亦頻繁出現(xiàn)。在這樣的形勢下，政府的安全理念就不僅要與公眾的安全意識、公共安全的實際需求合拍，更應超前。這樣才能令公眾感到生活出行很安全，很放心。公共安全的最高境界是“零事故”。雖然這樣的狀態(tài)在任何一個國家都達不到，但這樣的理念我們卻需要加快建樹。因為，隨著公眾安全意識的不斷加強，一起突發(fā)公共安全事件，可能在瞬間點燃公眾的不安情緒，唯有樹立“零事故”的安全理念，才能令公眾對所處環(huán)境獲得一種前置性的安全感。否則，公共安全事故不斷發(fā)生，公眾就會對所處環(huán)境有一種“不安全”的心理確認，對政府部門的安全履責投以“不信任”。

這種“零事故”的安全理念，就是要通過

一是加強對市民的教育。

二是采用先進的設備及其檢測體系。

三是建立自動監(jiān)視及自動報警系統(tǒng)。

四是“零事故”倒推責任部門的安全職責，革新責任部門的安全意識，進而建立新的安全管理思路與方法，形成“零事故”的安全管理體系。

五是事故后全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調(diào)查事件原因，深刻汲取教訓。

7.校園暴力

背景材料：

日前，一則關于“浙江某學校女生遭同學掌摑”的視頻在網(wǎng)上被熱傳。視頻中的女生嚴某因為沒有穿校褲被同學用耳光“教育”。

請你對此類“校園暴力”發(fā)表你的看法。

答：造成目前校園暴力的原因主要有：一是在社會轉(zhuǎn)型期思想多元化的影響

二是青少年的心理因素

三是家庭教育影響。

要有效地遏制青少年犯罪，必須社會、家庭、學校“多管齊下”，具體措施有如下幾方面：

1、社會方面要加強宣傳，給孩子營造健康成長的家庭氛圍和社會環(huán)境，引導孩子樹立正確的“三觀”。

2、學校方面要加強法制教育。不能只看學生的學習成績，更重要的還要加強對學生德智體的全面培養(yǎng)，開展一些法制教育，教育學生要學法、懂法、用法。還要加強心理輔導，及時排解學生的一些疑慮。

3、家庭方面要多些關心關愛。給孩子一個健康和諧的環(huán)境，培養(yǎng)孩子健康向上、樂觀的性格。

4、媒體方面要多宣傳弘揚一些正能量，如見義勇為、扶危助貧、團結寬容等社會公共道德。

8.聘任制公務員

背景材料：

聘任制公務員解聘太少曾被外界質(zhì)疑過，28日公布的聘任制公務員合同管理新政明確規(guī)定14種解聘情形，解聘程序也被明確，減少不公平因素。用人單位違規(guī)聘用及解聘聘任公務員的，將被責令糾正，違規(guī)者還將被處分。

看法：

推進公務員分類改革，實行公務員聘任制，其根本目的是為了清除傳統(tǒng)公務員管理體制的“官本位”弊端，建立起以專業(yè)化和公平競爭為核心的職場文化，這是對中國千年來“官本位”文化的一種消解。這也意味著，公務員將不必再通過仕途來體現(xiàn)自身的價值，只要努力工作，通過年功積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。特別是，破除公務員“終身制”，打破公務員的“鐵飯碗”，使公務員隊伍“能進能出”，良性流動。

然而，聘任制公務員解聘少，甚至“零解聘”，表明改革力度不夠，甚至出現(xiàn)了偏差。比如，公務員薪酬都拉平均，沒有績效考核，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，未能從根本上扭轉(zhuǎn)有的公務員“不盡職、不盡責、出了問題無人負責”的狀況。特別是，一些思想懈怠和工作平庸的公務員，即便是出現(xiàn)了慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，也不會丟掉手中的“鐵飯碗”，但卻嚴重影響了行政效率和公務員形象。

因此，對聘任制公務員實施合同管理，應創(chuàng)新考核機制，形成全方位公務員綜合考核評價體系。比如，實行考核規(guī)定與單位業(yè)務相結合、民主評議與工作實績相結合、年度考核與平時考核相結合、定性考核與定量考核相結合;并用實用足考核結果，與調(diào)整公務員職務、級別、工資、獎勵掛鉤使用，體現(xiàn)“老實人不吃虧、無為者無機會”的考核理念，讓端著“鐵飯碗”的公務員產(chǎn)生緊迫感。更重要的是，完善約束機制與退出機制，真正打破公務員的“鐵飯碗”，使公務員職業(yè)回歸公共服務本位。

9.女學生與黑車

背景材料：

在新學期前后短短一個月里，接連在蘇州、濟南、重慶發(fā)生3起女生被侵害事件，雖然是獨立個案，但因均涉及女大學生，引起社會廣泛關注。

除了蘇州吳江發(fā)生的女大學生在家門口附近被害外，發(fā)生在濟南、重慶的另外兩起女大學生被侵害案，都是在搭了黑車后發(fā)生的，對于全國一個月內(nèi)發(fā)生3起女學生被侵害案件，你怎么看?

全國一個月內(nèi)發(fā)生3起女學生被侵害案件出現(xiàn)原因有：1.女學生安全出行意識比較低，在危機來臨時缺少緊急求救的應變能力

2.交通管理方面執(zhí)行力度不夠，雖然各大城市一直在打擊黑車，但黑車卻在我們的身邊無處不在，這就增大了市民出行的危險系數(shù)；

3.3.出租車數(shù)量少不能滿足市民出行需求，也是導致很多人在打不到車的情況之下無奈選擇黑車的一大原因。

我認為有以下解決措施：

首先，年輕女性要加強自我防范意識，避免在危險時間外出，如果你實在躲不開這個時間，最好是結伴而行，而且你結伴的這個人，一定是你自己熟悉的，或是要讓家人知道是誰。時刻保持手機暢通，手機時刻設置緊急鍵如遇危險情況及時報警；

其次，在乘車時時刻保持警惕意識和應變能力，做到①不坐黑車；②不與陌生人拼車；③記下車牌號；④坐司機后面位置；⑤夜間記得開窗；⑥隨時注意行車路線；⑦不暴露自己手機是否有電。面對陌生人不要激怒對方，在周旋當中找機會緊急報警。

再次，公安機關連同其他執(zhí)法部門對各大地區(qū)尤其偏遠地帶加強黑車監(jiān)管力度，勒令黑車駕駛員取得相應的營運證之后加強規(guī)范使用，加大處罰力度并納入到相關的法律條款，做到有法可依，形成不敢開黑車的懲戒機制。

最后，市政交通部門及出租車運營商應該加大出租車輛的投入力度尤其在火車站、汽車站等人流量比較多的地方，并做好電話客服服務，方便市民電話叫車，滿足出行要求，確保行人不會因沒有出租車而且選擇黑車。相信通過從個人的出行意識到管理上的配合一定可以最大限度杜絕產(chǎn)生類似悲劇事件再次發(fā)生。

10.社會企業(yè)

背景材料：

社會企業(yè)是以商業(yè)手段解決社會問題的組織。社會企業(yè)既超越了傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)對利潤的追求,又克服了傳統(tǒng)非營利組織造血功能不足的弱點。因此,針對把社會企業(yè)和慈善掛鉤的行為是值得認可的。

原因分析：

社會企業(yè)為緩解我國的貧窮等諸多社會問題有一定的好處,但是截止目前,我國眾多社會組織體系中沒有社會企業(yè)的專門分類,準社會企業(yè)又缺乏造血功能,同時存在的另一個問題是,我國社會組織體系中沒有社會企業(yè)這一類型,但在營利組織和公共服務機構之間存在大量的中間狀態(tài)組織,包括民辦非企業(yè)單位、福利企業(yè)等。更重要的是這些相應的組織分類不明確,業(yè)務活動和自身發(fā)展存在嚴重的困難，只能處于尷尬的中間狀態(tài)。

解決措施：

第一，我國必須從制度層面確定社會企業(yè)的法律地位,從制度上對社會企業(yè)給予保護和監(jiān)督。

第二，政府需盡快明晰社會企業(yè)及社會組織的職責,采用權責清晰的分配原則。

第三，國家、政府各方面要為發(fā)展社會企業(yè)和慈善事業(yè)掛鉤營造出良好的環(huán)境,不斷開拓融資渠道,減少社會企業(yè)的經(jīng)營負擔。

11.惠農(nóng)政策

背景材料：

當前國家惠農(nóng)政策很多，極大的展示了政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。但這樣一項利國利民的政策卻成了許多不法分子獵食的目標。

原因分析：

首先，涉農(nóng)資金在支付和管理上存在一定的漏洞。

其次，縣級涉農(nóng)部門對基層不了解，對從基層上來的名冊，數(shù)據(jù)把關不嚴。

最后，財務制度，特別是村級的制度不健全，管理混亂，部分干部貪污截留涉農(nóng)資金留下隱患。顯然，權利的過于集中也是矛盾的焦點。干部“黨，政，財”三權獨攬，失去監(jiān)督的權利必然走向腐敗。

解決措施：

第一，政務財務必然要分開，權利的集中并不會讓制度審核有多高效，相反會讓制度的制定和實施都失去規(guī)范性，成為滋生腐敗的溫床。強化項目的申報評審程序，杜絕隨意拍板，從源頭上把握惠農(nóng)政策的科學性有效性。同時，還要安排部門對項目的實施，政府采購，驗收進行管理，規(guī)范資金的使用。

第二，政務財務公開化。建立一個有效的公開化機制或信息平臺，讓社會對資金的動向和使用有一定的了解，那社會就是最大的監(jiān)督員 。

第三，監(jiān)督力量的培養(yǎng)。

第四，懲罰機制的完善。要改進監(jiān)督的方法，必然要有相應的懲罰措施。經(jīng)常性監(jiān)督和突擊性監(jiān)督要建立個人負責制和責任追究制以促進有關惠農(nóng)政策的落實。

12.公務員10年不漲薪，該何去何從

背景材料：

2015年最新公務員工資改革方案

機關工作人員工資制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中2005年12月31日在冊的正式工作人員。

(一)、按照公務員制度管理的單位。

(二)、經(jīng)批準參照公務員制度管理的單位

二、職級工資制的實施

列入上述范圍的單位，除工勤人員外的公務員。

(一)、套改辦法

1、職務工資。

按現(xiàn)任職務執(zhí)行相應的職務工資標準。

2、級別工資。

公務員的級別和級別檔次按照現(xiàn)任職務、任職年限和套改年限重新確定。

現(xiàn)任職務，按干部管理權限任命的職務。

任職年限，按正式任命的開始時間計算。

套改年限，按工齡、學歷，減去扣除的年限確定。

完善機關事業(yè)單位工資制度的三個主要特點

第一個特點是與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行

養(yǎng)老保險制度改革后，要實行個人繳費，但是現(xiàn)行的機關事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關事業(yè)單位人員的基本工資標準已經(jīng)多年沒有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。

第二個特點是重在優(yōu)化工資結構

按照現(xiàn)行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。

提高基本工資的比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標準；二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資里面。這次完善機關事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機關工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標準的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

第三個特點是進一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜

中國機關事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。為落實中央加強基層干部隊伍建設的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

原因分析：

誠然合理的薪酬待遇能夠提高公務員工作的積極性，但是公務員作為社會的管理者和服務者，以及社會資源的分配者，其工資的升降必然也要聽聽老百姓的意見。而從目前來看，公眾的輿論對于公務員漲工資還是持反對態(tài)度，原因如下：

一是認為公務員雖然崗位基本工資比較低，但是社保和公積金卻明顯比社會其他群體要高，綜合下來，公務員的工資并不低；

二是認為公務員工作某些崗位本身相對較清閑，按照付出與收獲的正比例關系不應擁有較高的收入；

三是某些公職人員服務意識差，對于老百姓的問題不重視，造成百姓很有意見，因此漲工資必然不會得到這部分群體的認同；

四是公務員工資透明度不高，尤其是隱性收入往往不夠透明，因此公務員薪資增長提議難以獲得輿論支持。

解決措施：

一是需要政府進一步落實“陽光工資政策”，將工資實際收入置于公眾的監(jiān)督下；

二是要完善薪酬體系，不能干好干壞，干多干少一個樣，要讓收入真實準確反映工作狀態(tài)；

三是作為公務員自身來講，要調(diào)整好自己的心態(tài)，不要因為暫時的“委屈”而影響自己的“服務”態(tài)度和水平，李克強總理曾經(jīng)說過這樣一句話“既然選擇了為官，就要斷掉發(fā)財?shù)哪铑^?！?/span>

因此，作為公職人員，要能夠守得住清貧，經(jīng)得住考驗，做好自身本職工作才是最重要的。

13.孤兒該如何長大

背景材料：

今年的5月23日，廣西衛(wèi)視一檔公益節(jié)目播報了楊六斤的信息，14歲男孩楊六斤被塑造為一名堅強的“棄兒”——父早亡，母改嫁，隨后爺爺奶奶去世，多年來獨自生活，靠吃野菜撈魚維生。這個堅強的男孩很快就引起了全國愛心人士的關注，隨之而來的是曾經(jīng)的“棄兒”楊六斤變成了賬戶中擁有500萬、學習上有學校資助、堂兄要辭職回家照顧、當?shù)卣獮樗紤]的“幸運兒”。

原因分析：

楊六斤，作為61.5萬孤兒中的一員，此次能夠通過媒體的報道被社會所關注，從而改變自身的命運，本身是一件令人高興的事情，也體現(xiàn)了大愛無疆的精神。但是，事情的發(fā)展是意料之外，卻也情理之中。說是意料之外，主要是廣西衛(wèi)視的不實報道、鎮(zhèn)政府和家屬搶人的新聞讓愛心人士有些不可思議；說是情理之中，是因為很多因為媒體報道而受到公眾關注，繼而得到資助的人總會出現(xiàn)一些爭議行為。在此次楊六斤事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)一些一貫的行為。如廣西衛(wèi)視報道過程中涉及楊六斤獨居多年、靠野草野菜度日報道缺乏公正，這種傾向性的報道行為是一種過度消費公眾愛心的行為；我們社會中很多生活在困境中的人物一旦被媒體所曝光，就會受到公眾的關注而獲得高額的捐助。在這次事件中，更應該反思的是救助機制的缺失，使得這些弱勢群體只能另辟蹊徑，通過媒體曝光的方式獲得幫助。

解決措施：

一、基層地方政府要重視對孤兒，保障孤兒群體的生活。

二、媒體重心要轉(zhuǎn)變。

三、對于孤兒要實現(xiàn)好監(jiān)護權的轉(zhuǎn)移。

14.醫(yī)生，你怎么了？

背景材料：

據(jù)報道，四川省綿陽市人民醫(yī)院醫(yī)生蘭越峰，只因拒絕同流合污，拒絕過度醫(yī)療，被待崗坐走廊辦公600天。她曾經(jīng)是該院超聲科主任，被公認為醫(yī)療水準全院最高，如今成了每天必須到醫(yī)院上班，卻只能坐在走廊里時而看看書、時而發(fā)發(fā)呆的“走廊醫(yī)生”。

原因分析：

近年來，盡管各種過度醫(yī)療問題經(jīng)常被輿論揭露、批評，百姓對過度醫(yī)療的認識也越來越深刻，但這種現(xiàn)象至今似乎改觀有限。雖然我們實施了新醫(yī)改，改革基本藥物制度、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，降低看病成本，解決“看病難看病貴”的問題，然而，過度醫(yī)療卻在增加看病成本，新醫(yī)改的實際效果就打了折扣。

事實上，部分公立醫(yī)院以經(jīng)濟指標論英雄，與地方政府以GDP論英雄，其結果大致是一樣的。地方政府工作以“GDP”為中心，而非以“民生”為中心；公立醫(yī)院一切工作以“經(jīng)濟創(chuàng)收”為中心，而不是以“救死扶傷”為中心。這樣，公立醫(yī)院便丟掉了“公”的本質(zhì)，與單純追求利潤的某些企業(yè)沒有實質(zhì)區(qū)別。

解決措施：

為此，必須堅決制止過度醫(yī)療，既要治標更要治本。所謂治標，就是直接針對過度用藥、過度檢查、過度護理等問題“對癥下藥”。通過監(jiān)管、監(jiān)督醫(yī)生處方權、規(guī)范醫(yī)生行為等方式，避免過度醫(yī)療問題的發(fā)生。

所謂治本，就是改變目前醫(yī)院的創(chuàng)收機制。將“創(chuàng)收型醫(yī)院”回歸為“公益型醫(yī)院”。取消公立醫(yī)院的經(jīng)濟考核指標，并以財政補貼來支撐醫(yī)院的正常發(fā)展。

百姓都期待著在道德和法律的約束下，醫(yī)院和醫(yī)生都能堅守懸壺濟世、救死扶傷的傳統(tǒng)，讓醫(yī)療回歸本質(zhì)。

15.單獨二胎

背景材料：

浙江省2014年1月17日起開始實施單獨二胎政策

此政策由浙江省人大常務委員會第八次會議通過。《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》已于2014年1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，自公布之日2014年1月17日起施行。

浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定對《浙江省人口與計劃生育條例》作如下修改：一、將第十九條第一款第一項修改為：“雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的”。二、刪去第十九條第一款第三項、第七項。[18]

江西省2014年1月18日開始實施單獨二胎政策

據(jù)江西電臺《全省新聞聯(lián)播》報道：從2014年1月18號起，江西省開始實施“單獨二胎”政策。

安徽省2014年1月23日起開始實施單獨二胎政策

《安徽省人口與計劃生育條例》將根據(jù)決定作相應修改全文公布。這也就意味著，安徽省“單獨兩孩”政策正式放開。根據(jù)新的《安徽省人口與計劃生育條例》，夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的，可以申請再生育。這也使得安徽省成為浙江和江西之后，在全國第三個實施“單獨兩孩”政策的省份。

天津市2014年2月14日起開始實施單獨二胎政策

天津市人大常委會第八次會議14日表決通過了關于修改《天津市人口與計劃生育條例》的決定。修改后的《天津市人口與計劃生育條例》從公布之日起實施，標志著國家“單獨兩孩”政策在天津市正式落地。

北京市2014年2月21日起開始實施單獨二胎政策

此日起，本市正式實行“單獨二孩”政策。對于此前有關“單獨二孩”何時出生算合法的問題，市衛(wèi)計委主任方來英表示，“單獨二孩”在修正案實行之后出生的就算合法。
看法：

好處

首先，推行這一政策可以延緩老齡化，單獨兩孩對于近中期的人口老齡化有微弱的下降作用，但是對遠期人口老齡化有顯著的下降作用。還可適當增加勞動年齡人口數(shù)量。

其次，有利于降低出生人口性別比。單獨兩孩政策實施后，出生人口性別一定會相應下降，但未必能恢復正常。

再次，有利于家庭發(fā)展能力提升。家庭規(guī)模小型化、結構核心化，關系簡單化、成員流動化逐漸成為我國家庭的普遍特征。“單獨兩孩”可以在政策上避免出現(xiàn)“421”的家庭結構，避免出現(xiàn)“獨二代“家庭，即父母、子女兩代人都是獨生子女家庭。緩解家庭的代際結構，增強家庭養(yǎng)老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御風險的能力。

壞處

一是加劇經(jīng)濟社會和資源環(huán)境競爭。總?cè)丝跀?shù)量的增加無疑加劇經(jīng)濟社會發(fā)展成果和資源環(huán)境分配的競爭性。

二是基層計生服務管理能力面臨考驗。啟動實施單獨兩孩政策恰逢衛(wèi)生、計生機構調(diào)整，按進度，省級衛(wèi)生和計生機構合并今年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級機構整合明年完成。此間，應盡量減少基層計生人員受機構調(diào)整影響情緒波動，放松和削弱計生工作。

三是公共服務、管理和保障亟須跟上。新政實施后，三五年可見到效果，出生人口增長將對醫(yī)院、幼兒園、學校等公共資源造成一定壓力。

16.雙十一

背景材料：

2014年10月末，阿里巴巴集團控股有限公司發(fā)出通告函，稱阿里集團已經(jīng)取得了“雙十一”注冊商標。2014年11月11日，阿里雙十一全天交易額571億元。

分析：

阿里集團注冊雙十一，使這一狂歡性的購物日更合法化，阿里集團全天交易571億元體現(xiàn)了網(wǎng)購的迅猛發(fā)展，著主要是因為：網(wǎng)購符合人們生活需求的需要。人們的消費觀念改變，網(wǎng)上購物已經(jīng)迅速成為一種時尚。人們已經(jīng)習慣于網(wǎng)購，都會網(wǎng)購。

但是，網(wǎng)購特別是雙十一等狂歡節(jié)的背后，也存在著令人擔憂的方面：

第一， 消費者消費不理智。

第二， 商家在大打打折牌的同時，總是附加著或多或少的霸王條款。

第三， 網(wǎng)上銷售產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，甚至欺騙消費者。

為解決以上問題，要做到以下措施：

第一， 加強宣傳教育，引導群眾學會理性消費，合理消費，而不是盲目的隨大流。

第二， 企業(yè)要誠信經(jīng)營，合法經(jīng)營。

第三， 工商、消協(xié)等部門合力行動，加強檢查、監(jiān)管，對于銷售假冒偽劣殘品、侵犯消費者合法權利的行為予以制止、根除。

第四， 出臺相關政策，規(guī)范網(wǎng)購市場。對違反誠信經(jīng)營的商家給予相應的處罰。

17.霧靄天氣

背景材料：

2014年2月20-26日，持續(xù)7天的重度霧霾天氣更是北京市數(shù)年來持續(xù)時間最長、空氣質(zhì)量最嚴重的一次。部分站點PM2.5小時濃度超過每立方米550微克，達到空氣質(zhì)量指數(shù)AQI評價的濃度上限，即所謂的“爆表”。國外對此空氣的評價是，“有毒！”

分析：

霧霾天氣嚴重影響到百姓的生活，不僅影響居民生產(chǎn)生活和健康，帶來各種呼吸系統(tǒng)和心腦血管疾病，同時對環(huán)境造成了巨大的污染，影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，應該引起我們的關注和重視。

為了人們的健康安全和子孫后代可持續(xù)發(fā)展，我們一定要采取有效措施應對霧霾天氣，具體做法如下：

第一，各地應結合新空氣環(huán)境質(zhì)量標準的實施，重新制定地方性法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法與科技能力投入，建立環(huán)境應急機構和預警預報體系，最大程度減少對民眾的傷害;

第二，各大城市應該繼續(xù)控制汽車數(shù)量增長速度，直接減少尾氣排放數(shù)量;加大采用新技術研發(fā)和應用投入力度，推廣清潔能源汽車。加大公共交通的建設力度，構建快捷高效的公共交通網(wǎng)絡;

第三，政府應該督促各地認真執(zhí)行此前出臺的一系列關于控制溫室氣體排放和節(jié)能減排的政策措施，對不能按時完成任務的地方進行問責;

第四，公眾應盡量減少私家車的使用。只有多方聯(lián)合才會從根本上緩解霧霾天氣，還大家一個潔凈的生存環(huán)境，構建一個真正的“美麗中國”。

第五，政府要與醫(yī)療、社會保障等部門合作，為對于已受霧霾影響較嚴重的人給予醫(yī)療康復等方面給予補償。

18.莞式服務

背景材料：

2014年2月9日，央視《焦點訪談》播出暗訪東莞色情業(yè)的節(jié)目——《管不住的“莞式服務”》，時長14分鐘。節(jié)目曝光：五星級酒店“裸舞選秀”，小姐明碼標價；20多項色情“莞式服務”成競爭特色。東莞的色情行業(yè)似乎一夜之間銷聲匿跡，“掃黃”行動也成為廣東街巷的熱點話題。

分析：

掃黃有利于民族人種往好的方向進化,有利于增強體質(zhì),有利于保持民族奮進的活力。

第一，要成立專項整治小組，打擊非法出版活動、掃除淫穢色情信息等文化垃圾、打擊“三假”和侵權盜版出版物等方面，必須抓住不放、常抓不懈，沒有孰輕孰重，沒有時間長短。要利用開展專項行動這種方式，集中時間、集中精力人力物力來推動，使工作行動化，行動常年化。

第二，要集中抓好打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情信息專項行動，切實解決好群眾反映強烈、突出的問題。要治標治本一起抓、網(wǎng)上網(wǎng)下一起查、老虎蒼蠅一起打，做到重拳出擊、打出聲勢、打出影響、打出效果，使網(wǎng)絡環(huán)境根本好轉(zhuǎn)起來。并要著力于行動和著眼于長遠。在工作中形成長效機制，讓機制發(fā)揮長遠作用

第三，要對人民群眾進行思想教育，引導正確、健康的、有利身心的性觀念。

第四， 對缺乏生存技能而淪落的失足人員進行職業(yè)培訓，教會其謀生本領，過健康生活。

19.漢字消失危機

漢字是幾千年華夏文明的載體，也是中華文明的精粹，我們應該竭盡全力保護，不讓漢字消失。首先，漢字承載了許多歷史記憶，每個字都有文化內(nèi)涵和很長的演化傳承。其次，漢字是中華文明的載體和符號。再次，漢字是當代文化傳播和交流的載體，它的文化內(nèi)涵非常豐厚。

如果丟掉漢字所承載的深厚文化，將是可怕和不幸的。這樣的事絕對不應該在我們這一代人身上發(fā)生，也不應該在我們的后代身上發(fā)生。因此各級政府應該高度重視，采取具體措施保護漢字文化，舉措如下：

（一）打好中小學語文教育的基礎是最為關鍵的。各級教育部門應該強調(diào)要擺正母語和外語的位置，不能喧賓奪主把外語強調(diào)到不恰當?shù)奈恢谩Ｍ掠捎谥行W生電腦使用已經(jīng)普及，各級學校要有過硬的舉措保證中小學生在聽、讀、寫上有足夠的練習時間和嚴格的考核制度。大學也應鞏固、提高學生的漢字讀寫和應用能力，適當開展相應的活動。

（二）對已經(jīng)走上了工作崗位的成年人，社會各職能部門要采取有效措施，激勵他們努力學習漢語，提高讀寫能力。比如說開展?jié)h字聽寫競賽活動等，增強全社會對漢字文化的關注和重視。

（三）加大宣傳力度。通過各大電視、報紙等媒體手段加強對漢字文化的宣傳。

20.深化經(jīng)濟體制改革（政府與市場的關系）

“在政府和市場的關系中，有一個‘度’的把握問題。如果政府和市場配合得好，會起到一加一大于二的結果?！边@句話深刻詮釋了十八大提出的深化經(jīng)濟體制改革的核心問題，那就是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”能夠揚長避短、有機結合，都得到有效發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，我國經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展。

政府的主要職能，是為市場參與主體提供公平的游戲規(guī)則，彌補市場機制配置資源時的不足。因此，政府應當在以下方面改變當前所扮演的角色：

第一，政府應減少對企業(yè)的干預，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。政府應建立一個有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，尊重市場規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。

第二，政府應在公共服務領域發(fā)揮更大作用。目前，我國亟須建立起全國統(tǒng)一的、無差異的基本公共產(chǎn)品市場，實現(xiàn)基本公共產(chǎn)品的國家化、標準化，減輕區(qū)域間、城鄉(xiāng)間資源配置的不均衡程度。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為了提高全體人民的福祉，是為了實現(xiàn)共同富裕，因此，政府在維護結果公平、收入與貢獻相符的同時，還需要通過收入再分配將市場機制導致的收入差距維持在合理的范圍。

21.公共維修金“沉睡”問題

公共維修基金是維修住宅與樓房的專項資金，關系到老百姓的生命安全與生活質(zhì)量，是亟待解決的民生問題，維修基金得不到合理使用，會引起民眾的不滿，影響政府的公信力。之所以會出現(xiàn)公共維修基金“沉睡”的問題，有以下原因：

一方面，維修基金支取條件苛刻，使用程序復雜。專項維修基金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)全體業(yè)主所持票權三分之二以上通過，才符合申請條件，但是由于小區(qū)內(nèi)很多業(yè)主都互不認識，部分業(yè)主轉(zhuǎn)租他人，少數(shù)業(yè)主由于個人原因不合作等問題，使得“三分之二”的操作性不強。

另一方面，公共維修基金管理相對混亂，信息公開力度不夠。一些小區(qū)未成立業(yè)主大會管理基金或委托其他部門代管，對基金使用后續(xù)繳、欠繳等亦缺乏有效措施，導致賬目不清，甚至資金不翼而飛。

規(guī)范、合理使用公共維修基金，使之真正用到實處，緩解當前公共維修基金使用難的困局，建議從以下兩方面著手：第一，要縮減公共維修基金的使用申請程序，在確?；鸸芾戆踩A上，增強其使用便捷性?？赏ㄟ^試點“急救”方案，開設“綠色”通道，探索突破“三分之二”這道坎，以縮短審批流程，緩解使用難題。第二，要理順公共維修基金的管理體系。有效發(fā)揮業(yè)主大會的作用，由業(yè)主自己來管理公共維修基金;同時完善業(yè)主大會管理使用基金的具體辦法，真正讓其行使對基金保值增值、合理規(guī)范使用的責任，實現(xiàn)權責的統(tǒng)一。

22.中國文化產(chǎn)業(yè)

十八大報告提出“到2020年，要將我國的文化產(chǎn)業(yè)建成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，但目前來看，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國文化大國的形象相比還是存在先天不足的，原因主要有：
（一）統(tǒng)一、規(guī)范、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系尚未建立，制約了文化產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。當前我國文化市場的發(fā)育還不夠完善，文化產(chǎn)品市場、文化服務市場不夠發(fā)達，文化要素市場的發(fā)展就更為滯后，這種狀況無疑阻礙了文化產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)和流通，限制了我國文化市場、文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。
（二）豐富的文化資源未得到有效利用。中華民族五千年來形成的深厚文化積累、多樣文化形態(tài)，是寶貴文化資源。如何通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等途徑，把我國令人稱羨的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是一個亟待解決的現(xiàn)實課題。
（三）文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設滯后。由于部門利益紛爭、職能嚴重交叉等原因，文化市場管理法至今尚未形成。
建設中國的文化產(chǎn)業(yè)依然任重而道遠，總的來說我們需要從以下幾方面來努力：
（一）完善文化產(chǎn)業(yè)立法，加強產(chǎn)業(yè)政策扶持。制度具有長遠性，全局性，在指導文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，必須進一步完善中央的頂層設計，制定文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)。此外，要加強文化與金融緊密結合，加強財政資金支持力度，多渠道解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局，打造文化創(chuàng)意品牌城市。鼓勵立足當?shù)刭Y源、突出地方特色，加快調(diào)整和優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間布局。選擇有條件、有特色的城市建設文化創(chuàng)意示范城市，形成品牌城市。
（三）進行有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組合，形成一個整合現(xiàn)有各部門與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的職權和職能的新的綜合性部門。
（四）深化體制改革，積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對外開放。要積極推動文化體制改革，打破國有企業(yè)的壟斷，尤其要大力支持民營企業(yè)投資文化創(chuàng)意企業(yè)，進一步擴大文化領域吸引外資的力度，擴大文化服務出口，加快推動文化創(chuàng)意企業(yè)的海外投資。

23.再生資源

再生資源作為循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分，可為我國緩解資源緊張局面和保護環(huán)境提供強有力的保障。但在實際中，由于一系列原因制約了再生資源的充分挖掘與利用。

第一，社會對再生資源的認識遠遠不足。作為新興產(chǎn)業(yè)，再生資源是個兼具經(jīng)濟價值、環(huán)境價值和社會價值的綠色行業(yè)，但整個社會仍然存在將再生資源等同于“垃圾”和“破爛”的模糊認知，沒有對其在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的意義和重要性，以及它所產(chǎn)生的潛在GDP和綠色GDP有深刻的認識。第二，法規(guī)不夠健全。我國還未把關于循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等新理念和內(nèi)容納入到憲法、環(huán)境保護的基本法律文件中。第三，政策體系不夠完善。第四，標準體系與人才隊伍建設滯后。第五，技術開發(fā)和研發(fā)滯后。

加快資源再生利用的步伐已迫在眉睫，我國必須上升到國家戰(zhàn)略層面去謀劃，用立法來推動、用政策來支持、用標準來提高水平、用技術研發(fā)提升層次，才能有利于再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營，為建設美麗中國打好堅實基礎。

第一，國家應在立法層面給予產(chǎn)業(yè)關注。只有加快立法的步伐，進行頂層設計規(guī)劃，才能最大化發(fā)揮再生資源在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的作用。第二，國家應加強輿論宣傳，倡導“垃圾減量，資源回收”，營造全社會開發(fā)利用再生資源的氛圍。第三，國家應盡快建立再生資源分類標準以及一整套標準規(guī)范。第四，政府應著眼全局，提出并實施綜合性的政策，講究協(xié)作、系統(tǒng)、到位。

24.整治賬號亂象不能只靠一味藥方

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該規(guī)定自3月1日施行。(2月4日 中國網(wǎng)信網(wǎng))

眾所周知，這些年，隨著網(wǎng)絡、手機等新興媒體技術的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡在給人們帶來前所未有的方便、快捷的同時，也帶來了揮之不去、避之不及的種種干擾。截至去年年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達6.49億人，居世界第一，網(wǎng)絡用戶賬號數(shù)量巨大，賬號亂象也日益突出。比如，有的假冒黨政機關誤導公眾，有的假冒媒體發(fā)布虛假新聞等“十大亂象”，不僅污染網(wǎng)絡生態(tài)，侵害公眾利益，更嚴重違反社會主義核心價值觀，已然成為一種社會公害。

因此，整治網(wǎng)絡賬號亂象迫在眉睫，此時國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《規(guī)定》，從賬號的名稱、頭像和簡介等方面，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶的服務和使用行為進行了規(guī)范，在充分尊重用戶選擇權利的基礎上，按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，重點解決前臺名稱亂象問題。筆者認為，在依法管網(wǎng)，推進網(wǎng)絡空間法治化的大環(huán)境下，《規(guī)定》出臺正當其時，整治賬號“亂象”，藥方還需“多樣化”。

常思“責任重”是核心?！盁o秩序則無自由，作為現(xiàn)實社會的延伸，網(wǎng)絡社會也應是法治社會，而非‘法外之地’”。網(wǎng)絡空間屬于公共空間，網(wǎng)絡賬號是網(wǎng)民發(fā)表言論的“憑證”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)責無旁貸，要落實管理主體責任，完善用戶服務協(xié)議，配齊配強與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，加強網(wǎng)絡賬號的管理，嚴把互聯(lián)網(wǎng)關口，不給不良賬號發(fā)布虛假非法信息的空間，打造好網(wǎng)上法治文化傳播平臺。

嚴把“審核關”是關鍵?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”?！兑?guī)定》對“含有違法和不良信息”的賬號做出了“不予注冊”、限期改正、暫停使用、注銷登記的規(guī)定，這就要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者要嚴把“審核關”，嚴守“紅線”，按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，讓網(wǎng)民通過真實身份信息認證后注冊賬號，決不可讓任何人隨意觸犯，對那些以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或冒用、關聯(lián)機構或社會名人注冊賬號名稱的，要按規(guī)定嚴肅處置。

筑牢“監(jiān)督網(wǎng)”是保障。毛澤東說：“群眾的眼睛是雪亮的。”網(wǎng)絡生態(tài)的治理離不開廣大網(wǎng)民的參與，這就要求網(wǎng)絡企業(yè)在保護用戶信息及公民個人隱私的基礎上，建立健全舉報受理處置機制，發(fā)揮網(wǎng)民的主動性，引入監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督。在網(wǎng)上開設中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、公布舉報電話、舉報網(wǎng)址，24小時受理社會舉報，對舉報有功人員，予以獎勵，形成形式多樣、上下聯(lián)動、全員參與、社會監(jiān)督的“監(jiān)督網(wǎng)”，讓不良賬號無處藏身。

共建“文明空間”是目標?！袄嗜缛赵?，清如水鏡?！本W(wǎng)絡是網(wǎng)民們發(fā)表看法，凝聚共識的開放空間，網(wǎng)民們也要恪守規(guī)定，自覺文明上網(wǎng)，理性注冊賬號，理性發(fā)言, 讓規(guī)定成為根植于每個人內(nèi)心的修養(yǎng)，大力弘揚積極健康向上的網(wǎng)絡賬號風尚，網(wǎng)絡賬號的清朗需要每一個網(wǎng)民的共同努力，在網(wǎng)絡空間形成弘揚社會主義先進文化，彰顯真善美，鞭撻假惡丑的健康氛圍。唯有此，才能減少網(wǎng)絡空間霧霾,才能使網(wǎng)絡空間真正成為文明、理性、向善、溫暖的精神家園。

25：首批公車拍賣 高價火爆透露什么信號

首批中央和國家機關公務車改革取消車輛拍賣2月1日結束，參與程度之熱烈和成交價格之高可謂始料未及。這種火爆和高價是否正常、拍賣的公正透明是否經(jīng)得起敲打、對進一步推進公務車改革會帶來什么樣的影響等問題，成為人們關注的焦點。

“翡翠白菜價”正常嗎?

擔心公務車賣出“白菜價”，造成國有資產(chǎn)流失是拍賣前社會輿論普遍關心的問題，也是政府部門下大力氣要防止和避免的，但現(xiàn)在賣出了“翡翠白菜價”，這正常嗎?

首批300輛公務車的拍賣共進行了3場，每場的平均溢價率都超過了70%。第二場拍賣中，一輛起拍價18萬元的奧迪A6經(jīng)過35輪競價，最終以32.4萬元成交。一輛起拍價2000元的金杯車最終以2.5萬元成交，溢價率達到1150%。

參與了競拍的劉先生表示，此次拍賣會的溢價率在社會車輛拍賣中很罕見，超過了自己的預期，感覺成交價格偏高，個別價格不太理性。

“有些車拍出的價格確實出乎意料”，北汽鵬龍拍賣公司總經(jīng)理韓濤表示，這次拍賣受到的關注度之高是他從未遇到過的，網(wǎng)站的瀏覽量每天都破萬次，全國各地甚至海外人士都在關注此次公車拍賣情況，一度造成了網(wǎng)絡后臺服務器癱瘓。

分析原因，國管局資產(chǎn)管理司副司長徐永勝說，首先是中央機關公務用車的改革受關注程度高;其次，中央機關的車有嚴格的日常管理，車況都比較好;再有就是目前二手車交易市場狀況相對較好。這些因素都推高了拍賣的價格。

北京中拓國際拍賣公司總經(jīng)理葉民說，高價的產(chǎn)生一是跟拍賣現(xiàn)場的氛圍有關。同時，這些車在不同人眼里的價值不同，中央機關公務車不僅有使用價值，還有他們眼中的附加值。

從安徽阜陽專門趕到北京買公車的陳先生說，價格是挺高，但公車買了心里踏實，比二手車市場貴一點也是可以接受的。而且給別人說起來自己買到了中央單位的車，比較有面子。

但同時，確實也有消費者是因為一時沖動?！拔伊私庖灿泻蠡诘模f太沖動了。第一場拍賣的106輛車當中，還有2輛車沒有被領走”，北京北辰亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理蔡海員說，按規(guī)定買主在7個工作日內(nèi)需要交齊購車款辦理相關手續(xù)，如果買主一直不來，只能算作流拍。 蔡海員說，過去一般的車都是以各地二手車經(jīng)紀公司為主，這次吸引了全國的直接買家。直接用戶對二手車市場的價格把握不好，不像經(jīng)銷商，有的時候出價可能會不太理性。

公正透明是否經(jīng)得起推敲?

公正透明是此次公務車拍賣的一大亮點。從之前的拍賣相關的環(huán)節(jié)全部公開，所有車輛信息提前在網(wǎng)上展示，拍賣機構公開招標，再到過程中，國管局、中直管理局的紀檢、監(jiān)察、審計部門全程參與拍賣過程，可稱得上是滴水不漏。

但在三場拍賣中，出現(xiàn)了一人先后買了20多輛車，以及競拍者中不只有個人用戶還有不少二手車商等現(xiàn)象，這再度引起輿論對拍賣的過程是否真正做到公正透明的擔憂。

對此，徐永勝表示，對于個人沒有限制其參加競拍次數(shù)，一個人購買多輛車也是符合政策的，只要能夠滿足北京及各地二手車購買落戶、上牌等政策的要求。

中拓拍賣公司的相關負責人說，在滿足條件的基礎上，這是消費者其個人行為。如果對個人的競拍次數(shù)有所限制，反而會使得競爭不充分。

針對有大量二手車經(jīng)銷商參與拍賣的情況，中拓拍賣公司總經(jīng)理葉民介紹，這次公務車拍賣是面向全社會，只要滿足條件的都可以參加，不管是個人、團體，還是二手車經(jīng)銷商。實際上，從拍賣的情況看，最終的買家個人是占多數(shù)，因為拍賣價格比較高，不少到場的二手車經(jīng)銷商由于缺少利潤空間，基本都沒舉牌。

同時，對于輿論集中關注的拍下20多輛車的“神秘人”，葉民說，經(jīng)過他們的了解，這位競買人不是二手車經(jīng)銷商，而是一家類似做汽車技工人才培訓的專業(yè)技工學校，可能需要買二手車搞拆解和教學。對專業(yè)車商來說，公開拍賣沒有留下太多利潤空間給他們。

中拍協(xié)副秘書長歐陽樹英說，之前有各種充分的信息公開，幾場拍賣會現(xiàn)場都有五六百位競買人，還有數(shù)十家媒體在場，拍賣公司所有程序都有文書和錄像，并向工商備案可查，這些可以保證整個過程的公正透明。

拍賣是否是公車改革的終點?

“正是此次公車拍賣的公正透明讓參與的人更加放心，價格也水漲船高，沒有造成國有資產(chǎn)流失，這對改革來說是有益的”，被稱為“公務車改革第一人”的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青一直在密切關注公車拍賣的每一個環(huán)節(jié)。

但做好了公務車拍賣絕不等于公務車改革成功了、完成了。葉青說，公務車改革目前面臨主要的三大問題，公務車拍賣、車補發(fā)放和司機安置。

葉青表示，公務車拍賣的模式已經(jīng)趨于成熟了，尤其是這次首批中央機關公務車拍賣所確立的公正透明的執(zhí)行過程做了一個榜樣。未來需要考慮的是，大規(guī)模的公務車取消后在拍賣出去之前這段時間內(nèi)的存放、保養(yǎng)等問題，不能形成車收上來了沒人管的情況，使車輛受損造成國有財產(chǎn)的損失。

其次，發(fā)放車補的方式已經(jīng)為人們所接受。未來需要注意的是要監(jiān)管落到實處，不能出現(xiàn)一邊拿車補，一邊用公款或下屬單位租車供領導使用的情況，更不能允許車輛拍賣之后繞一圈又回歸原位的情況發(fā)生。建議由紀委發(fā)文規(guī)定，如果領導接受下屬單位為其租車，視同受賄。

26：新思路破解“三農(nóng)”新問題

2月1日，新世紀以來第十二個一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》正式發(fā)布。這是自2004年以來,中央一號文件連續(xù)第十二次聚焦“三農(nóng)”，意義重大。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列重大挑戰(zhàn)和考驗。如何在經(jīng)濟增速放緩的條件下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收?如何讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美?一號文件提出了哪些新思路和新舉措?專家對此進行了解讀。

從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展：

探尋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑

中國要強，農(nóng)業(yè)必須強。近年來，我國糧食實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了突出成就。然而，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著一系列新的課題亟須破解。

目前，主要農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)價格倒掛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲，農(nóng)業(yè)受到價格“天花板”和成本“地板”的雙重擠壓。同時，日益稀缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入高產(chǎn)出的發(fā)展模式亮起“紅燈”，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的空間越發(fā)狹窄。

“面對這種嚴峻的形勢，中國農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用新的思路破解發(fā)展中面臨的新問題?！敝醒朕r(nóng)村發(fā)展領導小組副組長陳錫文指出，一號文件提出，把農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山指出，一號文件在第一部分對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了詳細闡釋和論述，從增強糧食生產(chǎn)能力、推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、推進農(nóng)業(yè)生態(tài)治理等方面提出了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的具體路徑，提出了很多詳細的舉措和部署，極具針對性和指導性。

從內(nèi)部發(fā)力到內(nèi)外聯(lián)動：

拓展農(nóng)民增收新渠道

中國要富，農(nóng)民必須富。近年來，我國農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。然而,在當前經(jīng)濟增速放緩的形勢下,占農(nóng)民收入大頭的打工收入和農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長難度加大。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，工資性收入在農(nóng)民人均純收入中占45.3%，家庭經(jīng)營純收入占42.6%，其中種植業(yè)收入占24.6%。

“我們看到，種植業(yè)對農(nóng)民增收貢獻已經(jīng)降到四分之一以下，這種情況下，農(nóng)業(yè)支持政策如何調(diào)動農(nóng)民的積極性成為一個新的挑戰(zhàn)?！标愬a文分析說，農(nóng)民增收要有更寬的視野，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部拉長產(chǎn)業(yè)鏈，更要注重內(nèi)外聯(lián)動，從一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中拓寬農(nóng)民增收渠道。[page]

“在外部環(huán)境上，一號文件提出優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能，來促進農(nóng)民增收?！敝袊r(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所所長秦富指出，在農(nóng)業(yè)投入中，我們要明確一個原則，那就是不僅要把財政支農(nóng)的蛋糕做大，而且要在加強資金整合、提高使用效率上下功夫。因此，一號文件明確提出，“創(chuàng)新涉農(nóng)資金運行機制，充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用”“切實加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領”，意義深遠。

“一號文件還特別提出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民外部增收渠道?！鼻馗徽f，要從初級的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)催生和拓展出加工、流通、銷售等新環(huán)節(jié)，形成“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，打造“第六產(chǎn)業(yè)”。

從單向突進到綜合破題：

建設美麗宜居新農(nóng)村

中國要美，農(nóng)村必須美。近年來，我國新農(nóng)村建設取得顯著成效，但當前農(nóng)村基礎設施依然薄弱，基本公共服務的水平依然較低，農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善。

對此，中央一號文件提出“加快提升農(nóng)村基礎設施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園”。

“目前，農(nóng)村是全面建成小康社會的突出短板，農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎設施需要加大投入，公共服務體系有待進一步完善?！敝醒朕r(nóng)村領導小組辦公室副主任韓俊指出，未來，新農(nóng)村建設要由單向突進向綜合發(fā)展邁進，不僅注重改善改變村容村貌，更要注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入;要由“物”的新農(nóng)村向“人”的新農(nóng)村邁進，不僅重視保障農(nóng)民物質(zhì)利益，而且重視尊重農(nóng)民的財產(chǎn)權益和民主權利;要由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)一體化邁進，不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)村自身的發(fā)展，而且重視城市帶動農(nóng)村，加快破除城鄉(xiāng)二元結構。

中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥指出，一號文件在強調(diào)基礎設施建設同時，還強調(diào)公共服務水平及文化建設，提出要創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，傳承鄉(xiāng)村文明，實現(xiàn)由“物”到“人”的轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵更為豐富。在推進路徑上，文件首次提出“引導和鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設”，這將解決“錢從哪里來”的問題，為新農(nóng)村建設提供更廣闊的資金渠道。

從頂層設計到試點試驗：

改革激發(fā)農(nóng)村新活力

讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，離不開改革動力的強力推動和依法治國的體制保障。

“為此，一號文件在第四和第五部分對全面深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村法治建設進行了詳細闡述，這是一個很大的亮點?！睆垥陨秸f。

“對全面深化改革，一號文件提出‘完善頂層設計，抓好試點試驗’的原則要求，并提出了多項改革舉措?！鼻馗环治稣f，文件對如何加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式以及農(nóng)村土地、集體經(jīng)營性建設用地、宅基地這“三塊地”的改革方向都提出了明確的要求，具有很強的指導意義。

“文件部署的這些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產(chǎn)要素和農(nóng)村產(chǎn)權，實現(xiàn)其有序流動和合理配置，更好地保障農(nóng)民的土地權利，讓農(nóng)村‘沉睡的資本’活起來，進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。”張曉山說。

27：環(huán)衛(wèi)工爆料豈容粗暴辭退

對于西安環(huán)衛(wèi)工郭保民來說，2月5日是個讓他傷心的日子，這天，干了快七年的他和老伴都被一家保潔公司辭退，而辭退理由竟是“泄露商業(yè)秘密”。“我能泄露什么商業(yè)秘密?不就是嫌我給報社說了同事被車撞倒、給記者說了保潔公司的名字嗎?”因被辭退一宿也沒睡的郭師傅說。(2月8日《華商報》)

僅因向媒體爆料同事被車撞倒就以“泄露商業(yè)秘密”辭退勞動者，如此理由著實霸道而荒謬。眾所周知，商業(yè)秘密是指具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息，與“同事被車撞倒”毫不搭邊。該保潔公司的任性表現(xiàn)，不免讓人想起前不久同樣發(fā)生在西安市的環(huán)衛(wèi)工烤火被辭事件：1月28日，西安迎來大雪。58歲的環(huán)衛(wèi)工丁權衣服被雨雪打濕，看見路邊有人在烤火取暖，他也湊過去暖暖身子。誰知，丁師傅因此被“炒了魷魚”。令人欣慰的是，在該事件引發(fā)輿論極大關注后，公司很快撤消了對其的辭退決定。

那么，因爆料而被辭退的郭師傅會不會也像丁師傅般幸運，工作最終失而復得呢?這很令人擔憂。應當注意到，烤火被辭事件至始至終，我們并未看到有任何職能部門介入，該事件的圓滿落幕只是一場社會輿論的勝利。那么，郭師傅所在公司是認真對待輿論還是繼續(xù)任性呢?

根據(jù)《勞動合同法》，用人單位無故解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的，用人單位應當繼續(xù)履行;即便勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位也應依法支付賠償金，顯然不是給了郭師傅送一紙“解除勞務合同通知”這么簡單。更值得一提的是，郭師傅夫婦已在該公司工作多年，但公司居然一直未與其簽訂勞動合同，這明顯是違法的——按照規(guī)定，用人單位必須在一個月與勞動者簽訂勞動合同，否則就要每月支付雙倍工資。該法還規(guī)定，勞動行政部門要依法對實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查。從這個角度上看，當?shù)厝松绮块T對該公司非法用工存在失察之處。

烤火被辭也好，爆料被辭也罷，都再次證明了勞動者權益雖有一系列法律法規(guī)明確并加以保障，也有專門的政府職能部門執(zhí)法監(jiān)督，卻仍然脆弱到隨時可能被非法侵害的地步。尤其是眾多底層職業(yè)，并未被納入現(xiàn)代企業(yè)運作的通行范式之中，以至于一些企業(yè)主居高臨下，對待勞動者極為苛刻，動輒讓人走人。其深層次原因則是，在勞資雙方的力量對比中，勞動者仍然處于相對弱勢的地位，體現(xiàn)為勞動者群體與資方群體在整個社會關系力量的對比上處于不均衡狀態(tài)。

十八大報告指出，“健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系” ?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》也要求：“加強……勞動保障……等重點領域基層執(zhí)法力量”。在筆者看來，要讓勞動者權益落到實處，加大勞動侵權案查處力度是重要一環(huán)。要通過提高勞動侵權行為的違法成本，倒逼用人單位提高遵守相關法律法規(guī)的自覺性和主動性。以環(huán)衛(wèi)工爆料被辭事件為例，當?shù)厝松绮块T應迅速介入，查查除了郭師傅夫婦，該公司還與多少環(huán)衛(wèi)工未依法訂立勞動合同，并連帶郭師傅夫婦被無故辭退一并做出嚴肅處罰。

28：取消高速公路“起步價”不應只在一地

內(nèi)蒙古的高速公路收費要調(diào)整了，不過別擔心，這次不是漲價，而是廣大車主喜聞樂見的降價。從今天開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)取消高速公路上路基價，車輛通行費將按照車型和實際的行駛里程以及對應的費率標準計收，同時對客貨車輛通行費給予大幅度優(yōu)惠等多項措施，優(yōu)惠政策每年將給廣大車主節(jié)省近10億元通行費。(2月1日中國網(wǎng))

只知道出租車有起步價，原來高速公路也有路基價，只是叫法不同而已。只要你上了高速公路不管你行的里程是多是少，即使是駛出1公里也得另加15元起步價。路基價其實是另類的最低消費價，在此地有，在它地也必然有。

路基費不知是一種什么樣的費，說是建設投資費談不上，說是維修費也挨不上邊。高速公路依據(jù)里程和車載重量進行收費，車輛行駛距離多少，收費也就是多少，已經(jīng)將所有的費用都綜合計入其中，而加上路基價，就不單是一種收費，此種費不明不白，不知依據(jù)何在?

高速公路收費高已經(jīng)是不爭的事實，全國人大代表黃細花說：“從廣州至北京的運輸成本比從廣州到美國還要貴”。這其中除了收費標準定的高之外，依照“優(yōu)惠政策每年將給廣大車主節(jié)省近10億元通行費”，反過來說，僅在內(nèi)蒙古1年就收取10億元，所有的高速公路相加收了多少起步價?尤其是一些已經(jīng)到期的高速公路仍然延期，意味著收取起步價也相應延期，高速公路到期原本就該撤站停杠，繼續(xù)收取路基價更顯得不合理。

收取起步價，對于物流運輸是個不小的負擔，一些車輛走高速不是一直到底，有的中途還得通過非高速換程，由此導致走一段高速得收一道起步費，一站下來得反復多次交繳起步費;尤其是對于當?shù)囟掏具\輸，每走個幾公里或者幾十公里就得加上起步費，離高速越近、距離越短，單位成本反而顯得更高。

起步費看起來給高速部門帶來不少的利，但是費用過高，一些車輛就會改變路程，繞開高速公路而走，現(xiàn)今不少高速公路吃不飽，交通運輸部政策研究室一位人士表示，“大部分高質(zhì)量的收費公路并沒有達到預期的客流量”，這不能不說與收起步費有關。

內(nèi)蒙古取消高速公路起步價，可說是第一家，其的做法帶了個好頭，其中也說明起步價不合理需要調(diào)整，這一舉措值得肯定。但是高速公路有無數(shù)條，單是一個省份取消非常有限，應該有更多的省份跟進，取消起步費也是還利于民，減輕物流成本，而對公路部門來說也不會有多大的損失，費用少，進入的車輛就多，減利促銷，也許能取得更多的利潤。

29：“龐氏騙局”背后的農(nóng)民發(fā)展困境

河北邢臺隆堯縣三地農(nóng)民專業(yè)合作社歷時7年建立的非法集資帝國坍塌了。2014年12月18日晚，警察控制了隆堯縣魏莊鎮(zhèn)肖東村的鞏群海一家，他的兒子、兒媳被隆堯縣公安局以涉嫌非法吸收公眾存款罪刑拘。該案涉及全國16個省市，涉嫌非法集資80多億元，涉及人數(shù)眾多。

一個手段并不高明的騙局，為何讓如此多的農(nóng)民進入了擊鼓傳花的游戲?這里面固然有作偽者騙局包裝的因素，也有農(nóng)民投機和從眾因素，還有監(jiān)管缺位推波助瀾的因素。然而，傳銷也好，三地農(nóng)民專業(yè)合作社也罷，在騙局的背后，我們也應該看到當下農(nóng)民的發(fā)展困境和利益訴求。

在階層固化、向上社會流動越來越困難的當下，城鄉(xiāng)二元制結構下的鄉(xiāng)村，農(nóng)民很難通過努力過上人上人的生活。伴隨著工業(yè)化、城市化進程，留守在鄉(xiāng)村的大都是缺乏學歷和技能的中老年人，他們?nèi)狈Α吧斨馈?。只不過，在一個習慣用財富來衡量一段生活好壞的時代里，鄉(xiāng)村日益分化，經(jīng)濟分層逐漸加劇，窮人不僅面臨著物質(zhì)生活的匱乏，還承受著社會評價上的偏見和歧視。

文化學者梁鴻認為，“龐氏騙局”為農(nóng)民獲得金錢、權利和尊重提供了一個很有誘惑性的通道，它可以迅速擺脫因貧困帶來的自卑、不安全感和身份的缺失?！褒嬍向_局”是以經(jīng)濟學的計算為內(nèi)核、以成功學為誘因的一種現(xiàn)代迷信，農(nóng)民以一種滑稽、失敗、扭曲的方式把自己的利益訴求呈現(xiàn)出來。龐氏騙局本是對金融領域投資詐騙的稱呼，很多非法的傳銷集團就是用這一招聚斂錢財?shù)?，這種騙術是一個名叫查爾斯·龐茲的投機商人“發(fā)明”的。龐氏騙局在中國又稱“拆東墻補西墻”，“空手套白狼”。簡言之就是利用新投資人的錢來向老投資者支付利息和短期回報，以制造賺錢的假象進而騙取更多的投資。

“龐氏騙局”為農(nóng)民提供了一個虛構的向上社會流動的通道，讓農(nóng)民有了人生突破的某種可能。在高額收益的驅(qū)動下，憧憬過上好日子的農(nóng)民紛紛入社?？墒牵睾献魃鐩]有實體項目，更談不上盈利。長時間下來，資金漏洞越來越大，最終肯定崩盤。遭受利益損失的，還是這些農(nóng)民。

在這起“龐氏騙局”中，除了少數(shù)管理層上演了暴富傳奇，大多數(shù)農(nóng)民最終血本無歸。當農(nóng)民創(chuàng)投致富的需求得不到及時、有效的滿足，“龐氏騙局”才有了乘虛而入的可能性。

一方面，要加大對“龐氏騙局”的打擊力度，提高違規(guī)成本;另一方面，要提高農(nóng)民的風險防范意識和理財能力，消除“一夜暴富”的投機心理。此外，只有從根本上改善農(nóng)民的生存生態(tài)，加快推進城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，讓農(nóng)民擁有更多過上好日子的機會，謊言和騙局的生存空間才會不斷被縮減。

30..央行降準

背景材料：中國人民銀行決定，自2015年2月5日起下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，央行還宣布，對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。

專家解讀原因：

1.商業(yè)性金融機構資金流動性特點

因為春節(jié)這個時段消費的特殊性，對資金的投放量需求非常大，會形成一定量的資金缺口，央行在春節(jié)前十幾天降準，實際上是很恰當?shù)陌褱柿诉@樣一個調(diào)整資金流量的時間點，這是對金融流動性的規(guī)律的尊重，更是為了更好的讓金融機構減緩資金流壓力。

2.國際收支變化

2014年中國經(jīng)濟和金融體系發(fā)生了一個非常明顯的變化，就是國際收支出現(xiàn)了經(jīng)常賬戶仍然保持比較高的順差，而資本與金融賬戶出現(xiàn)一定程度的逆差，在這種情況下，通過降準來扭轉(zhuǎn)和平衡局面，成為唯一也是不得不做出的選擇，所以央行的降準從某種程度上來說也是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟相互影響共同作用的結果，目的是為了更好的釋放國內(nèi)經(jīng)濟活力，適應世界經(jīng)濟發(fā)展的脈動。當國內(nèi)金融體系的結構發(fā)生顯著變化時，運用降準等宏觀政策來調(diào)整、適應變化，這體現(xiàn)出我國的金融政策的靈活性和敏感性。

3.宏觀經(jīng)濟條件的變化

最近一段時間實體經(jīng)濟面臨的下行壓力較大，重要經(jīng)濟指標如PMI都在下滑，實際利率面臨上行壓力等。

政策亮點：“定向性”

在經(jīng)歷過樓市的非理性發(fā)展之后，決策層更加堅定發(fā)展新興經(jīng)濟和實體經(jīng)濟之決心，而三農(nóng)、小微企業(yè)的發(fā)展也一直是中央層面在接下來的經(jīng)濟結構調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中首先給予政策扶持的對象，所以此次降準用了近乎“直白”的方式向外界“宣告”：央行將繼續(xù)通過降準等政策支持為三農(nóng)、小微企業(yè)服務的金融機構繼續(xù)把央行的政策效力傳遞出去，落實下去。

31.推進戶籍制度改革

背景材料：

2014年07月24日，國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），部署深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關于進一步推進戶籍制度改革的要求，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

《意見》就進一步推進戶籍制度改革提出3方面11條具體政策措施，標志著進一步推進戶籍制度改革開始進入全面實施階段。

《意見》指出到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

專家解讀：

1.社保制度逐漸不再成為戶籍制度改革的障礙

2.隨著戶籍制度的統(tǒng)一計生政策必然會走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題從戶籍制度改革可以探索新的路徑

4.現(xiàn)階段農(nóng)民進入城市落戶不要求退出“三權”

5.農(nóng)民工市民化成本由個人、企業(yè)和政府共同分擔

6.人地關系緊張的條件下要堅持農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用

7.對特大城市而言積分制落戶口子非常小 北京還沒有動

8.改革讓農(nóng)民不脫掉三件衣服的同時再穿五件

9.此次戶籍制度改革能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民工的“中國夢”

32.農(nóng)村土地制度改革

背景材料：

黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務。

2014年12月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第七次會議。會議審議了《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。會議指出，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。

2015年1月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，這標志著，我國農(nóng)村土地制度改革即將進入試點階段。

《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息；完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制等。

具體措施：

改革試點主要任務

建集體經(jīng)營性建設用地入市制度

一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍；規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機制，全面公開土地征收信息；完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。

二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地權能不完整，不能同等入市、同權同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股權能；明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市范圍和途徑；建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。

三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式；對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用；探索進城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地；改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。

四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法和相關制度安排。

對試點的選擇

兼顧不同發(fā)展階段和模式

改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。

二是堅持依法改革。試點涉及突破相關法律條款，需要由國務院提請全國人大常委會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關法律條款。

三是堅持封閉運行。試點嚴格限制在經(jīng)法律授權的縣（市）開展，非試點地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動，確保試點封閉運行，風險可控。試點工作在2017年底完成。綜合新華社央視

農(nóng)村土地制度改革

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。

擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。

建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。

33.反腐工作繼續(xù)推進

背景材料：

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議，于2015年1月12日至14日在北京舉行。出席會議的中央紀委委員125人，列席365人。全會強調(diào)，2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規(guī)制度，落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

會議看點：

1 專項巡視將成為新常態(tài)　巡視工作相關配套文件將出臺

中央巡視組已實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團的巡視全覆蓋。萬慶良、譚力、武長順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國等中管干部以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗等，均是巡視所發(fā)現(xiàn)的線索。

根據(jù)中央安排，今后大多數(shù)巡視任務都將通過專項巡視來完成。不同于常規(guī)巡視，專項巡視指向明確，循著問題線索而去，哪里有問題就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，可以針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展，或針對已巡視過的地方和部門殺個“回馬槍”。

針對巡視中管企事業(yè)單位涉及上市公司的實際情況，中紀委也在研究制定巡視中涉及上市公司信息披露有關事項的意見。

2 中央紀委將加速向其他部門派駐紀檢組

中央紀委有望加快向中央一級黨和國家機關派駐紀檢組。

2014年12月，中央宣布向中辦、國辦、中組部、中宣部等7個中央和國家機關新設了中央紀委派駐機構。至此，中央紀委的派駐機構增至59個。

3 中央紀委內(nèi)設機構或?qū)⒗^續(xù)調(diào)整優(yōu)化，加強對外合作

2015年，中央紀委也再次對內(nèi)設機構進行了調(diào)整，紀檢監(jiān)察室從10個增加到12個，加強了一線反腐辦案人員力量，增加了百余名直接從事辦案的工作人員。

紀委也與審計機關加強了問題線索相互移送和案件調(diào)查過程中的協(xié)作配合，中央紀委建立了《審計要情》辦理工作臺賬，實行每月匯總上報、結案銷號的制度。任建明認為，紀檢監(jiān)察機構與審計部門如何加強“互動”，也將是一大看點。

34.金稅三期

實施金稅三期工程有何重要意義？

一是優(yōu)化納稅服務，通過信息網(wǎng)絡為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的稅收服務；逐步實現(xiàn)納稅人足不出戶輕松辦稅，從而大大減輕納稅人辦稅負擔。

二是促進稅務部門管理職能變革；實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)大集中，及時利用全面準確的數(shù)據(jù)信息，提高決策的科學化水平和稅收征管水平，有效降低稅收成本。

三是有力地推動國家電子政務建設，促進政府部門間信息共享和協(xié)作，為提高國家宏觀經(jīng)濟管理能力和決策水平提供全方位支持，從而對國家的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。

如何加快完成金稅三期工程上線工作任務

一是各級領導的高度重視。本著對稅務總局、對稅務人員、對納稅人負責的態(tài)度，全力推進，狠抓落實。各級領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮。二是全體國稅干部的傾情奉獻。通過前期的全功能測試及全量雙軌試運行的反復學習演練，各辦稅服務廳窗口工作人員已經(jīng)熟練掌握業(yè)務錄入的步驟和操作技巧，業(yè)務流程操作輕車熟路，業(yè)務辦理速度顯著提高。上線初期，各地國稅機關雖然出現(xiàn)了一定程度的辦稅人流高峰，特別是發(fā)票、車購稅等業(yè)務量較大，但均及時啟動應急措施，采取臺賬登記、增開窗口、延時辦理、周末加班辦理和預約辦稅等措施，妥善解決了辦稅服務廳人流擁堵等問題。同時在征收期期間積極與納稅人溝通，耐心解答納稅人的疑問，指導納稅人正確快速辦理各項涉稅業(yè)務，確保納稅服務質(zhì)量不因金稅三期優(yōu)化系統(tǒng)上線受到影響。三是運維團隊的高效運作。國稅局以及各市局層層成立運行保障團隊，明確不同情況的處理方法和運維流程。省局集中工作組通過運維管理平臺、論壇、郵件、微信群等多種渠道，及時整理下發(fā)各類指引及注意事項，構建好省局集中工作組與基層的信息橋梁；同時每天與稅務總局、軟件公司召開問題交流會，定位問題影響程度和解決優(yōu)先級次，并第一時間對軟件公司發(fā)布的新版本進行驗證。四是廣大納稅人的理解支持。由于系統(tǒng)上線前期的廣泛宣傳，納稅人已提前知曉金稅三期優(yōu)化系統(tǒng)上線運行的相關注意事項，對系統(tǒng)切換期間的服務安排和客戶端軟件的版本升級了然于心。

金稅三期工程的六點工作要求：一是希望大家要有充分的信心，按照工作計劃和目標穩(wěn)步推進，為全國金稅三期工程今后的工作部署提供可靠的決策依據(jù)；二是繼續(xù)做好初始化、數(shù)據(jù)遷移的工作，及時解決因初始化、數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生的問題；三是盡快發(fā)放用戶操作手冊，讓工作人員可以有針對性高效地進行操作；四是加強系統(tǒng)培訓，充分利用業(yè)務量較少的時段開展培訓工作；五是啟動聯(lián)動機制，努力做到問題的現(xiàn)場定位和現(xiàn)場解決，提高整體運轉(zhuǎn)效率；六是加快開展車購稅業(yè)務測試和試運行工作，對遇到的問題盡快提出解決方案。

35.納稅服務規(guī)范

如何動員《納稅服務規(guī)范》

一是做好文件制度銜接。各市國稅局要完成業(yè)務流程梳理和文件制度清理工作，及時優(yōu)化調(diào)整相關業(yè)務流程，修訂完善相關文件制度；二是及時做好稅收征管軟件及相關應用軟件與服務規(guī)范的協(xié)調(diào)、銜接及技術支持工作，保證系統(tǒng)銜接到位，前后臺業(yè)務處理通暢；三是及時反映需上級部門解決的問題。各級國稅機關在落實納稅服務規(guī)范過程中有疑問要及時向上級機關對口業(yè)務部門請示，業(yè)務部門要及時進行解答處理；四是大力做好宣傳培訓。各市國稅局要在省國稅局統(tǒng)一組織培訓的基礎上，根據(jù)各自實際情況和業(yè)務工作需要，做好辦稅服務廳全員培訓工作，讓辦稅服務廳工作人員熟練掌握《納稅服務規(guī)范（2.0版）》。

培訓方式：主要采取集中面授講解的形式開展培訓，視頻培訓、自助式培訓方式。

如何部署實施《納稅服務規(guī)范2.0版》工作

一是加強組織領導，提高思想認識。第一時間將納稅服務規(guī)范2.0版下發(fā)至縣級國稅機關及基層辦稅服務廳，認真組織廣大國稅干部深入學習、準確理解和掌握納稅服務規(guī)范2.0版具體標準和操作流程。繼續(xù)發(fā)揮納稅服務規(guī)范工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，“一把手”靠前指揮和部署，分管領導具體協(xié)調(diào)和參與，各部門密切配合、分工協(xié)作，形成整體工作合力，確保各項工作任務落實到位。二是加強協(xié)調(diào)配合，細化職責分工。各級國稅機關按照領導小組成員單位的職責分工，建立了崗責清晰、目標明確、責任到人、運行高效的工作機制。機關各部門按照“誰主管、誰負責”的原則積極做好業(yè)務流程梳理完善，按照“誰發(fā)文、誰負責”的原則扎實做好文件制度清理修訂，并及時做好稅收征管軟件及相關應用軟件與前臺服務規(guī)范的協(xié)調(diào)、銜接及技術支持工作，保證系統(tǒng)銜接到位，前后臺業(yè)務處理通暢。三是加強宣傳培訓，營造良好氛圍。制定了“一竿子插到底”的培訓計劃，統(tǒng)一編寫培訓教案，統(tǒng)一組織實施視頻培訓，確保納稅服務規(guī)范2.0版培訓工作不留死角、覆蓋到位。培訓時將規(guī)范內(nèi)容學習和實際業(yè)務操作緊密結合，重點講解納稅服務規(guī)范2.0版和1.0版的差異事項，確保了培訓成效。同時，要求各級國稅機關抓緊抓好宣傳工作，通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366熱線、納稅人學校和微博、微信等渠道積極向納稅人開展落地措施的宣傳，統(tǒng)一制作橫幅標語并在各辦稅服務廳明顯位置懸掛，進一步營造良好的工作氛圍。四是加強技術支撐，助推規(guī)范落地。全省各級國稅機關依托納稅服務綜合管理系統(tǒng)，將9類76項236個服務事項1372條服務規(guī)范實施情況納入管控，可通過該系統(tǒng)信息發(fā)布功能，將已落實到位的措施內(nèi)容推送至全省實體辦稅服務廳、網(wǎng)上辦稅服務廳和12366納稅服務熱線。啟用該系統(tǒng)“一次性告知書打印”模塊，將納稅服務規(guī)范2.0版內(nèi)容導入系統(tǒng)，可為前來辦事的納稅人提供一次性告知的菜單式指引。運用該系統(tǒng)全程化、數(shù)字化、影像化監(jiān)控功能，強化對納稅服務的過程監(jiān)控和跟蹤問效。五是加強督導檢查，明確實施步驟。加大檢查督導力度，將納稅服務規(guī)范2.0版實施情況分別納入省、市、縣三級績效考核范圍，要求各地采取深入辦稅服務廳實地察看、納稅服務綜合管理系統(tǒng)抽查、納稅人回訪等多種方式對所轄單位落實情況進行檢查督導，抓好整改落實，嚴格落實責任追究制度。

或者：一是強化統(tǒng)籌領導。迅速成立推行《納稅服務規(guī)范》試行工作領導小組。對行動工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進；充分考慮實際工作情況制定行動實施方案，明確工作分工與責任部門，形成領導親自掛帥、職能部門通力配合的工作格局，確保行動成效。二是強化工作執(zhí)行。認真梳理現(xiàn)有的納稅服務制度和服務規(guī)范，逐一對照規(guī)范中涉及的9大類72項212個服務事項1120條服務規(guī)范，結合工作實際，精心謀劃，制定細化工作方案，將基本規(guī)范向升級規(guī)范延伸拓展；同時對內(nèi)加強業(yè)務學習培訓，對外加強宣傳報道，確?；疽?guī)范和升級規(guī)范的全面落實、一步到位。三是強化流程整合。積極落實總局服務規(guī)范要求，優(yōu)化整合工作流程，兼并完善涉稅文書，共減少了24個涉稅事項27個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，取消了辦理類涉稅文書報表23個，并對其中46個辦事類涉稅文書報表的內(nèi)容進行了修改完善，修改面達79%。四是強化信息技術支撐。充分發(fā)揮信息技術的支撐作用，調(diào)整優(yōu)化相關的征管核心業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅大廳、納稅服務綜合管理系統(tǒng)、排隊叫號系統(tǒng)、12366熱線話務系統(tǒng)等業(yè)務支撐系統(tǒng)；將《規(guī)范》的內(nèi)容和要求通過系統(tǒng)支撐保障稅務人的全面落實和納稅人的全面告知，公開統(tǒng)一辦稅流程和填表范本等辦稅指南信息，并在官方微博、微信等移動終端上提供實時查詢，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，確保規(guī)范工作取得實效。

36.便民辦稅春風行動

如何進一步做好“便民辦稅春風行動”

一是要提高思想認識，加強組織領導。迅速將稅務總局和省國稅局“便民辦稅春風行動”各項要求和措施落實到位，以“打連發(fā)、呈遞進”的方式穩(wěn)步推進便民辦稅服務，確保春風行動取得實效。二是要樹立大局觀念，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施“便民辦稅春風行動”涉及各個職能部門，業(yè)務范圍廣，工作難度大，時間要求緊，必須調(diào)動全局各職能部門的積極性，增強協(xié)作意識，通力配合，形成整體工作合力，共同完成好各項工作任務。三是要大膽創(chuàng)新，打造亮點工程。要打好“便民辦稅春風行動”組合拳，在完成指定動作的基礎上，結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新自選動作，推出更多有針對性的措施，突出抓好亮點項目。尤其是新興縣國稅局作為稅務總局在廣東唯一的“便民辦稅春風行動”基層聯(lián)系點，更要加強領導，勇于擔當，大膽創(chuàng)新，突顯特色，做到固定動作扎實到位，自選動作創(chuàng)新出彩，打造成富有廣東國稅特色的“便民辦稅春風行動”品牌。四是要形成長效機制，深化春風行動內(nèi)涵。要把“便民辦稅春風行動”與推進稅收現(xiàn)代化建設有機結合起來，形成“便民辦稅春風行動”的長效機制，作為推動全局工作的重要抓手，作為推進稅收現(xiàn)代化的有效手段，不斷深化和豐富“便民辦稅春風行動”內(nèi)涵，不斷推動廣東國稅各項工作新發(fā)展。

37：河南高考替考事件

河南高考替考事件性質(zhì)惡劣，讓人憤怒。

教育行政部門作為作弊行為的調(diào)查、處理實施者，往往以平息家長情緒、維穩(wěn)等名義，壓下作弊事件，對其輕描淡寫，導致一些參與作弊者有恃無恐、監(jiān)守自盜。而巨大的作弊收益促成了作弊利益鏈條的形成?？忌?、家長、槍手、中間人、監(jiān)考老師、考場主管以及更多關聯(lián)人物的群體性合謀，涉及諸多的權錢交易，讓一部分家長和考生存在只要花錢就能作弊得逞的僥幸心理。

對此我們必須積極采取措施，對此類行為堅決予以打擊：

1、樹立誠信公正的考試理念。加大普法教育和宣傳，營造成遵紀守法的考試氛圍也是具有重要作用的。承擔普法工作主要職責的司法行政部門，應把這類普法內(nèi)容作為青少年普法教育和德育教育的重點，從小學抓起，通過量變到質(zhì)變的過程，讓學生們在思想上對考試舞弊的違法、違紀性質(zhì)形成正確的認識，樹立“以真才實學為榮，以弄虛作假為恥”的考試理念。

2、落實處罰嚴厲的考試規(guī)則。可在《刑法》中增設相應條款，將考試舞弊納入刑法的調(diào)整范圍，加大考試舞弊的懲處力度。應該根據(jù)作案人員的不同，將犯罪主體分成對高考負有組織管理職責的考試組織人員、考生及其家長、社會上的“助考”人員，對可能存在的更高層級的權力進行問責，切斷作弊利益鏈條，讓相關人員為之支付更大的違法成本，從而產(chǎn)生真正的威懾力，替考案件必須嚴肅查處，給公眾交代，維系高考公平。

3、建立嚴厲透明的考試法規(guī)?？梢試L試制定考試的基本法，通過考試基本法劃分考試類別，確定考試性質(zhì)，調(diào)整考試關系，規(guī)范考試行為，界定考試舞弊。要對組織策劃考試舞弊、竊取泄漏考試試題、替考代考舞弊行為、團伙舞弊首犯要犯、舞弊中介責任人、失職瀆職公務人員予以嚴懲，對于舞弊后果嚴重、手段惡劣、損害巨大、影響極壞、嚴重破壞考試秩序的行為，依法追究刑事責任，加重懲罰，將考試舞弊行為降低到最低限度。

38：征收揚塵費

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國很多城市都在大興土木，但是與此同時也帶來了嚴重的揚塵污染，給居民的身心健康帶來了威脅。在這樣的形勢下，國內(nèi)一些城市，如北京、南京、沈陽、深圳、汕頭等紛紛出臺文件，開始對工地揚塵征收排污費，我認為是十分有必要的。

首先，征收揚塵費，可以在一定程度上警示施工單位，緩解揚塵對空氣的污染，最重要的是可以進一步保護人們身心健康。

其次，這也充分體現(xiàn)了政府對民生的重視，體現(xiàn)了政府打造服務型政府的決心。

天下大事不難于立法，而難于法之必行。如果要想讓這項治理揚塵的政策充分發(fā)揮它的作用，我們的政府還要做到以下幾方面努力。

首先，我認為無論什么政策，一把手一定要重視，只有一把手重視了，上行下效，這項政策才能盡快的落實。

其次，要加強社會輿論監(jiān)督，尤其是群眾監(jiān)督，要完善舉報機制，切實保護好舉報者的隱私，只有這樣，才能做到廣聽言路，匯集民智，才能更好的使政策進一步落實。

第三，環(huán)保部門對于下面施工單位政策的實行情況要進行嚴格監(jiān)督，可以通過不定時的明察暗訪的形式進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作、違反政策的單位，要嚴懲不貸。

第四，對于征收的揚塵費，政府要切實的用在治理揚塵上面，并把征收費用和治理費用的明細向全社會公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，做到讓我們的權力在陽光下運行。

我想通過我們以上各方面的努力，多管齊下、多措并舉，我們的揚塵污染一定會逐漸得到解決，我們所生活的環(huán)境也會越來越好。

39：文藝工作座談會

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。

改革開放以來，我國文藝創(chuàng)作迎來了新的春天，產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時，也不能否認，在文藝創(chuàng)作方面，也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機械化生產(chǎn)、快餐式消費的問題。文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂。

文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。

1、文藝工作者要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作；要自覺堅守藝術理想，不斷提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)；要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚學術民主、藝術民主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍；要跟上時代發(fā)展、把握人民需求，創(chuàng)作生產(chǎn)出人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

2、作品應該把社會效益放在首位，高揚社會主義核心價值觀的旗幟，引導人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、價值觀。同時要統(tǒng)合社會效益和經(jīng)濟效益。文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術上取得成功，又能在市場上受到歡迎。

3、文藝作品要結合新的時代條件傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和弘揚中華美學精神。我們社會主義文藝要繁榮發(fā)展起來，必須認真學習借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝。堅持洋為中用、開拓創(chuàng)新，做到中西合璧、融會貫通。

4、各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向。要選好配強文藝單位領導班子，把那些德才兼?zhèn)?、能同文藝工作者打成一片的干部放到文藝工作領導崗位上來。要尊重文藝工作者的創(chuàng)作個性和創(chuàng)造性勞動，政治上充分信任，創(chuàng)作上熱情支持，營造有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。要通過深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動局面。要高度重視和切實加強文藝評論工作，運用歷史的、人民的、藝術的、美學的觀點評判和鑒賞作品，倡導說真話、講道理，營造開展文藝批評的良好氛圍。

40：8歲艾滋男童遭200余村民聯(lián)名驅(qū)離

年僅8歲的男童患上了艾滋病，這對于男童個人來說，是一個巨大的人生悲劇和人生不幸，從小就要遭受病痛的折磨。而且，男童患上艾滋病，與他本人沒有任何關系，男童在患上艾滋病問題上沒有任何過錯，他完全屬于受害者，應當?shù)玫饺鐣蜕磉吶说耐?、照顧和包容。然而，村民不但沒有接納艾滋病男童，沒有在寒冬中給他送去溫暖，讓他感受社會之愛。

在第27個世界艾滋病日前夕，李克強總理在北京首家接診艾滋病患者的佑安醫(yī)院考察艾滋病防治工作時說，“對待艾滋病患者的態(tài)度,也是折射社會文明程度的一扇窗口”，呼吁社會關愛艾滋病患者。200多村民聯(lián)名要求驅(qū)離8歲艾滋病男童，無疑凸顯了我們的社會文明程度還很低，缺乏社會溫度，很多人還不能正確對待艾滋病人，還不能以包容、寬容的心態(tài)看待艾滋病人。從這個角度，聯(lián)名驅(qū)離艾滋病男童，不只是艾滋病男童的個人之痛，更是整個社會之痛、社會之恥。

如何保障艾滋病人的合法權益，避免村民聯(lián)名驅(qū)離艾滋病男童悲劇再次上演？1、法律和制度要強化艾滋病患者的權益保護。要依法、依靠制度保護好艾滋病患者的合法權益，要讓法律保護他們的安身之所，對于驅(qū)離等侵犯艾滋病人合法權益的行為，應當及時予以教育和糾正，嚴重的要依法懲處。2、加強艾滋病知識普及。艾滋病知識的宣傳，不能停留在網(wǎng)絡、報紙、拉橫幅和發(fā)放宣傳單上，衛(wèi)生主管部門必須走村入戶，深入群眾之間，面對面的傳播艾滋病知識，讓民眾對艾滋病知識有一個正確的知識，了解艾滋病的傳播渠道。只有這樣，才能消除民眾對艾滋病的恐慌心理，才會真正消除談艾色變。3、政府要加大艾滋病防控力度，遏制艾滋病患病勢頭，尤其是減少和避免無辜孩子染病。同時加大社會保障力度，特別是提高大病醫(yī)療救助標準，讓更多的艾滋病患者獲得經(jīng)濟補償和物質(zhì)幫助，保障基本生活。

41、在省政協(xié)十一屆三次會議舉行的聯(lián)組會議上，委員們還是忍不住對當下的霧霾環(huán)境訴苦。在會上，省委常委、副省長徐鳴聽完政協(xié)委員們的抱怨后表示，“環(huán)境需要靠大家，我平時上班都是步行的，雙休日出門也都是搭公交車、地鐵。”徐鳴現(xiàn)身說法，鼓勵大家多改用公共交通出行。對于綠色出行應該成一堂“公共課”談談你的看法？

答題：大力支持。因為：隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴大，機動車數(shù)量大幅度增加，造成城市交通擁堵更加嚴重，城市環(huán)境污染問題也日益突出。一些城市控制和減少機動車保有量，總是習慣于一條腿走路，熱衷于給市民“設限”，一味地限制私家車的增長，而忽視了公職人員過度依賴和使用公務車的問題。特別是在公車改革和發(fā)展公交等方面，一直是滯步不前。

措施：（1）綠色出行需要綠色公交支撐。如大力發(fā)展新能源汽車、公共自行車等，不僅節(jié)約了能源消耗，更減少了汽車尾氣對環(huán)境的污染。（2）公職人員應在綠色出行上做表率，帶頭步行、騎自行車或乘公交車、地鐵上下班。事實上，公職人員選擇綠色出行，其積極意義不僅在于城市治堵和治污，更在于工作作風的轉(zhuǎn)變，以及三公經(jīng)費支出的下降。（3）大力宣傳公共交通，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念，多使用公共交交通工具。

42： 1.2哈爾濱倉庫火災事故

消防員是烈火中的英雄，他們總是在危難關頭舍己救人。前幾日逝世的5名消防員正直青春年少，就被無情的大火吞噬了生命。

造成悲劇的原因和可以采取的措施主要以下幾個方面：

1、消防編制制度不完善。我國目前的消防實行的是現(xiàn)役軍人制，一名普通消防員從進入部隊到接受培訓、積累經(jīng)驗只有兩年時間。而隨著業(yè)務的熟練，又馬上面臨退伍，消防能力與經(jīng)驗一次次“從零開始”。甚至造成每年年底義務兵退役期間，出現(xiàn)消防部隊戰(zhàn)斗力最弱的“時間窗口”。這樣一種消防隊伍建制之下，消防隊伍的職業(yè)素養(yǎng)與風險，可想而知。所以要繼續(xù)完善消防編制制度，填補消防員人數(shù)空缺以解決消防隊伍的職業(yè)化不足。

2、消防觀念的滯后。一方面，在成本的算計上，往往只注重物質(zhì)成本，而忽視了對于“人”的價值的估算。而在以人為本的價值觀之下，消防員的高犧牲率理應被視為是最大的成本。與此同時，片面注重設備的更新，而不注重消防員個人素養(yǎng)的培育與經(jīng)驗的積累，也是一個重要表現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)役軍人制之所以受到青睞，還與一種長期以來認為消防救火只是“拼英雄主義與個人勇氣”的傳統(tǒng)落后安全觀有關，必須及時轉(zhuǎn)變消防觀念，轉(zhuǎn)到科學防火、科學救火的方向上來。

3、我國當前整個應急救援隊伍的單一化，甚至片面依賴消防員的現(xiàn)狀，也愈發(fā)與專業(yè)化的救援需求相脫節(jié)。這從“救火的是消防員，開鎖的是消防員，取馬蜂窩的還是消防員……”的調(diào)侃中即可見一斑。在這樣的背景下，軍隊的統(tǒng)一式救援培訓體系難免失其靈活，在救援中出現(xiàn)無計可施的尷尬就會加劇，同時救援人員所面對的危險系數(shù)也在提高。因此，要隨著社會救援需求和各種救援形勢復雜程度的增加，對救援工作的多元化和專業(yè)性也提出更高的要求，推進應急救援隊伍的多元化發(fā)展。

4、從大的災難到小的個案如火災，公眾對于專業(yè)救援力量的渴求，體現(xiàn)出的是社會對于生命珍視程度的提高--不管是被救援者，還是救援者，他們的生命都應該得到同等程度的尊重與保障。從這個意義上講，推進包括消防員在內(nèi)的救援隊伍的職業(yè)化，加速專業(yè)救援力量的培育，跟上社會對于生命尊重程度提高的步伐，已不容再等。

對此，各級公安消防部門特別是主要領導務必保持清醒頭腦，切實增強大局意識、責任意識，全力以赴抓好各項火災防控工作，對轄區(qū)消防安全形勢進行一次專題分析研判，找準突出問題，推動行業(yè)部門開展全行業(yè)消防安全檢查，督促社會單位普遍開展一次自查自糾，對人員密集場所、易燃易爆單位開展重點監(jiān)督檢查，全力做好當前火災防控工作。要全面加強消防宣傳教育培訓，開展常態(tài)化、針對性宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。要落實每周媒體宣傳，普遍開展消防安全培訓，要動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊等基層干部、派出所民警、治保人員、消防志愿者，組織居(村)民開展一次疏散逃生演練，督促社會單位組織全體員工開展一次疏散逃生演練，普及逃生自救常識。

43：居家養(yǎng)老

全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月1日，我國60歲及以上人口達1.7億，其中65歲以上老年人口為1.19億，占總?cè)丝诘?/span>8.87%。無論根據(jù)哪個統(tǒng)計口徑，我國都已進入"老齡化社會"。養(yǎng)老問題已經(jīng)成為我國在大踏步前進過程中不容忽視的一個社會保障問題，它關系著社會的安定和人民--特別是老年人的生活安穩(wěn)。

近年，隨著新興養(yǎng)老模式--居家養(yǎng)老的推行，一定程度上緩解了以子女為贍養(yǎng)主體的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式不足以解決的老齡化社會問題，延續(xù)了數(shù)千年的家庭養(yǎng)老模式在現(xiàn)代化社會中已被逐漸瓦解，越來越多的人群開始傾向選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的方式；但同時，我們也應當看到，這種新興居家養(yǎng)老，優(yōu)勢和劣勢均存在。

第一，利用社區(qū)資源提供養(yǎng)老服務能夠服務廣，見效快。一般而言，社區(qū)內(nèi)的生活、醫(yī)療、文教、衛(wèi)生等設施基本能夠滿足老人日常衣食起居、衛(wèi)生保潔、醫(yī)療保健等方面的需求。

第二，社區(qū)對老人而言是一個情感共同體，這里有他們熟悉的街坊鄰居，能夠給他們帶來認同感和歸屬感，在其中老人更容易找到生活的樂趣，在社區(qū)中，老人并非是一個完全的被照料者，在力所能及的基礎上老人可以自我照顧，甚至還可以為社區(qū)作出自己的貢獻。由此，不僅可以減輕社會養(yǎng)老負擔，而且還能夠提高老人晚年的生活質(zhì)量。

第三，居家養(yǎng)老又存在一些問題難以規(guī)避。比如現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務體系尚不健全，無法滿足日益增多的個性化養(yǎng)老需求，缺乏對老人的人文關懷，過于依賴政府的推動和支持，專業(yè)性的養(yǎng)老人員缺口較大，未能有效調(diào)動社區(qū)志愿者和公益力量參與到養(yǎng)老服務中來。

因此，我們需要從多個角度予以解決，比如可以：

第一，制定和完善政策法規(guī)以推進社區(qū)居家養(yǎng)老的實施，同時完善現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務體系；

第二，把社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)費列入政府財政預算，并設立專項資金支持或者購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

第三，必須強調(diào)居家養(yǎng)老中的服務人員的作用，提高他們的工作質(zhì)量和工作積極性，才能真正讓老人滿意。

但我們?nèi)詰吹?，社區(qū)居家養(yǎng)老體系中，家庭仍是老年人安度晚年的生活場所，撫養(yǎng)老人離不開子女對老人的關愛，只有家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老多項措施并舉，才能不斷完善我國的養(yǎng)老保障制度。

44：公務員男女失調(diào)

這個呼吁頗為搶眼球，但從長遠來說是否成立，仍是個似是而非的問題。不過，這位列席委員所談的重點，其實落點不應該在所謂的男女比例上，而在于，公務員的入職，除了單一的考試遴選之外，整體的入職調(diào)控，應當有個更科學和系統(tǒng)的規(guī)范。眾所周知，就目前公務員的招聘制度而言，每年都是規(guī)模宏大的適齡考試，總是若干千人百人爭奪一個位置。雖然，這種萬眾過獨木橋的方式，真能在高佬里面挑出更高的，但是，社會成本不能說不高，而不少的公務員入職后，還要進行不間斷的適崗培訓，否則，光是對本土文化的適應問題，就可能成為在基層工作的障礙。

公務員的遴選，其實也應當雙向選擇，同時，要做到遴選過程的透明公正。目前的考試制度，每年難免有考題難易不一和人員入職后是否適用等問題。在一些公共行政部門發(fā)達的地區(qū)或國家，公務員的入職是有一整套科學和完善的方法的。比如，在法國，要入職公務員隊伍，須先到國家行政學院學習，分高中低三級獲得入職的資格，獲得各級資格之后，可對應申請入職不同級別的公務員，當然，有對口的專業(yè)資格則可附加優(yōu)先。如是，有意進入公務員隊伍的人員，就可向政府登記自己的情況，政府原則上按照報名的順序公布排名，每人都可獲得自己在意向部門的排名情況。而另一方面，政府各部門的崗位因預算制度而被鎖定，故崗位是每年公布的，如是，公布崗位和輪候情況可以直接對接，上崗人員只要有資質(zhì)，就無需年年考試。政府部門可以監(jiān)控和知曉人才儲備，而人才也可以掌握政府崗位的輪替情況，安排自己的就業(yè)空間……這種制度很公正很透明，不會一年一個樣，當然，也很難出現(xiàn)“再過N年沒有男公務員”的情況，甚至，連梯隊斷層的情況也不會出現(xiàn)。至于黑箱操作的風險，也會降到最低。當然，這只是公務員遴選方式的一種，它的“缺陷”在于，整個過程是循環(huán)不斷的，很難一拍腦袋就改變什么。

說白了，遴選公務員，對政府來說是個程序問題。所有對隊伍未來狀況的擔心，其實都是程序建設未能到位，有這樣和那樣的可能“外掛”，而所有的“外掛”得以滋生，就在于運作程序的不透明。我們經(jīng)常呼吁用人或者人才的制度建設，其實，制度建設的本質(zhì)，就是程序正義和程序透明地執(zhí)行。

45：全面禁止煙草廣告

多年來，中國煙草一直保持著七個“世界第一”:煙葉種植面積第一；煙葉收購量第一；卷煙產(chǎn)量第一；卷煙消費量第一；吸煙人數(shù)第一；煙草利稅第一；死于吸煙相關疾病人數(shù)第一。公共場所禁煙的口號喊了很多年，效果卻并不明顯，這些“第一”的客觀存在，不僅是主張禁煙者對現(xiàn)狀頗有微詞的原因，同時更是他們質(zhì)疑禁煙不力源于煙草財政的依據(jù)。

禁煙難的原因有：1、禁煙沒有可供實際操作的罰則。目前，室內(nèi)公共場所控煙還只是衛(wèi)生部的部門法規(guī)，沒有形成法律。在公共場所吸煙，罰多少，由誰罰，根本沒有細則可參照。2、禁煙過程中缺少多部門的配合?！笆覂?nèi)公共場所禁止吸煙”約束的雖然只是經(jīng)營者，但面對龐大的餐館、賓館設施，執(zhí)法力量薄弱也是不得不面對的問題。所以，若沒有公安、文化等部門聯(lián)合行動， 那么公共場所禁煙終將是一紙空文。3、煙草行業(yè)由于身家浩大，資本雄厚，具有了一定的“綁架力”。數(shù)字顯示，煙草稅收占云南省財政收入的48.8%，占湖南財政收人的28.9%。可以說，要是從根本上禁煙，受到阻力的不僅是一些煙草行業(yè)，還包括一些政府官員。4、禁煙在社會中還沒有達成一種廣泛的共識。由于我國的“煙文化”不斷被人“炮制”出來并推陳出新，似乎請客吃飯不遞香煙就是失禮，似乎不送香煙就根本談不了事，而且人們所抽的煙往往被 當作一種身份的象征。

對此，我們要采取以下對策：1、要加強在禁煙方面的公民教育工作，對社會上的煙草亞文化進行革新，讓整個社會對禁煙有一個正確的認識。2、要將“禁煙令”納人法律的范疇，以加大禁煙的執(zhí)行力度和懲罰力度。3、要破除來自煙草財政的影響，只有破除煙草財政對地方的“綁架”，才能讓地方下狠心堅決推行“禁煙令”。

46：藥價或全面放開

近期多方面消息顯示，藥品價格制定機制正在醞釀史上最大規(guī)模的一次改革。據(jù)報道，國家發(fā)改委已向各省物價部門下發(fā)關于放開藥品價格的征求意見稿，其中醫(yī)保目錄內(nèi)藥品價格放開具體工作方案已提交國務院審批，預計最快明年1月起實施。

2009年啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，推進公立醫(yī)院改革、實行醫(yī)藥分開、提高醫(yī)事服務費、鼓勵社會資本辦醫(yī)等醫(yī)改措施，主要都是在“醫(yī)”的方面做文章，現(xiàn)在，完善藥品價格形成機制、全面放開藥品價格的政策呼之欲出，醫(yī)改終于觸及“藥”的核心層面。長期困擾患者的“看病難”、“看病貴”問題中，前者主要與醫(yī)療資源在大城市與中小城市之間、城鄉(xiāng)之間分布嚴重失衡有關，后者則主要與藥品價格整體水平太高有關，與藥價在就醫(yī)成本中占比太大有關。探索新的藥價形成機制，全面放開藥價，就是要貫徹落實十八屆三中全會精神，使市場在藥品資源配置中起決定性作用，通過良性、有序的市場競爭，遏制藥品價格整體水平不正常上漲，使部分藥價維持在較低水平，以此緩解患者“看病貴”。

要實現(xiàn)這一目標，一方面要充分尊重市場、還權于市場，充分發(fā)揮市場在藥品資源配置中的決定性作用，另一方面，政府也要切實履行職能，承擔應有的責任，在推動、主導藥價改革中發(fā)揮積極作用。首先，要在公立醫(yī)院中繼續(xù)全面實行醫(yī)藥分開，徹底取消以藥養(yǎng)醫(yī)，為藥價改革掃清來自“醫(yī)”方面的障礙。以前醫(yī)藥沒有分開，賣藥收入成為公立醫(yī)院主要的收入來源，藥品價格越高，醫(yī)院的收益越大，醫(yī)院對遏制藥價暴利缺乏最起碼的積極性，而且醫(yī)院出售藥品的價格，一般都要高于社會上藥房出售藥品的價格。只有真正實行醫(yī)藥分開，切斷公立醫(yī)院收入與藥品利潤之間的關系，公立醫(yī)院才不會成為藥價改革的阻力。

其次，按照十八屆三中全會的部署，“取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格”之后，需要“建立科學補償機制”。這個科學的補償機制，表現(xiàn)在對“醫(yī)”的補償上，主要是公共財政要加大對公立醫(yī)院的投入，確保公立醫(yī)院在取消“賣藥收入”之后，基礎設施建設、醫(yī)院正常運行和人員薪酬等方面經(jīng)費都有足額、穩(wěn)定的保障。表現(xiàn)在對“藥”的補償上，主要是公共財政要加大對國家基本藥物和部分低價藥生產(chǎn)企業(yè)的補貼，使他們生產(chǎn)這些藥品能有基本的利潤;同時要完善藥品招標制度，探索由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)保機構或公立醫(yī)院組織招標的新機制，由政府、醫(yī)保機構或醫(yī)方“代表”患者與藥品企業(yè)談判、博弈，增強患者群體的談判、博弈能力，使患者在藥價改革中獲得實惠。

再次，要依法嚴厲打擊藥價壟斷和藥品暴利。全面放開藥品價格，發(fā)揮市場在藥品資源配置、價格調(diào)節(jié)中的決定性作用，不等于對藥品價格完全放任不管，不等于政府在市場“失靈”時可以袖手旁觀。藥品市場種類繁多，層次多樣，藥價構成復雜且變化千差萬別，政府“看得見的手”對藥價不能亂摸，但是對于對藥品價格欺詐、價格聯(lián)盟等價格違法行為，價格主管部門須拿起《反壟斷法》等法律武器，予以嚴厲打擊懲治。當今之市場，壟斷行為并不罕見，藥品企業(yè)形成價格聯(lián)盟，企圖共同賺取壟斷暴利的沖動和可能性，不亞于其他任何一種商品。藥價放開之后，價格主管部門打擊藥價違法行為的任務只會更重，反藥品壟斷的形勢也會更加嚴峻。

完善藥品價格形成機制，實行藥價全面放開，對繼續(xù)深化醫(yī)改、完善醫(yī)藥市場秩序、政府履職盡責、夯實法治環(huán)境等提出了更高的要求。只有藥價改革這一步走穩(wěn)走好，才能為緩解“看病難”、“看病貴”創(chuàng)造更可靠的現(xiàn)實的條件。

47、“公考熱”降溫

11月30日，2015年中國國家公務員考試開考。據(jù)10月26日結束的報名資格審查顯示，全國共有140.9萬人通過資格審查，比去年少11.5萬人。計劃招錄的崗位數(shù)2.2萬個，較去年增加3000左右。競爭比例大約為64∶1，低于去年的77∶1，報名人數(shù)與競爭比，都創(chuàng)下五年來最低。

我覺得，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是有其社會原因的：1、社會對公務員提出了新的要求，公務員準入門檻提高。公務員不再是傳統(tǒng)意義上坐享其成的‘鐵飯碗’，而是要吃的了苦、干的了事，盡可能滿足人民的需求。2、經(jīng)濟形勢變化帶來的短期就業(yè)調(diào)整，人們的就業(yè)觀念發(fā)生改變，不再盲目跟風參加公考。3、招考制度愈加規(guī)范，使不法分子無孔可入。

對此，我覺得應該這樣做：1、繼續(xù)對人們的擇業(yè)觀、就業(yè)觀進行正確的引導，促使更多的年輕人去到適合他們，需要他們的崗位上去。2、繼續(xù)完善公考的相關制度，使得這一人才選拔機制更加符合社會、政府的需要。3、加強人們對當代公務員要求的認識。

48、欒川醫(yī)患墜梯事件

近日，一組河南洛陽欒川縣人民醫(yī)院醫(yī)生護士上街游行、譴責“暴力襲醫(yī)”事件的圖片，再度引發(fā)了社會輿論對于醫(yī)患關系的關注。在這起游行事件的背后，是本月24日凌晨，一名陪同就醫(yī)的醉酒男子與欒川縣人民醫(yī)院值班醫(yī)生賈斌斌發(fā)生爭執(zhí)廝打，期間撞開電梯門，兩人雙雙墜入電梯井身亡。

醫(yī)患糾紛問題由來已久，其折射的社會問題是社會保障制度的缺失以及醫(yī)療改革還存在著漏洞。原因：1、中國的醫(yī)療改革一方面將公立醫(yī)院推向市場，一方面用政策減少醫(yī)院的醫(yī)藥收入。盡管受惠于民，但公立醫(yī)院卻再次陷入公益性和盈利性的困境中。當醫(yī)院一方面需要掙錢養(yǎng)活自己，另一方面又需要完全維護公益性的時候，難免會出現(xiàn)矛盾和問題。政府的錯位把責任完全交給醫(yī)院來承擔，醫(yī)院壓力過大。2、溝通不暢引起糾紛。曾有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有八成以上的醫(yī)患糾紛是因為沒有很好的溝通引起的。醫(yī)技人員缺乏人文醫(yī)學技能，成為醫(yī)患矛盾尖銳的重要因素。3、相關法律制度不完善，沒有切實保障醫(yī)護人員的人身安全。4、個人法律意識淡薄。部分患者及其家屬沒有意識到自己的行為是違法的，是侵犯他人利益的。

對此，我覺得應該這樣做：1、完善醫(yī)療改革方案，加大政府投入，讓醫(yī)院完全回歸公益性。2、加強醫(yī)護人員的服務意識，加強醫(yī)患之間的溝通交流，做到相互了解，相互理解。3、完善相關法律法規(guī)，切實保障醫(yī)護人員的人身安全。4、加強對群眾的宣傳教育。

49、姚貝娜事件

近日，歌手姚貝娜患癌癥不幸去世的消息傳得沸沸揚揚，正當各類媒體對此大肆報道時，為國家立下過赫赫戰(zhàn)功的老將軍張萬年的逝世卻無人問津。

姚貝娜的離開引起大家深深的惋惜和懷念，但將軍的逝世卻無人悼念，甚至無人知曉。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，歸根究底還是媒體的肆意炒作所導致的。現(xiàn)如今部分媒體沒有正確地意識到自身的義務和責任，沒有正確地引導社會的輿論導向，沒有向群眾傳達正確的、符合社會主義核心價值觀念的正能量，只是一味地為了迎合大眾的口味，宣傳炒作八卦新聞，渲染夸大事實真相，甚至抹黑政府。這一行為是絕不允許的。

對此，我覺得應該這樣做：1、對新聞媒體行業(yè)進行整改，制定一個新的切實可行的行業(yè)規(guī)則，改變不良風氣。2、對新聞媒體人員加大宣傳教育活動，轉(zhuǎn)變他們的思想，使他們成為一名愛國、敬業(yè)、有責任心的新聞媒體人。3、加大與新聞媒體行業(yè)的溝通交流，鼓勵他們多報道社會中的好人好事，宣揚社會中的正能量。

50、高校公開“三公”經(jīng)費

依據(jù)2006年國務院出臺的《政府信息公開條例》，公民可以申請政府部門公開其財務情況。該條例明確規(guī)定，教育、衛(wèi)生等機構也適用條例。2014年，教育部下發(fā)《關于公布《高等學校信息公開事項清單》的通知》，明確高校應主動公開包括財務資產(chǎn)、收費信息等10大類50項信息。河南一名在讀大學生葛偉（化名）向新京報報料，稱其于去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經(jīng)費預決算信息，但截至目前只有44所高校給出回復，已回復公開或通過網(wǎng)站公開其“三公”經(jīng)費的高校只有30所。高校遲遲不肯公開“三公”經(jīng)費，引起了社會的熱議。

“三公”經(jīng)費三項支出為因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置及運行費。對于高校信息公開和高校“三公”經(jīng)費公開一事，雖然目前相關規(guī)定已經(jīng)要求高校將自己的“三公”信息主動公開，但執(zhí)行的情況并不樂觀。目前高?！叭毙畔⒐_主要存在三個問題，一個是主動公開的很少；第二個是即便公開，也沒有詳細公開，具體哪一筆錢用在哪，并不清晰；第三個問題，缺乏獨立的審計監(jiān)督機構對高校的“三公”信息進行監(jiān)督，部分高校公布信息真實性有待進一步核實。

要想解決這些問題，就必須：1、落實責任制，明確教育行政主管部門的責任。3、相關部門加大監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法檢查。3、呼吁高校嚴格執(zhí)行公開條例。4、完善問責機制。

51、中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在糾正“四風”監(jiān)督舉報直通車專欄中，邀請網(wǎng)友曬“四風”隱身衣

2014年4月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在“每月e題”欄目邀請網(wǎng)友曬一曬身邊披著“隱身衣”的“四風”問題，揭露曝光那些改頭換面的腐敗手段。網(wǎng)友們積極響應，紛紛留言，據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)友們曬出10余種隱蔽手法，包括送禮改送電子禮品卡、公款吃喝從大酒店轉(zhuǎn)到小區(qū)私人會所、公車私用變私車公報、巧立各種名目濫發(fā)私分獎金等等。

52、高鐵催生全新生活理念

近年來，我國高速鐵路快速發(fā)展，截至2014年底，我國高鐵營業(yè)里程突破1.6萬公里，覆蓋160多個地級以上城市，高鐵成網(wǎng)促進了“高鐵城市群”的形成。

高鐵建設具有積極的社會意義。高鐵不僅是一種交通出行工具，也在改變著人們的工作、居住、旅游、養(yǎng)老等傳統(tǒng)觀念，催生出全新的生活理念，使異地置業(yè)、異地消費、異地工作成為可能。以京滬高鐵為例，京滬高鐵開通運營后，上海到南京只需1個多小時。在上海上班、南京安家成為一部分人的選擇。昆山市位于江蘇省東南部，京滬高鐵使它與上海這座大都市的時間距離只有18分鐘 。高鐵帶來的全新速度，讓原本并不遙遠的兩座城市變成了一個“社區(qū)”，昆山成為上海的“后花園”，越來越多的上海人在昆山居住。

高鐵促進了社會資源和要素的合理流動，讓不同城市的人共享優(yōu)質(zhì)社會資源。速度縮短了空間距離，也催生出“星期天工程師”“假日專家”等新的職業(yè)。在高校集中的南京，過去大學畢業(yè)生找工作非常難，高鐵開通后，無錫、蘇州、常州、德州等城市都成為了這些畢業(yè)生就業(yè)的新選擇。京滬高鐵開通運營3年來，德州市引進碩士博士2000余人，專家級領軍人物300余人，充實了寶貴的“智力資本”。高鐵布局縮短了空間距離，異地養(yǎng)老正在變?yōu)楝F(xiàn)實。廊坊、昆山、德州等地新建的養(yǎng)老院，正吸引著北京、上海的老年人，以更低的成本享受更舒適的養(yǎng)老生活。

因此，我們應當：1、繼續(xù)加大投入，完善高鐵建設。2、創(chuàng)新技術，繼續(xù)發(fā)展高鐵技術，甚至可以將這項先進技術輸出國外。3、鼓勵人們多使用高鐵出行，改變他們的觀念。

53、網(wǎng)民意見“直通”政府報告

中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等7家網(wǎng)站發(fā)起了“2015政府工作報告我來寫”活動，活動一直持續(xù)到2015年全國“兩會”結束。截至2月5日12時，建言總數(shù)11761條，專題頁面訪問量348萬。網(wǎng)民可以通過7大網(wǎng)站對18個主題進行建言，包括簡政放權、宏觀調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”、收入分配、教育公平、社會保障、住房保障、反腐倡廉及其他主題。

中國政府網(wǎng)相關負責人介紹說，對網(wǎng)民意見的報送可分為單件報送和綜合報送。所謂單件報送，就是采用隨有隨報的方式，將一些原稿直接呈報。而綜合報送就是將網(wǎng)民的意見稿進行再加工、再篩選，然后每周以綜合報告或簡報的方式呈送。如果意見最終被采納，也會對獻策網(wǎng)民有所反饋。

據(jù)了解，即使沒有進入政府工作報告，網(wǎng)民的真知灼見還可以發(fā)揮“余熱”，被采納到各相關部門的配套文件和措施當中。

審議政府工作報告是“兩會”議程的重要內(nèi)容，在政府工作報告起草期間以公開的方式廣泛匯聚民智，是把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項重大舉措。政府工作報告涉及百姓的生活實際，直接影響到國家的發(fā)展方向和當前問題的解決。該活動使政府和民眾之間的聯(lián)系更加順暢，政府將更好地為百姓服務，更充分地發(fā)揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。網(wǎng)民參與公共事務，非常好地運用了網(wǎng)絡渠道，是社會進步的必然。一方面是政府工作本身不斷改進、改革的結果，一方面也是網(wǎng)絡作用越來越突出、進入常態(tài)化、規(guī)范化的開始。

54、反腐相聲上春晚

今年的春晚最受人關注的消息，莫過于陜西的相聲新貴苗阜、王聲將在春晚表演反腐題材的相聲。據(jù)說這是春晚舞臺30多年來，第二次上演反腐題材的相聲。通過諷刺藝術形式宣傳反腐，中紀委的網(wǎng)站早就做出了表率，網(wǎng)站上專門開辟了反腐漫畫的版塊，并且組織了優(yōu)秀作品的評選。

這一現(xiàn)象具有積極的社會意義。反腐相聲上央視春晚，最大的意義或只在于，它說明反腐確已成為中國當前最受人矚目的一件事?！胺锤嗦暋痹诖和碇谐霈F(xiàn)，一方面是與當前高壓反腐常態(tài)有關，隨著中央反腐工作進一步向縱深推進，“老虎”“蒼蠅”一起打，在反腐領域沒有什么應該忌諱的。另一方面也是為了提升藝術感染力。脫離現(xiàn)實，總是歌功頌德的節(jié)目是沒有任何市場的，只有“接地氣”，把節(jié)目制作得觀眾喜愛，才會受到歡迎。但與此同時，也需要謹防別有用心的人趁機抹黑政府，歪曲事實。

為此，我們應當：1、鼓勵與支持藝術家們以反腐為素材創(chuàng)作更多更好的作品，營造一個良好的文藝環(huán)境，以文藝觸動社會的思考。2、加大宣傳，讓社會各界，特別是公務員認真從中獲得感悟，領會真諦，引以為鑒，拒絕腐敗。3、要制定相關規(guī)范制度，做好審核工作，防止別有用心的人趁機抹黑政府。

55、最高法院巡回法庭掛牌，試點落戶深圳、沈陽

近日，有消息稱最高法決定將把巡回法庭試點落戶在深圳和沈陽，審理跨行政區(qū)域重大行政案件和民商事案件。昨天上午，記者從接近最高法的人士處證實，最高法將在深圳和沈陽設立巡回法庭試點，而試點的庭長、審判員等人員正從最高法內(nèi)部報名選拔，將駐試點地區(qū)兩年左右。該人士透露，巡回法庭最快在下周公布，并在試點城市掛牌。此外，最高法未來還可能陸續(xù)在武漢、上海等8到10個地區(qū)設立巡回法庭，實現(xiàn)全面覆蓋。

設立巡回法庭的目的就是為了打破地方行政編制的禁錮，打破地方保護主義，為了加強法度統(tǒng)一執(zhí)行，介入當?shù)責o法公正審理的案件，防止地方自行其是，因經(jīng)濟利益勾結掩蓋真相。這是實現(xiàn)社會公平公正的重要舉措，有利于維護人民群眾的合法權益，構建和諧社會。

為了更好的完善這項舉措，應當：1、明確職責，全面落實。2、制定相關實施細則，切實保障落實到位。3、加強監(jiān)督，公開透明。

56、大學生收入不如農(nóng)民工

大學生“就業(yè)難”和農(nóng)民工“用工荒”形成強烈對比，這一現(xiàn)象也反映出當前用工市場結構性矛盾仍較突出。大學生收入不如農(nóng)民工是市場調(diào)節(jié)的結果。在市場經(jīng)濟體制下，人力資源其實也是一種商品，盡管有一定的特殊性，但不可能違背一般的價值規(guī)律：需求量大，可供量小，價格自然就高；需求量小，可供量大，價格自然就低。

原因：1、“紙上談兵功夫高，動手能力水平淺”已是當代大學生的通病。用人單位出于工作效率和企業(yè)效益的考慮，肯定會舍棄實際工作經(jīng)驗不足的大學生。

2、企業(yè)的發(fā)展離不開員工的凝聚力和忠誠度。相對于率性而為、另類個性的大學生，為生計所迫外出謀生的農(nóng)民工更容易培養(yǎng)團隊意識和對企業(yè)的忠誠度。同樣面對一份異常辛勞、薪酬尚可的工作，心高氣傲的大學生往往會把它當做職場晉升的跳板或現(xiàn)實與夢想之間的過渡。

3、農(nóng)民工的待遇看似很高，但干的大都是城市人不愿意干的最苦、最臟、最累的體力活。他們的生存狀態(tài)依舊是生存于社會的最底層。因此，工資高也是理所應當。農(nóng)民工待遇的上升也反映了社會對于技術型人才和實用型人才的尊重，這其實也是一種進步。

措施：1、大學生要端正心態(tài)，打好自身的基礎，才能在激烈的競爭中脫穎而出，取得滿意的工作；

2、此外，要杜絕浮躁的心態(tài)，要樹立正確的職業(yè)素養(yǎng)和責任感，干一行愛一行；

3、學校要對畢業(yè)生的職業(yè)道德和實踐能力進行培養(yǎng)和鍛煉

57、中國石油大學“去周行動”

“去周行動”，一方面是折射出的校園育人理念存在誤區(qū)；另一方面則是官場文化中的人脈權力依賴癥。

“人情冷暖世態(tài)炎涼”是社會中無法消除的一種現(xiàn)狀，當你有權有勢時附庸的人多不勝數(shù)，當你落難時落井下石的人更多，這本來就是人性。但是學校作為一個教書育人的地方如果也如此勢利的話未免讓人有些心寒。中國石油大學可能沒有意識到此舉會在學校與學生之間的關系造成一定程度的負面影響。該校在周得意之時邀人題字，落馬之時以模型擋之、將報道刪之，將這種關系赤裸裸演化為以利益為導向的索取和自保。表明自己支持中央“打老虎”的堅定立場，形式有千萬種，而中國石油大學卻選擇了最不恰當?shù)姆绞剑瑩p害了學校在學生心目中的形象。

此外，“政治權力依賴癥”現(xiàn)象較為普遍。多數(shù)地方、機關以能獲得當權者的題字等為榮，這種官場文化不利于公務員隊伍純潔性的建設，有損于公務員的本質(zhì)。

措施：(一)領導人自身要堅定理想信念，樹立正確的權力觀，管好身邊人，嚴守黨紀國法；

(二)需要有效的制度約束權力，杜絕權力變現(xiàn)；

(三)嚴格執(zhí)法，我國《廣告法》中就明確規(guī)定，在廣告中“不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義”，所以，對于擺放“領導人題詞、照片”用作廣告宣傳，要理直氣壯地予以嚴格監(jiān)管。

58、另類創(chuàng)業(yè)

每年的高校畢業(yè)生人數(shù)都在刷新著“最難就業(yè)季”的“最難”二字，2014年同樣也是如此，727萬人絕對不是一個小數(shù)目，在大家都對這個數(shù)字瞠目結舌的時候，很多畢業(yè)生們早都開始為自己的未來做打算了，公務員、事業(yè)單位、國企再到民營企業(yè)等都是我們畢業(yè)生的尋覓對象，從各大招聘網(wǎng)站海量的投放簡歷，再到供需見面會人擠人的熱鬧場面，我們不能不說最難就業(yè)季真是難。在這些尋覓工作的學生中，我們發(fā)現(xiàn)了有這樣一批人，他們沒有經(jīng)歷痛苦的找工作的過程，反而走另外創(chuàng)業(yè)的道路，從大學生“垃圾哥”、上海大學生豬肉倌、哲學博士夫婦在校園里賣章魚小丸子、濟南大學大三學生在校園里成功開奶茶店、再到最近的“豬蹄西施”，他們的成功經(jīng)驗也讓我們看到了另外的就業(yè)之路，原來我們可以摒棄以前的舊觀念，從我們自身的條件和能力出發(fā)，找適合我們自己的工作。

這些另類創(chuàng)業(yè)的例子，不僅可以使白領收入增加，減輕生活壓力，為其他迷茫中的求職學生起到一些模范效仿作用，年輕人通過他們的成功找到未來的方向，也在一定程度上改變過去眼高手低的問題，給社會帶來一股正能量，尤其是對現(xiàn)今社會中熱議的“考碗族”；而且能夠解決就業(yè)問題，據(jù)說一個人創(chuàng)業(yè)成功至少帶動五個人就業(yè)，所以“豬蹄西施”們的成功可以帶來更多的崗位，也能輕松解決其他人的就業(yè)問題，減輕社會的就業(yè)壓力。

對策：1、加強宣傳，尤其是將這種自食其力的正能量，通過媒體的宣傳讓世人都能了解。

2、國家也要加大對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持，在貸款、稅收等方面開綠燈；

3、對于學生在學習期間創(chuàng)業(yè)的，學校還要加強管理和引導，做到學習為主、體驗為輔；可以開辦座談會、交流會等形式指導學生合理、有規(guī)劃地進行創(chuàng)業(yè)。

59、管住年終突擊花錢

有的部門和單位在年底組織公費旅游、召開豪華年會、濫發(fā)年終福利……這種大手大腳、鋪張浪費的做法，與中央大力倡導“厲行勤儉節(jié)約”的要求格格不入，我們要下決心剎住年底“突擊花錢”的壞風氣。針對年底“突擊花錢”，有人認為，“突擊花錢”是按預算要求支出，并不違規(guī)。請談談你的看法。

預算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实膰夷甓燃行载斦罩в媱?，按預算要求支出與“突擊花錢”是完全不同的兩碼事。花不該花、不必花的錢，是揮霍浪費。這樣的“突擊花錢”，不論打什么樣的旗號、找什么樣的借口、鉆什么樣的空子都是不應該的。

原因：1、有的部門和單位有自己的“小算盤”：今年預算花不完，明年預算會減少。正是在這種錯誤認知下，一些人認為“節(jié)約無功，浪費有理”，甚至把花錢當成任務，一擲千金、揮霍無度。這種做法已經(jīng)偏離了財務預算的本意，不僅浪費了財力、敗壞了作風，還為腐敗提供了溫床，也可以說是一種變相腐敗。

2、作風問題，本質(zhì)上是思想和感情問題。一些人認為，公家的錢，不花白不花;多余的錢，花了就花了。他們沒有好好想一想，公家的錢，就是老百姓的錢，是為了更好提高服務百姓的質(zhì)量的錢。我們國家還有那么多老百姓沒有脫貧，還有那么多民生工程急需資金，還有那么多困難的家庭需要救助。突擊花錢，于情不公、于理不通、于法不合。

措施：1、盡可能嚴格預算，節(jié)約開支，不必要的支出堅決不批，防止浪費公款。對于那些厲行節(jié)約的部門和單位，要從制度上給予鼓勵。不能讓那些勤儉節(jié)約的部門和單位吃虧，更不能讓那些“花了公款，爽了自己”的人得利。

2、突擊花錢是個老問題，一直沒能有效解決，關鍵是囿于部門和個人的利益。改進作風，就是要從改掉突擊花錢中的“奢”、“假”、“虛”抓起。各級機關和事業(yè)單位要從黨風廉政建設的高度，充分認識管住年終突擊花錢的重要性和必要性，以求真務實、艱苦樸素的優(yōu)良作風取信于民。

60.食品安全：福喜事件

2014年7月20日，據(jù)上海廣播電視臺電視新聞中心官方微博報道，麥當勞、肯德基等洋快餐供應商上海福喜食品公司被曝使用過期劣質(zhì)肉而被調(diào)查。

我對此次事件感到震驚，福喜事件引發(fā)了群眾對食品安全的恐慌，揭露了現(xiàn)今食品安全存在的許多問題。

1政府部門監(jiān)管力度不夠，查處不到位；

2違法成本低，震懾不足；

3商家利益驅(qū)動，漠視生命；

措施：1加大監(jiān)管力度2健全法律法規(guī)，提高違法成本3完善監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督舉報渠道4媒體加大對不良事件的曝光5加大宣傳教育

61.汕頭926事件

如皋新聞網(wǎng)訊 ，發(fā)生的“汕頭926事件”引發(fā)社會關注。2014年9月26日，廣東汕頭發(fā)生群體性事件，市委遭沖擊警察被游街，官方稱少數(shù)賭徒借口反對擴建垃圾填埋場，裹脅不明真相群眾鬧事所引發(fā)。

對于此事件我感到十分的震驚，此時折射出現(xiàn)今社會的不良分子在煽動群眾危害社會安定的現(xiàn)狀。對此，我認為有以下幾點原因造成的：

1政府信息公開渠道不暢通，群眾不明真相，容易被煽動；

2群眾的法律意識薄弱，易于被不法分子利用；

3政府監(jiān)管不力，讓不法分子有機可乘；

措施：1暢通信息公開渠道2重大工程決策事前應充分傾聽民意3加大宣傳，進行群眾普法教育4加大對不法分子的打擊力度。

62、環(huán)保法為什么難出臺？

問題：

1、地方政府傳統(tǒng)政績觀 2、企業(yè)環(huán)保意識淡薄 3、地方環(huán)保部門歸地方政府管轄，沒有實權 4、傳統(tǒng)企業(yè)可以提供大量就業(yè)

對策：

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政績觀，既要金山銀山也要老百姓的綠水青山

2、加大宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)意識

3、將地方環(huán)保部門納入中央直接管理

4、調(diào)結構，促轉(zhuǎn)型，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結構，形成新常態(tài)

63、農(nóng)民“進城不轉(zhuǎn)戶”困局

1、引人深思。現(xiàn)在我們國家在推進城鎮(zhèn)化，將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口，但是

現(xiàn)在許多農(nóng)民確由于農(nóng)村土地升值，所以許多農(nóng)民已經(jīng)取消進城人情，甚至還出現(xiàn)逆城市化。

原因：1、土地不能出售，但是土地價值一直上升 2、對農(nóng)民放開戶籍的一般都是城鎮(zhèn)戶籍，而不是城區(qū)戶籍

政策：1、建立一個農(nóng)民自愿退出土地補償制度 2、取消戶籍與背后附加值的掛鉤 3、加大宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

64、大城市積分入戶

具有積極意義。符合我國推進城鎮(zhèn)化的大方向。

需要完善：1、完善制度，避免政策漏洞 2、做好監(jiān)管，體現(xiàn)公平 3、過程要公示，避免權力尋租 4、要有試點城市，試行之后不斷完善

65、多省節(jié)日慰問全年不超1千

具有積極意義，符合中央八項規(guī)定。但是要注意好以下問題：

1、監(jiān)管問題，避免極個別單位利用別種形式派發(fā)福利 2、要保障好公務員基本福利，做到人人平等 3、觀念問題，措施只是起他律作用。最重要是自律

對策 ：1、加大監(jiān)管力度。多管齊下，多渠道監(jiān)督。比如社會、群眾、媒體監(jiān)督都要到位，做到無孔不入。才能給極少數(shù)打著小算盤的單位造成威懾力

2、完善保障制度，公務員群體也是社會各階層組成之一，應該享受平等地位。特別是公務員養(yǎng)老金并軌。更要保障好基本福利 3、轉(zhuǎn)變觀念

66、北京霧霾

出現(xiàn)霧霾的原因如下：

1．污染物排放量大（燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵）。
2．擴散條件不利（低壓、靜風、逆溫、大霧）。
3．北京周邊大范圍、大區(qū)域尺度內(nèi)污染物的輸送和本地排放污染物相疊加。

治理霧霾不能單是環(huán)境保護部門的任務，地方政府和中央政府都應該盡快建立符合中國地理現(xiàn)實的防治顆粒型污染通則和落實細則，督促城市管理部門和建設部門按照標準落實，并盡快將上述細則落實到城市建設、園林綠化招投標過程中，開放相關關聯(lián)要素市場，推動施工單位、部門按照環(huán)保理念施工建設。最后，為普通老百姓修好馬路牙子的提案、建議也應出現(xiàn)在兩會代表、委員的視野當中，帶動社會從細微處著手治理霧霾。

67、“西安最牛村支書”葛七寶帶領十余名男子暴力執(zhí)法，阻撓執(zhí)法人員執(zhí)法，后被相關部門停職處分，你怎么看？

原因：

1、該村支書存在錯誤的權力觀和價值觀

2、政府部門監(jiān)管存在漏洞

3、群眾對地方官員做出違法犯罪行為的忍讓妥協(xié)

對策：

1、官員自身應該加強法律意識，不但要配合相關部門執(zhí)法，更應協(xié)助執(zhí)法。

2、政府應加強對官員的監(jiān)督作用，同時保證村委會選舉制度的公開透明。

3、暢通百姓的舉報、監(jiān)督渠道，讓百姓求助有門

68、2014年8月，一則城管與小販互跪的圖片引發(fā)廣泛熱議，你怎么看？

原因：

1、城管存在粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，嚴重影響了社會的穩(wěn)定和社會的公信力

2、人性化的執(zhí)法方式能約束城管的執(zhí)法行為，改善城管形象

對策：

1、完善城市管理體系，明確商販在城市擺攤經(jīng)營的權利

2、加強城管內(nèi)部的管理，規(guī)范執(zhí)法方式

3、引導商販嚴格規(guī)范自己的行為

69、2014年11月，黑龍江多地教師停課要求維權，包括要求上漲工工資、補交公積金等，請談談你對此事的看法。

原因：

1、教師的權益長期沒有得到合理的安排

2、教育部門在管理上存在疏漏

對策：

1、相關部門盡快展開調(diào)查，盡快彌補教師們合法的權益

2、通過此次的事件排查全國范圍內(nèi)的教師權益是否得到保障，防止此次事件再次發(fā)生。

70、統(tǒng)計表明，我國每年真正進行風險投資的資金是200億元，大概相當于房地產(chǎn)年投入的萬分之一。所以無論是阿里巴巴，還是騰訊、百度，互聯(lián)網(wǎng)財富基本與本土的資金無關。

原因：

1、中國的經(jīng)濟、科技等各方面的發(fā)展缺少創(chuàng)新。

2、政府缺少對企業(yè)發(fā)展的正確引導，企業(yè)目光短淺，只注重房地產(chǎn)等短期利潤高的投資。

3、經(jīng)濟發(fā)展全球化，國外資金紛紛涌入國內(nèi)進行各項產(chǎn)業(yè)的投資，高新技術產(chǎn)業(yè)受制于人，很難在世界競爭格局中把握機遇。

對策：

1、政府應推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

2、政府應加強對企業(yè)發(fā)展的正確引導，應既關注眼前的利益也關注長遠的利益

3、推動企業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

71、北京德內(nèi)大街93號院私挖地下室事件

該事件導致地面塌陷，附近房屋坍塌，不僅違返相關法律法規(guī)，而且造成周圍居民財產(chǎn)損失，威脅生命安全。原因有以下幾個方面：

（1）違法建設量大面廣查處難度大。

（2）業(yè)主法律意識淡薄，不了解違法亂建需要承擔的相關法律責任。

（3）一些單位和個人在利益驅(qū)使下明知故犯。

（4）監(jiān)管不力，有關部門管理的手段和管理的力度不夠。

針對以上問題采取以下措施：

（1）完善違法建設相關法律制度，加大違法成本。

（2）加強宣傳教育，提高公民法律意識。

（3）推進公眾的參與，建立更廣泛的監(jiān)督機制。

（4）相關職能部門加大打擊力度，嚴格監(jiān)督檢查，營造一個城市建設中的嚴格執(zhí)法的環(huán)境。

72、奶農(nóng)倒奶事件

我國人均牛奶的一年的占有量只是世界平均量的五分之一，然而卻出現(xiàn)的倒牛奶這樣不正常的現(xiàn)象，其原因有以下幾個方面：

（1）受“三鹿事件”等的一些影響，過人對國內(nèi)牛奶的信心遭受重創(chuàng)。

（2）乳品企業(yè)拒收。

（3）國際市場進口奶粉太便宜帶來的沖擊。

（4）中國奶業(yè)發(fā)展時間短，產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)基礎相對脆弱。

（5）我國乳制品的消費比較緩慢，供大于求。

如何改善這一現(xiàn)象：

（1）政府應該加大對奶業(yè)扶持的力度。

（2）增加人們的收入，讓人們能消費起奶。

（3）將奶消費的覆蓋面要輻射到廣大的農(nóng)村。

（4）加強企業(yè)自律意識，加大宣傳，提高國人對國產(chǎn)奶的信心。

73、中央“一號文件”關于轉(zhuǎn)基因的研究、安全管理、科學普及

中央“一號文件”出臺，提出要加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、安全管理、科學普及，再次引起廣泛關注。關于轉(zhuǎn)基因一直難以達成共識的原因有以下幾點：

（1）屢屢發(fā)生的食品安全事件，加劇了人們的擔憂，一丁點風吹草動，都可能讓人們產(chǎn)生疑慮。

（2）轉(zhuǎn)基因技術從實驗室進入人們生活時，就不僅是科技問題，還變成了社會問題。老百姓怕的不是轉(zhuǎn)基因，而是致病的、危害生態(tài)的轉(zhuǎn)基因。

解決好社會問題，離不開科學思維，更離不開社會思維。

（1）在技術層面應加強研究占領制高點，這是保證食品安全的根本。加強科學研究，解決關鍵性的技術問題，不斷向前推進取得階段性成果，在技術上保證轉(zhuǎn)基因食品的安全，不危及人體健康。

（2）公眾層面應該加強科普，保證人們知情權和選擇權。

（3）國家層面應該加強管理確保安全，禁止濫用非轉(zhuǎn)基因標示的誤導行為。

（4）法律的層面定好標準、嚴格規(guī)范。

74、雙色球直播延遲事件

雙色球搖獎直播在無預告下延遲，引來輿論熱議。福彩行業(yè)這幾年的各種“問題”正扭曲著“取之于民、用之于民”的福彩行業(yè)本意，更消耗著這個行業(yè)的公信力。原因有：

（1）出了問題卻未能及時預告、有效溝通，才令輿情洶涌。

（2）沒有完善的應急預案、詳盡的事故說明，缺乏及時的事先通知、有效的問題溝通，“技術管理”與“輿情管理”兩方面短板疊加，難免讓人產(chǎn)生懷疑。

如何解決：

（1）在技術管理層面，要盡最大可能杜絕突發(fā)事件的出現(xiàn)。應認真研究每次問題暴露出技術的短板、流程的漏洞，及時解決問題，以提高保障系數(shù)。

（2）在輿情管理層面，要更及時、有效的溝通。

（3）在行業(yè)管理層面，要對資金更有效的使用、更全面的公開。

75、舊樓加裝電梯引糾紛

隨著高層住戶的老人增多，舊樓加裝電梯已成為一個趨勢，然而卻引發(fā)了許多矛盾：

（1）樓上歡喜樓下憂，電梯不僅有利于樓上住戶，而且房價也提升了。而一樓的住戶則面臨電梯影響采光，增加墻體負擔，樓價下降。意見難以統(tǒng)一。

（2）資金問題，想裝沒錢裝。

（3）相關部門審批難。

（4）消防安全，以及日后維修管理問題無人負責。

今后需要在以下幾個方面努力：

（1）政府應完善相關法律法規(guī)，對規(guī)劃標準，賠償標準以及管理維修等方面做出詳細規(guī)定。

（2）政府可以適當給予補貼。

（3）相關規(guī)劃部門應暢通審批渠道，提高審批服務，可以借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗，比如廈門的一條龍的審批服務。

（4）消防部門要加強對舊樓的安全檢查，物業(yè)管理也要加強對舊樓電梯管理保障安全。

76、無人機快遞

目前，很多快遞公司對于無人機快遞都躍躍欲試，逐步探索無人機快遞的運營模式。然而，在我國粗放式的快遞運營模式下，考慮無人機快遞還不具備條件，也不具有普遍性。原因有以下幾個方面：

（1）野蠻快遞盛行，管理混亂。

（2）快遞員管理不規(guī)范，職業(yè)素質(zhì)不高，不遵守交通規(guī)則。

（3）快遞的車輛不符合交規(guī)。

在做無人機快遞之前還有很多事要做：

（1）提高快遞公司服務水平。

（2）規(guī)范化的運營模式。

（3）政府要加強監(jiān)管，人民和媒體加強監(jiān)督。

（4）完善法律法規(guī)，為人們維護快遞過程中的自身合法權益提供法律依據(jù)。

77、垃圾短信和騷擾電話為何屢禁不止

垃圾短信和騷擾電話不僅影響人們的日常生活，甚至造成巨大的財產(chǎn)損失，但其卻屢禁不止，原因有以下幾個方面：

（1）工信部開展的專項整治行動力度不夠，收效甚微。

（2）各部門缺乏協(xié)調(diào)，導致打擊不力。

（3）立法缺位，政策法規(guī)沒有明確的管理辦法，缺乏處罰制度。

（4）電信業(yè)務經(jīng)營者未能采取切實有效的措施、落實安全監(jiān)管制度。

如何有效治理垃圾短信和騷擾電話：

（1）各部門齊抓共管，形成合力。

（2）明確監(jiān)管的主體責任。

（3）完善立法，制度。追查源頭，加大處罰。

（4）提高公民防范意識、法律意識。

78、整治“紅頂中介”

深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，消除行政審批灰色地帶，整治“紅頂中介”，將成為政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作重點?！凹t頂中介”成因：

（1）官員利益驅(qū)動。

（2）前置的中介服務項目“賬單”不清楚，缺少可資查詢比照的硬杠杠。

（3）中介機構市場化管理不徹底。

（4）弊病長期缺乏中式，沒有上升到害國害民、破壞改革大勢的高度來認識。

整治“紅頂中介”這么做：

（1）斬斷公權的私欲，創(chuàng)造沒機會腐、沒能力腐、沒膽子腐的社會環(huán)境。

（2）完善相關規(guī)章制度。建立權力清單、責任清單和負面清單。

79、新環(huán)保法

今年1月，新環(huán)保法正式實施，許多前所未有的“重整山河”的新規(guī)定令人振奮。環(huán)境監(jiān)管存在的問題：

（1）執(zhí)法手段偏軟，處罰措施不到位。

（2）違法成本太低，守法成本高。

（3）環(huán)保檢察能力、檢察隊伍水平有待加強。

（4）裝備設施較差。

落實好新環(huán)境法要從以下幾個方面努力。

（1）賦予環(huán)境監(jiān)管部門行政強制措施權，顯著提升了環(huán)保部門的執(zhí)法地位。

（2）確立了監(jiān)管責任體系。

（3）加大了違法成本，甚至可問責刑事。

（4）加強專業(yè)人才培育，人員培訓，強化隊伍建設。

（5）加大投入，完善設備。

（6）加大監(jiān)管力度

（7）暢通公眾參與渠道

80、沃爾瑪“黑心油”，危及舌尖上的安全

“吃”是民生的重要組成部分，食品安全就是為了讓廣大人民群眾吃飽吃好，但是出現(xiàn)此類食品安全問題引人深思。

原因：

1、利益驅(qū)動，不良企業(yè)家為了攫取高額利潤、置法律、公眾利益于不顧。

2、處罰不夠嚴厲，違法成本太低，威懾不夠。

3、媒體曝光力度不夠。

對策：

1、宣傳教育，提高消費者辨別能力。

2、行業(yè)自律，對消費者負責。

3、相關部門加大對生產(chǎn)廠商的食品安全監(jiān)管力度。

4、加大處罰力度，形成威懾。

5、媒體對典型事件進行曝光。

81．公開權力清單和下放審批權

意義：防腐敗 利于群眾監(jiān)督 簡政放權 發(fā)揮市場作用

進一步：政府的作用要明確，該管的還是要管，宏觀調(diào)控 完善法律法規(guī) 具體落實，形成長效機制 加大宣傳力度

82、公交車乘客坐過站搶奪變速桿

公交車上的不文明甚至是暴力行為確實存在，對此類可能會導致重大安全事故，破壞社會穩(wěn)定的行為非常值得我們的深思。

原因：

1、群眾安全意識、法律意識薄弱。

2、違法成本較低，威懾力不夠。

3、人多車少，資源匱乏。

4、公交車結構設計不合理，司機的人身安全得不到有效保障。

對策：

1、加大對群眾的安全意識、法律意識的宣傳。

2、對此類危害公共安全的行為予以嚴厲懲罰。

3、加大投入，增加公交資源。

4、邀請專家對公交的結構設計進行改進。

5、公交公司及工會采取措施維護司機權利。

83.廣場舞要不要停下來：首先豐富了民眾的業(yè)余生活，既能愉悅身心，又能使老少皆有所樂。然而廣場舞在不斷壯大，但如果政府并未進行明確的管理，這就會導致許多居民小部分自行在社區(qū)中進行廣場舞活動，廣場舞的音樂也確實會成為影響周圍居民休息的一個因素。因此政府應和社區(qū)合作，共同規(guī)范對廣場舞的管理。對于廣場舞擾民的問題，可以通過與居民和廣場舞活動者的協(xié)商，規(guī)定廣場舞活動的時間或空間范圍，并給予他們一定的物質(zhì)支持用于音響設備等，避免擾民引發(fā)沖突。

84. 稅收優(yōu)惠覆蓋更多小微企業(yè)

財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，進一步加大對小微企業(yè)的稅收支持力度，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷售額2萬元至3萬元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。

l 觀點：我認為，稅收優(yōu)惠覆蓋更多小微企業(yè)是項惠及小微企業(yè)、具有積極意義的政策。

原因：?因為有了這些支持政策，不少小微企業(yè)頂住了經(jīng)濟下行壓力。

?小微企業(yè)對于促進國民經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)渠道就有積極作用。

下一步，我認為，應該：

?完善相關對小微企業(yè)的政策支持。

?加大銀行對小微企業(yè)融資的扶持。根據(jù)小微企業(yè)的不同特點相應確定信貸扶持重點、融資比例和融資方式，對小微企業(yè)貸款不良率零容忍。

?企業(yè)應通過自主創(chuàng)新提升自己企業(yè)形象。

85、黨大還是法大

1、黨比法大？——權比法大！

現(xiàn)狀：部分領導干部法制觀念不強，決策不講程序，辦事不依法依歸。

2、關系：辯證統(tǒng)一

（1）中國共產(chǎn)黨是領導核心

（2）社會主義法制要堅持黨的領導，黨的領導要通過法治實現(xiàn)。

（3）法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，黨要在憲法法律范圍內(nèi)活動。

（4）黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。

（5）黨依憲治國、依憲執(zhí)政的依據(jù)是憲法。

3、要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，做到在法治之下想問題、做決策、辦事情。

86、北京公考首設殘疾人職位

1、贏得網(wǎng)絡輿論一片叫好之聲，也從側(cè)面反映了在殘疾人就業(yè)等保障方面存在的一些不足。

2、《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定···應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。而一些單位，提高用人門檻，將殘疾人擋在了就業(yè)大門之外。

3、對很多殘疾人來說，他們對生活充滿了熱愛，對夢想孜孜追求。這次招錄中，設5個專供職位統(tǒng)一招錄殘疾人，更是體現(xiàn)了對他們濃濃的關愛。

4、“社會公正應該是‘有利于最不幸者’”。一個社會的文明程度和改良程度，是以如何對待弱勢群體尤其是殘疾人來標記的。

5、善待殘疾人，不妨給他們訂制一個賴以生存的崗位，這也是社會的福音。

87、“猜猜我是誰”

公眾三天兩頭與騙術較量、一不留心就可能中招的局面不能惡化下去，對日益專業(yè)化、集團化、產(chǎn)業(yè)化的詐騙團伙必須給予嚴厲打擊、震懾。

原因：

1、個人自我保護意識不足，泄露個人隱私。

2、部分商家、不法分子受利益驅(qū)動，非法出售他人信息。

3、電信運營商在防范電信詐騙上不作為、不主動，監(jiān)管、攔截、過濾不足。

4、司法打擊震懾乏力。

對策:

1、加大宣傳教育，及時提醒、普及防詐騙知識，保護個人隱私。

2、運營商要積極、主動作為。

3、對相關司法解釋進行修改和細化，使公安機關偵查案件有可操作的法律依據(jù)，使基層打擊電信詐騙有法可依。

4、有關部門加大打擊、震懾。

88.領導干部是全面依法治國的關鍵

“全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”。

改革開放以來各級領導干部在推進依法治國進程中發(fā)揮了重要作用。同時也必須承認，在現(xiàn)實生活中，一些領導干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等現(xiàn)象還比較普遍。

對于法治建設，領導干部既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。一要加強制度建設，將權力裝進制度的籠子里。二要加強監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，公開權力清單。三要加強宣傳教育，火車跑得快，全靠車頭帶。領導干部要樹立法治思維、掌握法治方式，帶動全黨全國上下一起努力，以法治中國建設的新成效，助推中華民族偉大復興的中國夢。

89. 鞭炮到底買還是不買？

這件的爭議，其實就是一個老生長談但一直懸而未決的話題的新版本而已，那就是“過年該不該繼續(xù)放煙花”？

原因：禁放派從噪聲和空氣質(zhì)量以及物質(zhì)浪費的角度反對著；而燃放派，則是從年味和民俗，甚至制造煙花行業(yè)的生存狀態(tài)，去反對。

對策：需要統(tǒng)籌兼顧方方面面的因素。一要加強管理、確保安全。二要積極引導人們依法、文明、安全燃放煙花爆竹，凝聚更多文明共識，三是對待傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，根據(jù)時代發(fā)展做出合乎社會需求的調(diào)整，才是對文化的最好傳承。

90云南部分地區(qū)為完成指標 強制農(nóng)民“城鎮(zhèn)化”

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。然而，為完成指標強制農(nóng)民“城鎮(zhèn)化”的行為應當堅決予以制止。

原因：1.政府指標不切實際，為了考核強制農(nóng)民城鎮(zhèn)化。2.政績觀沒有以人為本。3.農(nóng)民自身意愿不足。

對策：1.城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化。應當考慮農(nóng)民利益和意愿。2.應遵循規(guī)律，因勢利導。確定目標要實事求是、切實可行。3.轉(zhuǎn)變政績觀，要考慮發(fā)展質(zhì)量，落實土地、環(huán)境、生態(tài)等指標。

91、促進教育資源均衡配置

隨著城市化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)教育資源之間的分配也存在不均衡的現(xiàn)象，落后地區(qū)教育資源較為匱乏，這種情況不但阻礙了教育的公平健康發(fā)展，也不利于社會的和諧健康發(fā)展。

原因：

教育資源的均衡配置是教育和民生問題中一個值得重點關注的方面，與社會發(fā)展的多個方面息息相關。

對策：A、加大對落后地區(qū)的教育資源的政策扶持力度。

B、對教育資源匱乏地區(qū)加大經(jīng)濟投入及補助。

92四大銀行調(diào)低支付寶快捷支付額度

對于銀行做出限額的規(guī)定，應該與考慮客戶資金安全有關，此外也不排除銀行防止存款流失的動機。

原因：由于我國關于互聯(lián)網(wǎng)的相關法律法規(guī)和監(jiān)管主體的缺失，造成部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)隨意跨越經(jīng)營“邊界”，超出自身風險管控能力。而且，由于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)金融交易不受時間和地域的限制，且交易對象不明確、交易過程透明度低，導致互聯(lián)網(wǎng)金融風險的傳播速度更快、波及范圍更大，極易引發(fā)系統(tǒng)性風險。

對策：一、明確監(jiān)管主體，完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體系。二、從法律法規(guī)層面加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的立法力度。三、加快信用體系建設，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)測及消費者權益保護。

93.習大大勸年輕人不要熬夜

習大大將心比心地以自己為例：“年輕時想辦好事，經(jīng)常通宵達旦地干，最后感覺不行，就像手里攥著一千個線頭，可穿針眼一次只能穿過一條?！?/span>

一層是在說，年輕人熱情高、干勁大、性情急，總想把十天的活兒一天甚至半天就干完。但正如俗話所云，羅馬不是一天建成的。急躁的結果往往是粗枝大葉，事倍功半。只有把工作的節(jié)奏調(diào)試得有張有弛，把個人奮斗的中短期目標籌劃得切實可行，才會得到預期、甚至能事倍功半超出預期。

有另外一層更深的含意，那就是一個人要能在有限的生命當中，特別是在可以為社會、為公眾工作的有限時間內(nèi)，作出較多的貢獻，獲得較大的成功，就必須養(yǎng)成一些有助于此的基礎性習慣，例如良好作息習慣。

因此，年輕人有必要在人生的起步階段，在人生的朝陽剛剛露出笑臉的時候就扎扎實實地“強制”自己養(yǎng)成一些良好的習慣。

94.中國式“一帶一路”

“一帶一路”理念，實際上是為進一步發(fā)展中國西部經(jīng)濟，向東開放的同時向西開放，形成全方位開放的戰(zhàn)略格局。

規(guī)劃中的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的顯著特征，是一個由橫跨歐亞大陸的綜合性立體互聯(lián)互通的網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡可將作為世界經(jīng)濟引擎的東亞地區(qū)與世界最大經(jīng)濟體歐盟聯(lián)系起來，可使歐亞大陸經(jīng)濟獲得新的發(fā)展空間和機會，并逐步形成對西亞和南亞的經(jīng)濟輻射區(qū)。

中國的“一帶一路”不具有排他性，任何國家和地區(qū)只要愿意都可以參與“一帶一路”的建設，共享發(fā)展成果。這凸顯了中國的道路自信和文化自信。

95、近日，山東臨沂蘭陵縣蒜農(nóng)向韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社供貨2200噸大蒜。大蒜在發(fā)貨前經(jīng)收貨方韓國農(nóng)水產(chǎn)食品流通公社專職人員質(zhì)檢合格，但到達韓國港口后卻被韓國農(nóng)管所認定為質(zhì)檢不合格要求退回貨物，這一前后迥然不同的退貨理由，讓蒜商無法接受。這次大蒜退回事件直接導致蘭陵縣三四千戶蒜農(nóng)損失1000多萬元。

1、申請復檢，若質(zhì)檢合格則走法律途徑，挽回損失。

2、若產(chǎn)品各方面指標達到國際標準，但達不到合同的苛刻，則尋求其他銷售途徑，降低損失。

3、請求政府部門的幫助。

啟示：

1、個人:增強法律意識，增強風險防范意識，明確合同條款、流程；提高商品質(zhì)量，阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要因素是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關、生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、管理標準不嚴、農(nóng)民的衛(wèi)生和安全意識比較淡薄，只要質(zhì)量過硬，就不會被捏住命門。

2、政府：加強引導，提供法律幫助；促進優(yōu)秀人才向農(nóng)業(yè)流動，提升農(nóng)民整體能力。

96、近日濟南又有4家投資公司“跑路”，數(shù)百位老人辛苦積攢的養(yǎng)老錢一夜間被卷走。各地投資擔保公司卷款跑路的新聞屢見報端，早已不是什么新鮮事，劇情也幾乎相似：承諾高回報、用各種方式吸引人投資、老人陷入騙局、發(fā)現(xiàn)被騙后報警……老年人投資被騙的劇情在各地重復上演。近年來，投資公司開遍了城市的大街小巷，如同瘋長的韭菜一樣，割了一茬再長一茬，整個行業(yè)處于魚龍混雜的狀態(tài)，監(jiān)管上一直處于“真空”地帶。投資公司在工商部門合法注冊登記，填寫的經(jīng)營范圍是“投資咨詢”，暗中卻在從事吸收存款、非法集資的事情;金融監(jiān)管部門則表示此類性質(zhì)的公司不在他們監(jiān)管范圍之內(nèi)，他們只管融資性擔保公司。如此一來，往往是投資公司負責人“跑路”了，才找到公安機關“尋人”。

原因：

1、政府：監(jiān)管不力，職責不清。

2、投資公司：利益驅(qū)動，昧良心。

3、家庭對老人的關心、關注不夠。

對策：

1、政府：加大監(jiān)管、打擊力度； 加大宣傳，提醒老人，避免陷入騙局。

2、法律：完善法律法規(guī)，加大懲處力度，提高違法成本。

3、家庭要對老人多關心，在事前預防。

97、新型城鎮(zhèn)化：新規(guī)劃將面世，“大城市脖困擾多多。

中國城鎮(zhèn)化水平已超過52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市脖困擾多多，對農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。

醞釀已久的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺也成定局。2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。

在兩會上將引起關注的是，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題。一些地方盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設開發(fā)區(qū)，不斷擴大城市面積。失地農(nóng)民的數(shù)量還會大量增加，不僅危及國家的糧食安全，而且勢必進一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。空間規(guī)劃和城市規(guī)劃問題。一些城市布局結構不合理，城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，影響城市運行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。

98、國內(nèi)恐怖事件增多

2014年3月1日21時20分左右，在云南省昆明市昆明火車站發(fā)生了一起以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴重暴力恐怖事件。該團伙共有8人（6男2女），現(xiàn)場被公安機關擊斃4名、擊傷抓獲1名（女），其余3名落網(wǎng)。截至2014年3月2日6時，該暴力恐怖事件造成29人死亡、130余人受傷。

這一年，在新疆相繼發(fā)生烏魯木齊火車南站“4·30”暴恐襲擊案、公園北街“5·22”暴恐襲擊案和“7.28“莎車縣暴恐案等一系列暴力恐怖事件。

這些暴力恐怖案件的發(fā)生，不僅嚴重威脅了人民群眾的生命財產(chǎn)安全和國家的安定團結，也是對社會秩序的公然破壞，必須受到法律的嚴懲。

2014年11月12日，國家反恐怖情報信息平臺聯(lián)合坐席制在京啟動。國務委員、國家反恐怖工作領導小組組長、公安部部長郭聲琨出席啟動儀式時強調(diào)，要認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志的重要指示精神，扎扎實實抓好平臺建設各項工作，著力推動反恐怖情報信息深度整合運用，切實提高防范打擊暴力恐怖活動的能力。為反恐怖工作提供強有力的情報信息支撐，最大限度將暴力恐怖活動摧毀在實施之前。

99.“占中”結束

隨著2014年12月15日下午香港銅鑼灣立法會外“占領區(qū)”清障行動完成，持續(xù)79天的違法“占領中環(huán)運動”就此告一段落。據(jù)香港警方稱，香港所有在非法“占中”期間被非法占據(jù)的道路全部重開，全面恢復了正常的交通和社會秩序。警方依法進行的清場行動令廣大香港市民拍手稱快，而回顧激進反對派發(fā)起非法“占中”活動的79個日日夜夜，更令人感慨萬千。

自9月28日激進反對派突然發(fā)起“占領中環(huán)”，香港金鐘、旺角、銅鑼灣等地帶先后被非法示威者通宵達旦地非法占據(jù)。非法“占中”給香港社會帶來巨大破壞。

香港特區(qū)行政長官梁振英強調(diào)，普選須依據(jù)基本法和全國人大常委會有關決定；如只講民主，不講法治，那只是無政府狀態(tài)，并非真民主。他指出，絕大部分市民都不想香港亂，不想破壞社會秩序、法治環(huán)境和法治精神，而過去兩個多月的“占中”，已使香港蒙受重大損失。

100.首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)召開

11月19日至21日，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將在千年古鎮(zhèn)浙江烏鎮(zhèn)舉行。本次大會的主題是“互聯(lián)互通 共享共治”。 首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、浙江省政府共同主辦，是我國迄今舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會，也是世界互聯(lián)網(wǎng)領域一次盛況空前的高峰會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)來賀詞。

101.魯?shù)閺娏业卣鹪斐?/span>600多人死亡

8月3日，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6．5級強烈地震。地震造成617人死亡、112人失蹤，3143人受傷，數(shù)萬戶房屋倒塌或重損，22．97萬人緊急轉(zhuǎn)移安置。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，各方力量科學有序救災、從容應對震害，災后重建工作深入展開.

102、埃博拉疫情

埃博拉疫情是2014年世界公共衛(wèi)生領域的大事件。一度被認為是“非洲特產(chǎn)”的病毒引發(fā)了一場足以影響全球政治、經(jīng)濟、社會、安全等諸多方面的危機。并在短短數(shù)月內(nèi)席卷了塞拉利昂、利比里亞等國。隨后，美國、西班牙、印度于10月、11月相繼出現(xiàn)疫情，埃博拉疫情拉響了全球警報。一時間，國際社會一片嘩然。

埃博拉病毒的蔓延造成了一場公共健康危機，同時也引發(fā)了經(jīng)濟、社會領域的一系列問題。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會日前發(fā)布的一份報告指出，埃博拉嚴重影響了塞拉利昂、利比里亞和幾內(nèi)亞三個國家的經(jīng)濟，重創(chuàng)旅游業(yè)、投資、公共支出和勞動力市場。債務合計價值高達24億美元。

肆虐的病毒讓西非多國籠罩在陰霾之下，同時也牽動了全世界的神經(jīng)。國際社會開始反思無法在短期內(nèi)有效控制疫情蔓延的原因。美國《時代》周刊綜合各方觀點指出，缺乏藥物和治療方法，且一些傳統(tǒng)宗教、文化風俗固然是其中原因，但國際社會因反應滯后實則難辭其咎。

103、馬航失聯(lián)

3月8日，馬來西亞航空公司MH370客機從吉隆坡飛往北京，起飛后不久與地面失去聯(lián)系，機上共有乘客和機組人員239人。事發(fā)蹊蹺，內(nèi)情錯綜復雜，牽動全球人心。至今，各方搜救力量尚未獲取客機或殘骸位置的任何信息。

104、民生期待：新老“三難”話題最多，社會保障最受關注。

“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”，是強國富民、改善環(huán)境的“小康夢”。最近五六年的全國兩會上，除了經(jīng)濟方面的話題，食品安全問題、住房問題、上學問題、看病問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題，也是老百姓的聚焦點所在。

近年來，中國的民生成績單亮點頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。“看病難、就業(yè)難、上學難”這“老三難”還沒抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又擺在面前。在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面，實現(xiàn)彈性退休制、異地報銷都會有提案涉及。企業(yè)退休職工和下崗職工確實非常困難，尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務員1/3；“雙軌制”是當今社會最大不公，從企業(yè)退休和從國家機關、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。國家應把重點放在促進社會公正、縮小養(yǎng)老差距上。除了企業(yè)職工養(yǎng)老，特別關心農(nóng)民的養(yǎng)老，讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

105、分配改革：盼望改革細則出臺，抑制貧富分化。

收入分配改革的進度將成為各方關注中國改革整體進度的一個窗口。2013年的《政府工作報告》提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年《政府工作報告》提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢”相比，有了一個更高的視角。2014年的政府工作報告對于縮小收入分配怎么表述，更為引人關注。

收入分配改革方案實施細則有望在2014年出臺?！疤岬汀U中、控高”被公認為是中國收入分配改革的基本思路。要通過改革，消除初次分配領域的不公，對中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。這是政府的思路。

《決定》突出劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，2020年上繳紅利提到30%，更多的是用于保障和改善民生。這是一個非常重要的突破，也會引起人們對企業(yè)界的關注。

106、企業(yè)改革：國企改革方案出臺，期待混合所有制發(fā)展。

2014年是改革年，國企改革將成為三中全會深化改革路線圖中的主要抓手和投資熱點密集領域。國企改革在諸多改革中的確定性最大。備受關注的國企改革總體方案有望在2014年揭開真容。

2014年國資國企改革將在界定國企功能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問題等方面開展工作。在以后一段時間內(nèi)，將會出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營經(jīng)濟組團與國有企業(yè)相融合的現(xiàn)象；國有企業(yè)將退出一部分競爭領域，轉(zhuǎn)型升級到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。

但是，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟可能會遇到較大阻力。民間投資空間的釋放以及土地市場的改革雖然有利于相應投資板塊的提升，但改革的復雜性和漸進性決定了民間投資和房地產(chǎn)投資在2014年難有大幅提升。

107、公交司機屢被打，誰之過？

近年來，公交車司機被打事件接連發(fā)生，使這個一向被視作窗口形象的行業(yè)成了“高風險”行業(yè)。而“罵不還口，打不還手”幾乎成為全國眾多城市公交公司所倡導的不成文的行規(guī)。司乘矛盾日益尖銳引起各方關注。公交暴力為何頻頻發(fā)生？誰該為此負責？

委屈的司機>>

淄博一乘客坐過站搶奪方向盤

6月27日，山東淄博市一輛公交車發(fā)生驚險一幕 ，一名坐過站的乘客想要就近下車，居然在車輛行駛中上前搶奪司機的方向盤 ，甚至還勒住司機的脖子，造成車輛一度失控，險些釀成車禍。

近些年來，公交司機被打事件頻頻發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，僅西安就發(fā)生百余起公交司機被打事件，公交行業(yè)成了“高危行業(yè)”。而司機被打的理由也是各種各樣，2012年10月14日，重慶一公交司機猛踩剎車，提醒了乘客注意小偷，卻被惱羞成怒的小偷打了一耳光。2009年4月24日上午，湖北公交女司機廖師傅提醒一男子不要拿乘客上車交的兩元錢，被打了一頓。堵車、變道、不找零，甚至等車“等煩了”，這些都成為公交司機屢屢被罵被打的原因。

冷漠的乘客>>

司機屢遭暴力，乘客熟視無睹

公交司機屢遭暴力，但最讓人痛心的是，很多司機在被打的時候，車上的乘客竟然熟視無睹。2013年6月23日，荊州市13路公交司機鮑師傅在出車時，突然有人攔車，5人上車后，輪番對他拳打腳踢。這一幕，被公交車行車記錄儀全程拍下。暴行持續(xù)了3分07秒，鮑師傅在被打的過程中，打開車門，讓10余名乘客下車，然而，卻沒一名乘客報警，最終是鮑師傅被打后自行報的警。

2012年10月18日，武漢一公交司機靠站停車后，一名30歲左右的男子與司機任師傅發(fā)生沖突，對任師傅拳打腳踢。由于擔心車輛失控，任師傅忍痛將發(fā)動機熄火，起身抵擋。讓任師傅有些寒心的是，當時車上共有20多名乘客，但沒一人相勸。

誰之過

乘客>>個別乘客理性缺失道德缺失

有乘客認為，地鐵司機 、航班司機都有獨立的駕駛艙，而公交司機沒有，建議給公交司機駕駛室增加類似出租車上的防護欄。也有一些公交司機無故被傷害后，做到罵不還口、打不還手，被公交公司授予“委屈獎”。

然而，加裝防護欄，設立“委屈獎”，其背后顯示的卻是個別乘客道德的缺失與理性的缺失。任何服務行業(yè)如果顧客稍一不滿，今天對司機拳腳相加，明天對收銀員惡語相向，我們的社會豈不亂套？

解決公交暴力問題最重要的還是乘客和駕駛員之間多些換位思考，互相包容和理解。像公交司機挨打之類的暴力事件之所以屢屢發(fā)生，歸根結底，還是我們這個社會公民道德素質(zhì)和公民理性的普遍缺失。正是因為公民道德素質(zhì)和公民理性的缺失，才會讓我們的民眾在遇到問題和糾紛的時候，首先想到的不是付諸理性和法律，而是口角和暴力。

司機>> 缺乏崗前培訓，缺少人性化呵護

公交司機被打，不能一味地指責乘客，公交公司方面也存在一些問題值得我們思考，只有認清事情的本質(zhì)，才能對癥下藥。

首先，由于缺少詳細的公交服務規(guī)范，或者有一些服務規(guī)范，一些司機卻沒有很好地遵守執(zhí)行，不按照規(guī)定進站，甩站，違章行駛，態(tài)度不好等，公交司機行駛隨意性強，難免不發(fā)生磕磕絆絆的事情。

其次，侵犯公交司機勞動權益現(xiàn)象時有發(fā)生。公交司機很辛苦，加班加點是常事，一些公司給公交司機下的任務很重，司機的休假權被剝奪，平時缺少對公交司機的人性化呵護，導致司機帶著情緒上路，很容易因為心里不平衡和路人乃至乘客發(fā)生口角。

第三，不可否認的是，一些公交司機缺乏必要的崗前培訓，即使經(jīng)過了崗前培訓，服務意識和水平還不夠到位，缺乏必要的文明禮貌禮儀，不善于說“人”話，更不會說溫暖人心的話，更多的是得理不讓人的粗魯，遇到小心眼的乘客，必然發(fā)生摩擦，很容易演變?yōu)楸┝_突。

打公交司機將被追刑責

無論是在行駛的車輛上毆打司機還是搶奪方向盤 、拔車鑰匙，都可能導致車輛失控，引發(fā)群死群傷的重大交通事故。對這些行為如果只是警告、罰款或短暫拘留，無疑與可能引發(fā)的嚴重后果很不相稱。對此類行為，可以根據(jù)刑法第114條規(guī)定，用“以危險方法危害公共安全罪”追究肇事者的刑事責任。

只有毆打公交司機的違法成本提高了，才能真正保障行車安全，防止一車乘客成為一些人不理智行為的犧牲品。在有關部門加大對此類行為打擊力度前，公交公司也要對司機進行普法教育，一味委曲求全固然不可取，在車廂里還手甚至拔刀相向也是錯的，正確的做法是趕緊拔掉車鑰匙并停車報警，讓警察來處理或是直接趕這些野蠻乘客下車。公交車上也應統(tǒng)一安裝監(jiān)控攝像頭，方便取證的同時將毆打司機的乘客列入黑名單，在一定時間內(nèi)禁止其再次乘坐公共交通工具，以免其“舊病復發(fā)”，再次毆打司機危及行車安全。
108、一個討薪農(nóng)民工的“非正常死亡”!

農(nóng)民工維護自己勞動的合法權益，卻“非正常死亡”，令人心痛，引入深思。

原因：

1、農(nóng)民工弱勢群體，合法權益難以得到保障。

2、企業(yè)利益驅(qū)動，誠信缺失。

3、執(zhí)法人員素質(zhì)較低。

4、相關部門執(zhí)法不規(guī)范，甚至暴力執(zhí)法，生命意識淡薄。

對策：

1、加大對弱勢群體的關注，保障他們的合法權益。

2、加大教育，企業(yè)主加強誠信意識。

3、加強執(zhí)法規(guī)范化的制度建設。

4、大力的加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

5、加強行政問責制，予以警示。

109、針對“整形熱”，談談你的看法。

隨著生活水平的提高，人們的觀念有了根本的改變，整形已經(jīng)成為一種潮流?，F(xiàn)在很多人想通過外形的改變，來獲得更多自信，以一個全新的、更美的面貌，進入新環(huán)境。

原因：

1、個人觀念問題。

2、就業(yè)壓力大。

3、錯誤的社會導向。

對策：

1、政府施行積極的就業(yè)政策，為畢業(yè)生提供更多更全面的就業(yè)幫助;

2、企業(yè)在招聘人才時，應以才為導向，不應以貌取人;

3、整個社會應該倡導一種健康的審美觀。

當前的國民素質(zhì)教育，面臨著以娛樂消費為主旨的大眾文化的嚴峻挑戰(zhàn)，當務之急是要讓青年在辯證理解身體與心靈、自然與技術、個性與社會等關系的基礎上，懂得美、創(chuàng)造美、珍惜美。

110.2014年12月28日，北京地鐵正式啟用了全新的票價方案。新方案以公里為單位實行計程票制，里程加價采用遞遠遞減原則，即距離越長加價水平越低。具體為：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價不封頂。

原因:緩解交通壓力

不良影響:違背公交低價惠民的初衷 增加上班族的出行成本和壓力

對策:1.提高服務質(zhì)量 2.政府承擔更多公共服務成本 3根本上緩解交通壓力,科學管理和技術創(chuàng)新。

111..治理廣告亂象

2014年11月，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關于廣播電視節(jié)目和廣告中規(guī)范使用國家通用語言文字的通知》。要求各類廣播電視節(jié)目和廣告應嚴格按照規(guī)范寫法和標準含義使用國家通用語言文字的字、詞、短語、成語等。

不得為藥品推薦療效、公共場所不能做煙草廣告、彈窗網(wǎng)頁廣告須能一鍵關閉、只要與虛假廣告“沾邊”都將被追責、10歲以下孩子不能作廣告代言人……2014年12月，十二屆全國人大常委會第十二次會議審議的廣告法修訂草案二審稿，為做廣告劃出五大“禁區(qū)”。

l 觀點：我認為，這一舉措有利于維護消費者合法權益，是值得肯定的。

原因：?虛假廣告是市場經(jīng)濟的非正常產(chǎn)物，它對我國的經(jīng)濟有著極大的危害。

?虛假廣告的暴利使得虛假廣告的主體有利可圖而對虛假廣告樂此不疲，這對合法的廣告主體會造成很大的沖擊。

?虛假廣告損害了消費者的權益。

下一步，我認為，應該：

?完善立法。一是建立規(guī)范的虛假廣告公眾舉報制度;二是賦予廣告受眾對虛假廣告的起訴權。

?強化執(zhí)法。健全機構，充實人員，增加經(jīng)費。

?行業(yè)自律。一是確定廣告協(xié)會的法律地位;二是制定行業(yè)規(guī)則，形成審查監(jiān)督機制;三是加強廣告市場從業(yè)人員素質(zhì)建設。

?嚴格審查。對電視、廣播、報刊和戶外等媒介發(fā)布的廣告應全部實施發(fā)布前審查。對于審核不嚴格，造成消費損害的，廣告審查部門承擔審核責任;對于雙方串通弄虛作假的，承擔連帶責任。

112.單獨二孩生育意愿低

影響：將會給城市的經(jīng)濟發(fā)展和養(yǎng)老帶來巨大的挑戰(zhàn)，尤其是流動人口數(shù)量龐大的城市。老年化導致社會經(jīng)濟發(fā)展失去活力，除了醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬這些行業(yè)，其他行業(yè)都會大受影響。人口的衰減和老化，將會造成消費力疲弱、人口紅利消失。

原因：（1）生活壓力大，生活成本高，入園難、上學難，現(xiàn)實中的種種問題，讓很多父母想要“二孩”不容易。育兒成本過高已經(jīng)成為一線城市，單獨家庭生育二胎意愿的最大顧慮。（2）近年來人們生活方式和思想觀念急劇改變，我國的生育文化、生育傳統(tǒng)發(fā)生了根本性變化。城市人群中的“丁克”家庭的比例不斷攀升。

措施：（1）政府應該完善配套服務。一是健全0到3歲托兒服務體系。二是要有效降低企業(yè)負擔，鼓勵用人單位雇傭女性。三是進一步完善生育的福利制度。四是要形成良好的社會輿論，形成支持年輕女性階段性完成生育和撫養(yǎng)孩子任務以后，重返職場這種良好的社會氛圍。（2）考慮全面放開二孩政策。

113.1.2哈爾濱倉庫火災事故

消防員是烈火中的英雄，他們總是在危難關頭舍己救人。前幾日逝世的5名消防員正直青春年少，就被無情的大火吞噬了生命。

造成悲劇的原因和可以采取的措施主要以下幾個方面：

1、消防編制制度不完善。我國目前的消防實行的是現(xiàn)役軍人制，一名普通消防員從進入部隊到接受培訓、積累經(jīng)驗只有兩年時間。而隨著業(yè)務的熟練，又馬上面臨退伍，消防能力與經(jīng)驗一次次“從零開始”。甚至造成每年年底義務兵退役期間，出現(xiàn)消防部隊戰(zhàn)斗力最弱的“時間窗口”。這樣一種消防隊伍建制之下，消防隊伍的職業(yè)素養(yǎng)與風險，可想而知。所以要繼續(xù)完善消防編制制度，填補消防員人數(shù)空缺以解決消防隊伍的職業(yè)化不足。

2、消防觀念的滯后。一方面，在成本的算計上，往往只注重物質(zhì)成本，而忽視了對于“人”的價值的估算。而在以人為本的價值觀之下，消防員的高犧牲率理應被視為是最大的成本。與此同時，片面注重設備的更新，而不注重消防員個人素養(yǎng)的培育與經(jīng)驗的積累，也是一個重要表現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)役軍人制之所以受到青睞，還與一種長期以來認為消防救火只是“拼英雄主義與個人勇氣”的傳統(tǒng)落后安全觀有關，必須及時轉(zhuǎn)變消防觀念，轉(zhuǎn)到科學防火、科學救火的方向上來。

3、我國當前整個應急救援隊伍的單一化，甚至片面依賴消防員的現(xiàn)狀，也愈發(fā)與專業(yè)化的救援需求相脫節(jié)。這從“救火的是消防員，開鎖的是消防員，取馬蜂窩的還是消防員……”的調(diào)侃中即可見一斑。在這樣的背景下，軍隊的統(tǒng)一式救援培訓體系難免失其靈活，在救援中出現(xiàn)無計可施的尷尬就會加劇，同時救援人員所面對的危險系數(shù)也在提高。因此，要隨著社會救援需求和各種救援形勢復雜程度的增加，對救援工作的多元化和專業(yè)性也提出更高的要求，推進應急救援隊伍的多元化發(fā)展。

4、從大的災難到小的個案如火災，公眾對于專業(yè)救援力量的渴求，體現(xiàn)出的是社會對于生命珍視程度的提高--不管是被救援者，還是救援者，他們的生命都應該得到同等程度的尊重與保障。從這個意義上講，推進包括消防員在內(nèi)的救援隊伍的職業(yè)化，加速專業(yè)救援力量的培育，跟上社會對于生命尊重程度提高的步伐，已不容再等。

對此，各級公安消防部門特別是主要領導務必保持清醒頭腦，切實增強大局意識、責任意識，全力以赴抓好各項火災防控工作，對轄區(qū)消防安全形勢進行一次專題分析研判，找準突出問題，推動行業(yè)部門開展全行業(yè)消防安全檢查，督促社會單位普遍開展一次自查自糾，對人員密集場所、易燃易爆單位開展重點監(jiān)督檢查，全力做好當前火災防控工作。要全面加強消防宣傳教育培訓，開展常態(tài)化、針對性宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。要落實每周媒體宣傳，普遍開展消防安全培訓，要動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊等基層干部、派出所民警、治保人員、消防志愿者，組織居(村)民開展一次疏散逃生演練，督促社會單位組織全體員工開展一次疏散逃生演練，普及逃生自救常識。

114.全面禁止煙草廣告

多年來，中國煙草一直保持著七個“世界第一”:煙葉種植面積第一；煙葉收購量第一；卷煙產(chǎn)量第一；卷煙消費量第一；吸煙人數(shù)第一；煙草利稅第一；死于吸煙相關疾病人數(shù)第一。公共場所禁煙的口號喊了很多年，效果卻并不明顯，這些“第一”的客觀存在，不僅是主張禁煙者對現(xiàn)狀頗有微詞的原因，同時更是他們質(zhì)疑禁煙不力源于煙草財政的依據(jù)。

禁煙難的原因有：1、禁煙沒有可供實際操作的罰則。目前，室內(nèi)公共場所控煙還只是衛(wèi)生部的部門法規(guī)，沒有形成法律。在公共場所吸煙，罰多少，由誰罰，根本沒有細則可參照。2、禁煙過程中缺少多部門的配合?！笆覂?nèi)公共場所禁止吸煙”約束的雖然只是經(jīng)營者，但面對龐大的餐館、賓館設施，執(zhí)法力量薄弱也是不得不面對的問題。所以，若沒有公安、文化等部門聯(lián)合行動， 那么公共場所禁煙終將是一紙空文。3、煙草行業(yè)由于身家浩大，資本雄厚，具有了一定的“綁架力”。數(shù)字顯示，煙草稅收占云南省財政收入的48.8%，占湖南財政收人的28.9%?？梢哉f，要是從根本上禁煙，受到阻力的不僅是一些煙草行業(yè)，還包括一些政府官員。4、禁煙在社會中還沒有達成一種廣泛的共識。由于我國的“煙文化”不斷被人“炮制”出來并推陳出新，似乎請客吃飯不遞香煙就是失禮，似乎不送香煙就根本談不了事，而且人們所抽的煙往往被 當作一種身份的象征。

對此，我們要采取以下對策：1、要加強在禁煙方面的公民教育工作，對社會上的煙草亞文化進行革新，讓整個社會對禁煙有一個正確的認識。2、要將“禁煙令”納人法律的范疇，以加大禁煙的執(zhí)行力度和懲罰力度。3、要破除來自煙草財政的影響，只有破除煙草財政對地方的“綁架”，才能讓地方下狠心堅決推行“禁煙令”。

115.“官不聊生”現(xiàn)象

隨著中央八項規(guī)定的出臺、反腐力度的加強，很多官員不能再像以前那樣做“官老爺”，恃強凌弱，以權謀私，而要真正踐行群眾路線、真抓實干為百姓辦事。 “官不聊生”反而可以拉近政府與群眾的關系，因此，“官不聊生”應該是一種好現(xiàn)象。

“政府過緊日子，群眾才能過好日子”，對干部要求嚴一些，讓權力運行中規(guī)中矩，百姓才能安居樂業(yè)。因此，群眾樂見“為官不易”，是希望干部回歸“公仆”應有之義，不要把公權力當作私權益。

原因：1、原來的官員責任感和服務意識不強，不能正確認識自己的人民公仆的身份，而產(chǎn)生懶政、慵政的現(xiàn)象；

2、監(jiān)管不嚴，問責制落實不到位，導致部分官員存在僥幸心理，把為官作為謀取私利的一種方式，影響政府形象和公信力；

對策：1、加大宣傳，做好公務人員的思想觀念教育。“做人民公仆”不是一句空話，公務人員須厘清身份，清除特權意識。既為官，就要守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗。為官者，既要潔身自好，又要勇于擔當。

2、繼續(xù)堅決反腐的高壓態(tài)勢，對違法犯罪的官員要嚴厲懲處，以儆效尤，防止害群之馬抹黑公務人員群體的純潔性和神圣性。

116.中國石油大學“去周行動”

“去周行動”，一方面是折射出的校園育人理念存在誤區(qū)；另一方面則是官場文化中的人脈權力依賴癥。

“人情冷暖世態(tài)炎涼”是社會中無法消除的一種現(xiàn)狀，當你有權有勢時附庸的人多不勝數(shù)，當你落難時落井下石的人更多，這本來就是人性。但是學校作為一個教書育人的地方如果也如此勢利的話未免讓人有些心寒。中國石油大學可能沒有意識到此舉會在學校與學生之間的關系造成一定程度的負面影響。該校在周得意之時邀人題字，落馬之時以模型擋之、將報道刪之，將這種關系赤裸裸演化為以利益為導向的索取和自保。表明自己支持中央“打老虎”的堅定立場，形式有千萬種，而中國石油大學卻選擇了最不恰當?shù)姆绞剑瑩p害了學校在學生心目中的形象。

此外，“政治權力依賴癥”現(xiàn)象較為普遍。多數(shù)地方、機關以能獲得當權者的題字等為榮，這種官場文化不利于公務員隊伍純潔性的建設，有損于公務員的本質(zhì)。

措施：(一)領導人自身要堅定理想信念，樹立正確的權力觀，管好身邊人，嚴守黨紀國法；

(二)需要有效的制度約束權力，杜絕權力變現(xiàn)；

(三)嚴格執(zhí)法，我國《廣告法》中就明確規(guī)定，在廣告中“不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義”，所以，對于擺放“領導人題詞、照片”用作廣告宣傳，要理直氣壯地予以嚴格監(jiān)管。

117、春運火車票預售期延長

這一措施的實行有利于緩解春運搶票的壓力，有助于農(nóng)民工能順利春節(jié)回家過年。春運火車運輸?shù)膲毫Ω丛谟趧趧恿Φ倪^渡集中于沿海大城市，人力資源的地區(qū)分布不均衡才致使每年的春運“大遷移”春運火車票預售期延長畢竟是權宜之計，根本上解決春運問題還應當從以下幾點入手：

1完善交通道路建設，加大投入增設高速公路，多樣化交通渠道疏解春運壓力；

2政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大中西部地區(qū)投入，縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)資源的均衡化；

3加大宣傳教育，引導群眾就地就業(yè)發(fā)展.

118.自9月1日起，試行非營運轎車6年內(nèi)免檢。不管你買的是大奔還是QQ，只要是7座以下，6年內(nèi)沒發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故，車輛出廠后，在4年內(nèi)辦理了注冊登記手續(xù)就行。

這項措施的推行有利于解決司機年檢排隊問題，簡化辦事流程、節(jié)省時間、人力資源。同時也有效杜絕不法商家借機謀取暴利。應更進一步地完善這項措施的實施：1相關部門加大對轎車廠家生產(chǎn)監(jiān)管，保證出廠車輛的質(zhì)量過關；

2加大宣傳，歡迎社會各界的監(jiān)督

3對年限內(nèi)車輛發(fā)生的交通事故情況應認真審核，確保轎車在年限內(nèi)的運行質(zhì)量過關。

158/APEC藍

北京APEC會議前后，北京等6省市區(qū)采取的一系列措施逐漸顯效，北京空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。晴天一碧、晴空萬里、云卷云舒，互聯(lián)網(wǎng)上、朋友圈里，“APEC藍”迅速成為熱詞。

當今我國的經(jīng)濟發(fā)展是粗放型發(fā)展模式，高污染、高排放的經(jīng)濟，產(chǎn)生大量經(jīng)濟價值的同時，也嚴重地污染了環(huán)境。

“APEC藍”讓人看到了治理環(huán)境的希望，也成為治霾的樣本，讓“APEC藍”永遠延續(xù)下去，讓市民每一天都可以自由呼吸，沐浴在藍天白云之下，應成為政府不可推卸的責任和目標。

第一，政府部門可把留住藍天當作政績考核的硬標準。治理霧霾、留住藍天是公共事務，但許多時候?qū)仓卫淼暮门c壞，缺乏真實考核。如果說保證APEC會議順利進行是項政治任務，對治霾有硬指標化考核的話，保證治霾的持續(xù)性也應有剛性制度舉措作保障，明確納入政績考核，如此，政府部門才能真正成為責任主體，作好治霾所需的各種安排。

第二，留住藍天單靠北京不行。這不是一城一地之事，也非小范圍的區(qū)域聯(lián)動就可實現(xiàn)，而需大范圍的區(qū)域協(xié)作。此次6省市協(xié)調(diào)聯(lián)動，是“APEC藍”出現(xiàn)的重要原因。如何協(xié)調(diào)不同地區(qū)的利益訴求，強化跨區(qū)域治理機制，將臨時性的治霾政策組合轉(zhuǎn)化成能夠長期堅持的政策組合，急需明晰。

第三，留住藍天還需要跨系統(tǒng)治理。霧霾的形成機制復雜，機動車尾氣排放、企業(yè)燃煤煙氣硫硝含量過高，農(nóng)畜牧業(yè)排放、生物質(zhì)燃燒是原因，甚至土壤、江河污染喪失了自然凈化功能也可能是原因。霧霾不是單方面原因造成的。這也就意味著，需要形成跨系統(tǒng)治理的方案，協(xié)調(diào)治理。

119.空巢老人離世無人知

三個星期打不通電話，外地工作的兒子趕回家。卻發(fā)現(xiàn)七十多歲的父母，已經(jīng)在家身亡多日。這是發(fā)生在浙江嘉興的一個悲劇。

究竟根本，出現(xiàn)空巢老人離世無人知的原因有：

一是，隨著計劃生育政策的推行，我國人口出生率出現(xiàn)大幅下降，家庭結構逐漸形成“4-2-1”、“4-2-2”甚至“842-1”的“倒金字塔”形狀。家庭結構的小型化，使得家庭養(yǎng)老壓力加大。

二是，養(yǎng)老服務業(yè)體制機制不完善。發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃，政府各部門職能交叉，權責不清，缺乏合力；政府責任不夠清晰，市場機制作用發(fā)揮不夠；養(yǎng)老服務業(yè)扶持政策不完善，民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展滯緩。

三是，居家養(yǎng)老政策幾近空白。95%以上的老年人都要在家里養(yǎng)老。但是，由于家庭小型化，家庭很難勝任養(yǎng)老的功能，需要政府的家庭養(yǎng)老政策來支撐。

四是，養(yǎng)老服務人力資源短缺。

“老吾老以及人之老”，要避免類似的悲劇再發(fā)生，要做到：

一是社區(qū)做好資料收集工作，借鑒在治安方面，像它有一個網(wǎng)格化的這樣一個系統(tǒng)。那么在養(yǎng)老服務方面，我們也可以探索建立一個網(wǎng)格化的管理。比如說社區(qū)它要知道哪些老人是單獨生活的，他經(jīng)過摸底，知道哪些老兩口生活的，有一方有失能的這樣的風險。那么就可以做好基礎信息的一個收集的工作。

二是建立社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡化的服務體系，人、錢、隊伍機制都應該加強。加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織。

三是加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式。一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為?°空巢老人?±養(yǎng)老提供有效的法律保障。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為居住在家的?°空巢老人?±提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。

四是履行維權職責，創(chuàng)新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益。

五是開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)。

120、近年來，盡管各種過度醫(yī)療問題經(jīng)常被輿論揭露、批評，百姓對過度醫(yī)療的認識也越來越深刻。雖然我們實施了新醫(yī)改，改革基本藥物制度、破除?°以藥養(yǎng)醫(yī)?±，降低看病成本，解決?°看病難看病貴?±的問題，然而，過度醫(yī)療卻在增加看病成本，新醫(yī)改的實際效果就打了折扣。

所以，制止過度醫(yī)療，既要治標更要治本。所謂治標，就是直接針對過度用藥、過度檢查、過度護理等問題?°對癥下藥?±。通過監(jiān)管、監(jiān)督醫(yī)生處方權、規(guī)范醫(yī)生行為等方式，避免過度醫(yī)療問題的發(fā)生。所謂治本，就是改變目前醫(yī)院的創(chuàng)收機制。將?°創(chuàng)收型醫(yī)院?±回歸為?°公益型醫(yī)院?±。取消公立醫(yī)院的經(jīng)濟考核指標，并以財政補貼來支撐醫(yī)院的正常發(fā)展，讓醫(yī)療回歸救死扶傷的本質(zhì)。

121、領導干部下基層，是黨群工作的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變干部作風的必然要求。然而，近來很多干部只注重搞形象工程，沒有把真正做到下基層，只是到基層走一個過場。所以，如何使干部下基層見到實際效果，更顯得尤為重要。

要改變這種現(xiàn)狀：第一，領導干部要真的接地氣。領導干部下到基層，要能夠真正和群眾打成一片，說群眾聽得懂的話，將群眾反映的問題切實的解決。這樣的下基層才不是流于形式，才不是作秀，才能夠得到百姓的認可。

第二，建立長期的考核機制。領導干部下基層不能光憑自覺，還應該有一個切實的機制來保證這項工作的長效性以及正規(guī)性，有了制度的保障，才能有領導下基層，并且長時間在基層，帶著很多好的思路和決策，從群眾中來，到群眾去，這才是人們所期待的。只有做到?°眼睛往下看，身子往下沉，勁頭往下使?±才能真正急民之所急，為人民所信任！

122、隨著人口老齡化進程的不斷加快，老齡人口的不斷增長，我國正在經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化過程。養(yǎng)老已經(jīng)日益成為一個影響中國未來發(fā)展的重要社會問題。

為了解決養(yǎng)老問題，第一，我們應該加強經(jīng)濟建設，社會保障體制是建立在雄厚的經(jīng)濟基礎之上的。因此，只有抓緊時間大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，才能在不斷攀升的撫養(yǎng)比例下，實現(xiàn)老年人生活的和諧安康。

第二，改變養(yǎng)兒防老的觀念。因此，對于養(yǎng)老，應實施多條保障政策。政府應宣傳各式養(yǎng)老模式，提倡多途徑實現(xiàn)養(yǎng)老的理念。

第三，國家加大養(yǎng)老的資金投入。完善社會支持系統(tǒng)，包括養(yǎng)老醫(yī)療保險制度、福利保障制度、社區(qū)服務體系等。其次，伴隨著獨生子女的增多，老年人口的增加，勢必導致更多空巢老人的增加，安置這部分老人就需要借助各式養(yǎng)老機構。國家可以依托社區(qū)、村委會建立社區(qū)養(yǎng)老服務社，這種離家最近的養(yǎng)老服務機構更能讓老人產(chǎn)生家的溫暖。此外，盡量完善各類現(xiàn)有的養(yǎng)老機構。針對眾多沿海地區(qū)(生活水平較高)，可以在郊區(qū)建設養(yǎng)老基地，輸送老年人口，既可以降低養(yǎng)老的經(jīng)濟花銷，且郊區(qū)幽靜的生活環(huán)境更有益于健康，更能緩解城市的人口壓力。

123、當今社會的發(fā)展使得個人信息的背后存在廣泛的利益市場，尤其是隱私，信息的隱秘性導致了巨大的非法利益

出現(xiàn)這樣的問題我認為有以下幾個原因：

第一，形成犯罪網(wǎng)絡和利益鏈條。一些犯罪分子大肆向掌握信息的部門內(nèi)部人員購買信息，并通過網(wǎng)絡相互買賣，形成了公民個人信息的網(wǎng)絡交易平臺。

第二，內(nèi)外勾結，許多非法出售信息的?°源頭?±都在內(nèi)部。大量非法出售信息的?°源頭?±都來自掌握公民個人信息的單位和部門，個別人員為了經(jīng)濟利益非法出售大量公民個人信息。

第三，現(xiàn)行法律法規(guī)體系尚未完善。在我國現(xiàn)行涉及網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)還不全面，網(wǎng)絡法律結構單一，容易給不法分子鉆漏洞同時我們還沒有建立起對各種網(wǎng)絡事件的應對機制，很多法律法規(guī)在可操作性上也存在問題。

網(wǎng)絡身份管理需要法律，作為政府要出臺法律進行引導，從個人的隱私保護出發(fā)，加快對電子商務相關的應用，保證我國公民身份安全，我們需要依法用網(wǎng)、依法管網(wǎng)，而且要制定出符合我國國情的網(wǎng)絡信息管理辦法。

124、醉駕入刑

我國將醉酒駕車納入刑法，司機為自己的酒后駕車行為付出“罪與罰”的代價。

過去，人們酒后駕駛屢禁不止的一個重要原因，就是違法成本太低，缺乏震懾和懲戒作用，駕駛員心存僥幸。另外，普遍駕駛員素質(zhì)低下，法律意識淡薄，罔顧他人生命安全。醉駕入刑增加了違法成本，從源頭上杜絕醉酒駕駛，是一個提高全名素質(zhì)的好舉措。

為使醉駕入刑落到實處，可以從以下幾方面著手：一、完善相關的法律法規(guī)，增加違法成本，是駕駛員在以身試法前有所顧忌。二、加大宣傳面，宣傳醉酒駕駛的危害。三、定期在一些小區(qū)開展座談會，提高國民交通安全法制觀念。四、加大監(jiān)管力度，使之落到實處。

125、蘭州水污染事件

4月10日下午17點，蘭州水務公司就已經(jīng)檢測出水的苯含量嚴重超標，可是到4月11日上午11點媒體發(fā)出報道，中間已經(jīng)長達18個小時，而下午政府召開發(fā)布會已經(jīng)是23個小時以后。

蘭州水污染事件折射出的是一系列的社會問題：一、法律不夠健全，守法成本高，違法成本低。二、過于注重和忽略。過于注重經(jīng)濟建設，而忽略了水質(zhì)保護。三、信息不夠公開透明。

我們要：一、加強對干部的教育，把安全責任置于第一位。二、做好信息發(fā)布及應應急預案。三、要注意對環(huán)境的保護，完善相關法律法規(guī)，增加違法成本。

126、中央第三巡視組反饋環(huán)保部門問題

中央第三巡視組反饋環(huán)保部門問題有利于部門進行自查自糾，加強我國環(huán)保部門為人民辦實事的意識。

環(huán)保部門存在的現(xiàn)象有下列幾個：

第一，大量未批先建，擅自變更環(huán)評違法違規(guī)。

第二，部分領導干部親屬違規(guī)插手環(huán)評項目牟利。

第三，環(huán)評機構資質(zhì)審批存在花錢辦證。

針對以上的現(xiàn)象可以這樣解決：

第一，加大審批制度改革。

第二，根據(jù)《環(huán)保法》，加大對環(huán)評違規(guī)行為的監(jiān)管和懲戒。

第三，建立健全監(jiān)督獎懲機制，嚴肅責任追究。

127、義務教育階段入學新政公布

上海市推出新政，對我國適齡兒童就學方面保障了就近入學的公正公平。有利于防止學區(qū)房的炒作問題的發(fā)生。

現(xiàn)階段我國兒童入學存在這樣的問題：

第一，部分人士炒作學區(qū)房。

第二，家長盲目擇校。

第三，沒有資質(zhì)的學校跨區(qū)招生。

針對以上的原因可以這樣解決：

第一，確定一個學區(qū)房只能一個學位的制度。

第二，建設系統(tǒng)使家長了解子女就學情況。

第三，通過系統(tǒng)對于填報學校進行限制。

173、霧霾危害大 秸稈焚燒現(xiàn)狀嚴峻

湖北地區(qū)秸稈焚燒對于空氣污染情況嚴重，對于保護環(huán)境及維護人民身體健康，整治焚燒現(xiàn)狀刻不容緩。

秸稈焚燒存在有下列的現(xiàn)象：

第一，秸稈焚燒期間，霧霾天氣加劇。

第二，作為秸稈產(chǎn)量巨大的農(nóng)業(yè)大省，治理難度可想而知。

第三，百姓的意識還是不夠。

針對以上的現(xiàn)象可以這樣解決：

第一，立法整治，形成威懾作用。

第二，合理轉(zhuǎn)換秸稈處理方式，包括粉碎秸稈回歸與土地等其他方式。

第三，加大焚燒秸稈的危害的宣傳。

174、中央一號文件——首提“三農(nóng)”強富美 破解“三農(nóng)”新困局

提出中國要強，農(nóng)業(yè)必須強，中國要富，農(nóng)民必須富，中國要美，農(nóng)村必須美。

我國農(nóng)村建設存在下列的現(xiàn)象：

第一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗型。

第二，城鄉(xiāng)收入差距還是偏大。

第三，農(nóng)村基礎設施薄弱，農(nóng)村老齡化。

第四，農(nóng)村法治建設缺失。

針對以上的可以這樣解決：

第一，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變成注重農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的方面去。

第二，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，加大政策助農(nóng)。

第三，加快提升基礎設施水平，推進均等化，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

第四，加強送法下鄉(xiāng)，大力宣傳法治。

175、懲治腐敗無禁區(qū) 依法治國順民意

周永康案給政法工作者帶來啟示，作為政法工作者在任何時候、任何情況都要按照黨的紀律國家的法規(guī)來辦事。無論是誰，違法了法律就要按照法律的規(guī)定來處理，這是依法治國的要求。

我國依法治國有下列的好影響：

第一，彰顯了黨中央依法嚴懲腐敗，及其違法亂紀的堅強決心。

第二，促使其他管理機構更積極主動的進行規(guī)范自我的管理制度。

第三，展現(xiàn)我黨推進依法治國的堅定決心。

第四，在全黨形成一個不敢腐敗的良好氛圍。

我覺得接下來還可以這么做：

第一，繼續(xù)凈化黨的風氣。

第二，告誡領導干部帶頭遵紀守法。

176、社會主義核心價值觀扎根校園

通過社會主義核心價值觀扎根校園可以讓現(xiàn)在的學生擁有一個強有力的內(nèi)在思想，有一個和國家、民族結合的追求。

現(xiàn)在校園有這樣的現(xiàn)象：

第一，使校園的學生思想意識較簡單。

第二，個別人員以后可能利己心理較強。

針對以上的原因可以這樣解決：

第一，通過教師在課堂上充分的解釋清楚社會主義核心價值的內(nèi)容。

第二，老師樹立培養(yǎng)接班人的意識，傳播好社會主義核心價值觀。

第三，加強對學生的責任意識的培養(yǎng)。

177：高考改革

高考改革給大多數(shù)考生帶來了福音，明確了相應的標準，維護了招生的穩(wěn)定發(fā)展。促使招生的過程不會存在腐敗，收受賄賂的現(xiàn)象。

高考錄取存在下列的現(xiàn)象：

第一，高校以保送生招生形式違規(guī)錄取未經(jīng)考核的學員。

第二，高校自主招生辦法不符合規(guī)定。

第三，高校特殊招生標準不明確。

針對以上的原因可以這樣解決：

第一，收緊招生人數(shù)，招高水平運動員，加強審核。

第二，綜合評價招生，避免形成不合理招生。

第三，發(fā)布招生標準。

178、城鎮(zhèn)化建設

當前，城鎮(zhèn)化建設成為了經(jīng)濟建設過程當中的一個重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化城鎮(zhèn)化體系建設，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，是目前城市建設工作中的關鍵點。

原因：

A 、推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，有利于減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

B、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系建設，有利于促進人口、城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對策：A、完善城市交通，地下管道等基礎設施建設

B、對城鎮(zhèn)化建設的未來發(fā)展進行合理規(guī)劃，因地制宜。

179、提高重大安全事故的應急處理能力

近段時間出現(xiàn)的一些交通、自然災害等重大安全事故，造成的影響較為嚴重，對人們的生命財產(chǎn)安全造成了一定的損害。

原因：

A、人們在面對緊急事故時的應急處理技能較為薄弱

B、有關的配套設施不完善

對策 A、提高人們的安全防護意識和自救技能

B、完善公共場所的基礎設施建設

180、個人不良信用記錄——泰國亞航上中國乘客鬧事事件

一架由曼谷飛往南京的航班，幾名中國乘客的鬧事最終導致飛機返航，這起事件影響惡劣，為中國游客在國際上的不良形象又添加了一筆。在對組團旅行社及領隊分別作出處罰后，江蘇省旅游局對涉事的4名游客追加了懲罰，將4人的不良行為發(fā)至江蘇省旅游協(xié)會，要求協(xié)會將其納入個人信用不良記錄，并在一定范圍內(nèi)告示。

“個人信用記錄”近年頻頻出現(xiàn)在一些負面事件中，并以此作為社會管理的創(chuàng)新手段。但是個人信用不能僅僅是個政策，還要深入人心且具有可操作性。

針對可操作性問題，對策如下：一、征信標準需統(tǒng)一。全國社會信用體系建設的四大重點領域，包括加快推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設。什么可以計入個人信用記錄，什么不可以，有沒有一個統(tǒng)一的標準？征信系統(tǒng)需要一個全國性的統(tǒng)一標準，而不能任各地自由發(fā)揮。二、個人信用不是一個“筐”。政府改革方向是逐漸減少對公民的強制，所以，計入個人信用記錄的項目絕對不能無限地擴大。動輒計入個人信用記錄，容易擴大化，且沒有操作性，會引發(fā)無窮盡的訴訟和糾紛。

181、深化財稅體制改革方案發(fā)布

新一輪財稅體制改革，就是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代財政制度。改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度，是新一輪財稅體制改革三大任務。

要探索加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。未來將繼續(xù)擴大地方政府債券的自發(fā)自還。此次財稅體制改革具體涉及增值稅、消費稅、房地產(chǎn)稅等稅種。樓繼偉指出， 只有中央和地方厘清事權和支出責任之后，才能完成完善轉(zhuǎn)移支付制度的相關工作。三大任務環(huán)環(huán)相扣，因此現(xiàn)代財政制度的建立需要循序漸進。

182、扶不扶

當前，整個社會的“基本面”是好的、向善的，訛人者和不扶者是極少數(shù)。老人跌倒了，扶不扶之所以成了一道選擇題，多少與近年來的新聞報道和司法裁判的負效應有關。幾個訛人個案被反復炒作，不僅放大了不和諧的音符，更使整個社會受到了傷害，才有了目前“二選一”的尷尬。

扶，就要承擔可能被訛的風險;不扶，老人可能受到更大的傷害，甚至死在自己面前。何去何從，程善道給了我們一個圓滿的答案?！八疃嘤炍业腻X，訛不了我的命”，這句話看似調(diào)侃，卻道出了做人的底線和基本良知。這樣的境界與秉持，在時下這個功利而相對冷漠的社會里顯得彌足珍貴，可以說是一種極致的表達，是難以企及但又必須達到的人性高度。救人有風險，但不能因為風險就放棄自身的責任，使本應有擔當?shù)闹黧w，變成了“事不關己”的旁觀者。

183、周永康案

周永康案涉及面極大，牽涉利益極多，這是由他一度地位極高，權力極重決定的，查處他，對黨和國家治理有五大意義：決心意義，向全世界、全黨、全國人民彰顯中央堅決反腐敗的決心。震懾意義，震懾問題官員和貪腐官員趕快收斂收手；教育意義，教育公職人員和黨員手莫亂伸，權莫亂用；反思意義，周案會促使大家思考，他是怎么一步步升遷的，后來為什么會變成這樣？五是改革意義，要通過查處，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行權力結構、用人體制中的問題。

周永康一開始不是壞人，他從一個普通人成長為政治局常委的過程中，有一定的成績，包括在四川。因此，用制度反腐角度來看周案，他自身素質(zhì)不高、抵御能力不強是主觀原因，權力結構和用人體制方面的問題，是重要的客觀原因。

我認為，下一步中央的反腐將有四個要點。一是時間上的聚焦，以十八大之后仍然不收斂不收手的為查處重點，像譚力還在打高爾夫，萬慶良還在會所里大吃大喝。二是空間上的聚焦--現(xiàn)處在重要崗位，可能還會被提拔的。三是問題上的聚焦--線索集中的，如李春城等。四是影響上的聚焦--群眾反映強烈的。下一步反腐敗斗爭突出“四要點”，將為一些問題官員留下“金盆洗手”的時間和機會。

184. 埃博拉 廣交會

“外堵輸入，內(nèi)防擴散，全力做好埃博拉防控工作”，這是2014年10月27日的廣東省疾病預防控制中心官網(wǎng)的頭條。此前在粵地肆虐數(shù)月的登革熱，已經(jīng)退居第二位。

10月17日一則“廣交會出現(xiàn)首個埃博拉患者”的網(wǎng)絡傳言讓廣州人心里咯噔了一下。這則消息稱：“今晚6點半珠江臺新聞報道，廣州交易會出現(xiàn)首個埃博拉患者，已送往琶洲的省第二人民醫(yī)院隔離醫(yī)治?！?/span>

不過，在第2天，這則消息就被辟謠。廣東省衛(wèi)計委稱，確實有一例尼日利亞籍的觀察對象被送至醫(yī)院，但經(jīng)檢測，埃博拉出血熱病原檢測為陰性，因此排除埃博拉病毒感染。

再次出現(xiàn)類似傳言，怎么辦？

1、迅速了解相關傳言，展開調(diào)查核實

2、對于謠言，官方辟謠，通過電視、廣播、報紙等。對于屬實情況，及時公布當前情況，穩(wěn)定社會情緒，并承諾跟進時態(tài)，盡快解決，不斷更新消息。

3、公布官方消息發(fā)布渠道。

4、規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播

5、宣傳，請群眾勿輕信網(wǎng)絡傳言，提高群眾警惕意識和識別能力

6、針對造謠者，進行相關教育，對于影響特別嚴重的，依據(jù)法律處罰，并健全相關法規(guī)，形成震懾

185. 飛機失事

據(jù)新華社北京4日電4日上午10時56分，臺灣復興航空一架從臺北飛往金門的班機在臺北市南港失事墜河。機上包括機組成員在內(nèi)共58人，其中有31名大陸游客。

臺灣災害應變中心最新消息，截至22時，臺灣復興航空班機事故共尋獲40人，送醫(yī)15人，死亡25人。旅客中有大陸乘客31名，其中已知6人罹難，3人受傷。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平迅速作出重要指示，要求盡快準確掌握相關情況，積極協(xié)助開展傷員救治，做好家屬安撫、善后處理等工作。

對于頻繁的飛機失事，傷亡狀況慘重，作為相關單位干部，接下來會真怎么做？

1、加強安全知識教育，通過講座、宣傳冊、網(wǎng)絡視頻等宣傳如何自救2、加強專業(yè)人員對飛機的檢測3、建立應急預案，建立專業(yè)化搜救團隊

186. 中國境外追贓

針對海外追贓追逃，中央動真格，打出一系列“組合拳”：2014年1月，十八屆中央紀委第三次全會對國際追贓追逃作出部署；3月，中央紀委內(nèi)部機構調(diào)整中，將外事局與預防腐敗室整合為國際合作局；5月，中央紀委會同最高法、最高檢、公安部等部門召開中央國家機關有關部門國際追逃追贓工作座談會；7月，公安部部署開展“獵狐2014”專項行動；10月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組首次設立了國際追逃追贓工作辦公室

國家對反腐力度不斷加大，你怎么看?

觀點：好

因：1、打擊貪腐，聯(lián)合外國追贓，使貪腐生存空間更小，體現(xiàn)建設廉潔政府決心2、震懾心術不正干部3、樹立廉潔、對腐敗強硬的政府形象，打造公信力

更好反腐，應有以下措施：

1、常態(tài)化，常抓不懈2、健全法規(guī)3、宣傳教育，群眾敢舉報，干部意識高4、暢通舉報渠道

188、 9·2”脫逃案件

9月2日，黑龍江延壽縣看守所三名在押人員高玉倫、王大民、李海偉殺死一名民警后脫逃，其中50歲的高玉倫是三名嫌犯中年紀最大的，也是唯一被判死刑的。

189. 河南“討薪”農(nóng)婦身亡

事情并非討薪引起 “公民如何守法，警察如何執(zhí)法”

打工者未帶安全帽，穿越工地被阻。工人、保安雙方爭執(zhí)，口角變肢體沖突—→為不戴安全帽穿行工地，討薪成說辭—→保安報警—→警察到場，工人不配合執(zhí)法，執(zhí)法者亦不文明，雙發(fā)沖突激烈—→回到派出所，個別警察蓄意報復

對這一現(xiàn)象，怎么看？

總觀點：讓人悲痛 發(fā)人深思

因：1、工人守法意識薄弱2、執(zhí)法人員不夠文明，依法執(zhí)法意識不夠強，水平素質(zhì)不夠高3、內(nèi)部監(jiān)督有漏洞，以致存在派出所內(nèi)蓄意報復現(xiàn)象出現(xiàn)4、自媒體輿論錯誤引導

策：1、加大普法宣傳，倡導全社會懂法守法，并配合執(zhí)法2、加強執(zhí)法干部培訓，執(zhí)法更文明，處理更規(guī)范，素質(zhì)更提高3、政府內(nèi)部健全監(jiān)督機制4、規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播，官方及時辟謠，還原事實真相5、媒體應公正地發(fā)揮輿論導向作用，不能激化執(zhí)法干群關系

190、 艾滋病拆遷隊

2014年12月初，“艾滋病拆遷隊”進入南陽市某三廠小區(qū)并恐嚇居民：“不搬走就感染你們?！卑滩〔疬w隊有時半夜放鞭炮擾民。此事件引起社會廣泛關注。[1]

2014年12月27日，河南南陽公布“艾滋病拆遷隊”調(diào)查結果：幕后黑手為開發(fā)商南陽市億某某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司雇傭社會人員劉某某組成所謂拆遷辦公室，之后劉某某組織6名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊”，5名嫌疑人被控制，多位官員被處理。[2]

2014年12月30日零點39分，河南南陽市委宣傳部發(fā)布消息稱，經(jīng)查，29人曾參加南陽億某某房地產(chǎn)公司（“艾滋拆遷”開發(fā)商）舉辦的聯(lián)歡茶話會，并收受500元的商場購物券。其中25名公職人員分別被處以黨政紀處分，所收禮金全部收繳。澎湃新聞注意到，受處分最重的是梅溪街道黨工委書記劉小麗，被撤銷黨內(nèi)職務。

如何避免出現(xiàn)艾滋病拆遷隊類似現(xiàn)象？

要點：1、加強宣傳?？破招麄鳎嬷罕姲滩魅就緩?，日常接觸不會得艾滋，消除恐懼感。法制宣傳，艾滋拆遷隊這種行為是嚴重觸犯刑法的，需承擔法律責任。2、監(jiān)管。政府監(jiān)管不力，導致這一現(xiàn)象得以發(fā)生，嚴格監(jiān)管，大力打擊違法逼遷現(xiàn)象。3、反腐監(jiān)管，嚴格要求政府干部廉潔守法，嚴厲懲處相關違紀貪腐干部，震懾。4、加強相關法規(guī)建設，健全立法，加大違法成本。5、暢通舉報渠道。

191、 國家稅務總局2月5日下發(fā)通知，要求各級稅務部門堅持依法征稅，規(guī)范稅收征管行為，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，切實保證稅收收入質(zhì)量，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。你認為該如何才能更好貫徹落實這一要求？

要點：1、宣傳教育。座談會、宣傳冊等，對內(nèi)教育干部，要求求真務實的工作作風，不能“寅吃卯糧”。2、加強監(jiān)管。呼吁社會群眾監(jiān)督、舉報。內(nèi)部：上級認真督促落實，統(tǒng)計審核務必嚴格。3、暢通舉報渠道。電話、郵箱、來信。4、嚴懲。對出現(xiàn)違反要求的單位或干部，進行相應的懲處。

192. 全國假日辦取消

運行14年后，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于9月15日正式撤銷，其全部職能并入新設機構國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。

“全國假日辦”撤銷后，“今后節(jié)假日怎么休”成為公眾最關心的問題。 法定節(jié)假日該如何安排，將成國務院旅游工作部際聯(lián)席會議面臨的首要問題；政策或從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假。

法定假日引發(fā)問題，亟待改革

一是法定節(jié)假日被旅游‘綁架’后，引發(fā)了人流集中等連鎖問題。

二是隨著收入水平不斷提高，公眾對休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來越高，所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊‘黃金周’、‘小長假’的休假方式”。

三是景區(qū)開發(fā)失序，當?shù)刈∶癫粷M；門票價格暴漲，旅游者不滿。背后多是地方政府主導圈山圈水圈地，搞門票經(jīng)濟甚至房地產(chǎn)。

四是公眾對多元休假方式的新期盼。

建議

一是暢通群眾的監(jiān)督、建議、投訴渠道，在制定每一個假期時都合理廣泛征求民意，了解各行各業(yè)不同人群對節(jié)假日的需求度。

二是避免亡羊補牢，加快景區(qū)建設規(guī)范管理、治安管理、收費管理?？茖W保護景區(qū)生態(tài)自然環(huán)境，避免景點亂收費，景區(qū)旺季人流壓力大等問題。

三是加快推進企業(yè)的假期規(guī)范管理，企業(yè)需要關注員工對節(jié)假日的心理需求以及日常工作中的工作壓力疏導，營造良好的企業(yè)氛圍和企業(yè)價值觀。

四是將逐步推進帶薪假期的機動性和能動性。

193.校車閑置

浙江溫嶺城西街道芷勝莊村停了52輛嶄新校車,而且已經(jīng)停了近一年,甚至成了一些人解決內(nèi)急的“公廁”。這是安徽駐臺州商會投資約2000萬元購置的校車,原計劃在溫嶺成立一家校車公司,以解決民工子弟學校學生接送難題,不求盈利,但卻因為市場需求不足、審批不了,計劃擱置。

校車閑置原因

一是安徽駐臺州商會曾向教育局提出購買校車的意向，但教育局經(jīng)過與當?shù)貙W校校長的共同研討后認為，該市校車已經(jīng)飽和，不需要新增校車。 但商會依然在沒有運營校車資質(zhì)的情況購買了這52輛校車，遂導致車輛閑置。

二是當?shù)亟逃块T的說法是該公司不規(guī)范，其次是“校車市場已飽和”，但事實并非如此。作為民工子弟學校的主管部門，不想辦法解決學校需求，反而對想提供幫助的校車服務公司置之不理，甚至拒之門外。

三是近年來，校車安全事故頻發(fā)，一度引發(fā)社會各界憂慮。國家制定了《校車安全管理條例》，對校車的各項標準進行嚴格規(guī)定。當?shù)夭块T出于監(jiān)管困難的考慮而不讓校車上路，則屬于一種不作為的“懶政”，理應及時糾正。

反思

一是商會自行購買高標準校車，為民工子弟學校學生服務，本是善事一樁，理應鼓勵和提倡。

二是上級教育部門或當?shù)卣畱e極出面協(xié)調(diào)，讓這些閑置超過一年的校車早日上路，盡早發(fā)揮其保障學生出行安全的作用。

三是簡化審批程序，加強安全監(jiān)管。

四是《校車安全管理條例》雖然將校車的管理納入到法治化的軌道當中，但是實際上在各地校車究竟怎么經(jīng)營管理，校車的運營模式采用什么樣的方式，政府是不太清楚的，或者政府說用什么方式來管，管到什么程度，也不是特別的確定。

因此要真正的把《校車安全管理條例》落到實處，還是需要各地要有一些具體的管理標準，包括通過權利清單的形式。

五是暢通民眾群眾的投訴監(jiān)督渠道，加大懲處力度。

六是關注弱勢群體，尤其加強對農(nóng)村地區(qū)的校車飽和度進行實地調(diào)查，科學配置校車。

194.血漿采集冒名頂替

據(jù)了解，甘肅武威武南蘭生單采血漿有限責任公司于2013年11月到2014年5月期間，共采集10名冒名頂替者血漿(其中7名為未成年人)。該行為違反了《血液制品管理條例》第十二條之規(guī)定，依據(jù)《血液制品管理條例》規(guī)定，甘肅省衛(wèi)計委決定吊銷武威武南蘭生單采血漿有限責任公司《單采血漿許可證》。

后果嚴重！

一是引發(fā)社會群眾恐慌，恐引發(fā)傳染病、艾滋病等由血液傳輸?shù)募膊　?/span>

二是對獻血機構以及對醫(yī)院血液安全度的信任缺失，可能會激化醫(yī)患關系，激化社會矛盾，對群眾應有的生命安全造成嚴重威脅。

三是社會道德退化，引起群眾社會輿論偏激。

必須嚴加監(jiān)管，加強整治力度！

一是各級衛(wèi)生計生行政部門要認真履行法律法規(guī)所賦予的對單采血漿站的監(jiān)管職能。對單采血漿站進行不定期抽查和定期抽查。

二是要注重對單采血漿站執(zhí)業(yè)資質(zhì)審核、供漿人員招募和管理、實驗室檢測質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

三是完善相關法律法規(guī)，嚴禁采集冒名頂替者和無《供血漿證》者的血漿，嚴禁超范圍采漿、頻繁采漿、跨區(qū)域采漿等問題發(fā)生。

四是加快推進血液采集的硬軟件設施的革新完善，完善被采集者的健康檢查機制和監(jiān)管機制。

196.戶籍改革

戶籍制度改革，是指對以《中華人民共和國戶口登記條例》為法律依據(jù)確立的一整套戶口管理制度進行的，廣泛深入改良的一項新舉措。是繼20世紀80年代實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后又一次“解放”農(nóng)民的革命。2014年7月30日，備受關注的國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式公布。

目的

戶籍改革的最終目的，不僅是還農(nóng)民以遷徙的自由，給農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民相等的權利，更重要的一點是使他們獲得自由發(fā)展的可能，賦予他們與城鎮(zhèn)居民競爭的能力。

改革的原因和背景

一是當代中國的戶籍制度是計劃經(jīng)濟體制的最深印痕，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏，迫切需要進行改革。

二是形成于計劃體制時代的戶籍制度，已成為當前社會健全發(fā)育的重大制度障礙。在人口大量流動的時代，這種滯后的戶籍制度導致大量人口處于“人戶分離”狀態(tài)，由此導致了嚴重的社會與政治問題。

三是城鄉(xiāng)戶籍制度加劇了城鄉(xiāng)割裂，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加劇了社會分化。阻礙了城市化進程，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙，不利于我國農(nóng)業(yè)人口城市化順利進行。削弱了經(jīng)濟要素的自由流動，阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不利于形成全國統(tǒng)一的勞動力及人才市場，“城市關門”現(xiàn)象出現(xiàn)，抑制了勞動力、人才的自由流動。

改革注意點

其著力點與突破方向應放在如何打破現(xiàn)有的利益格局而不造成新的社會沖突與群體對立。

一是革除其利益分配功能，而使其回歸到僅僅作為對人口進行登記管理的必要手段。

二是如何配套教育醫(yī)療、社會保障等基本福利。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

三是不至于使地方財政捉襟見肘。

2015年最新一號文件規(guī)定：

加快戶籍制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移。一號文件提出要加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)鼐用裢却?。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將成為戶籍制度改革的重要方面，有助于加速城鎮(zhèn)化進程。同時不斷增加的城鎮(zhèn)人口、穩(wěn)定的工作居住環(huán)境，可以更好地促進有經(jīng)濟實力的新市民購房需求釋放。中西部中小城市、小城鎮(zhèn)建設將做為優(yōu)化重點。

197.出租車份子錢，水漲船高

近期,國內(nèi)多地出現(xiàn)出租車停運事件,不滿份子錢過高成為其中一個重要原因。

份子錢是出租車司機向企業(yè)上交的承包金的俗稱。份子錢制度長期以來在各地普遍實行,而2015年1月1日開始施行的《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》,更是將份子錢寫入了交通運輸部的部門規(guī)章。

引發(fā)思考，后果嚴重

一是多地出租車企業(yè)違規(guī)上調(diào)份子錢除了公然逐年漲價,一些出租車公司還私下暗漲。這激發(fā)了出租車司機和出租車企業(yè)的利益矛盾。

二是由于一些出租車經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范,對員工管理不足、福利不夠,再加上政府監(jiān)管不到位,企業(yè)經(jīng)營成本中隱藏大量利潤空間。而過去十幾年,國內(nèi)大城市出租車行業(yè)處于車少人多的局面,令出租車企業(yè)穩(wěn)當舒服地享受了長期“政策紅利”。收取“份子錢”成為企業(yè)排除風險、確保賺錢的“超穩(wěn)定”經(jīng)營模式。企業(yè)的經(jīng)營模式有待加強規(guī)范化管理。

三是與此同時,價格居高不下的營運證,成了政府可支配的稀缺資源,為權力尋租制造了土壤,更為“黑車”等非法營運提供了空間。

四是地方政府部門出讓營運證,實際上是找到了堂而皇之與民爭利的“法規(guī)借口”。很顯然,幾十萬元的營運證必然增加運營方負擔,最終將轉(zhuǎn)嫁到市民或乘客的身上。

五是地方政府部門在出賣營運證的當初,只看到了“眼前利”,卻忽視了政府“包辦”的隱患,造成如今騎虎難下的局面。

合理制定對策

一是在大力倡導行政審批制度改革的今天,各級政府部門都在“做減法”,戒掉與民爭利,擯除不必要的事前審批。出租車行業(yè)作為壟斷業(yè)態(tài)的“老大難”,該跟運營證說再見。

二是因地制宜。合理配置城鄉(xiāng)出租車數(shù)量。

三是將出租車運營證撤銷，改為員工合同管理，按工資和績效發(fā)放薪酬，取消份子錢給出租車司機和乘客帶來的壓力。

四是嚴格監(jiān)管出租車收費和出租車企業(yè)的經(jīng)營流程。保障司機和乘客的合法權益。

198. 2月9日，中國（杭州）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園（空港園區(qū)）在杭州保稅物流中心啟動進口業(yè)務，成為繼下城園區(qū)、下沙園區(qū)后杭州第三個跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，標志著杭州積極創(chuàng)建跨境電商總和試驗區(qū)的步伐又向前邁進了一步，杭州已基本完成了跨境電商平臺線下“綜合園區(qū)”的布局。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，2013年以來跨境電子商務成為我國外貿(mào)新亮點，那么在跨境電商的發(fā)展過程中可能出現(xiàn)什么問題，要如何解決？

隨著經(jīng)濟水平不斷上升，人們的購買能力不斷提高，越來越多的人選擇購買海外商品，跨境電商的出現(xiàn)無疑為人們購買海外產(chǎn)品提供了新鮮了渠道，但是新生事物在發(fā)展的過程中免不了出現(xiàn)一系列問題，第一，缺乏電子商務公共服務平臺，相關售后服務不完善，通關時效無法得到保障，而且存在跨境支付陷阱等，為跨境電商的發(fā)展帶來巨大的影響。第二，跨境電商企業(yè)中，大部分企業(yè)扎堆進口業(yè)務，只有少部分企業(yè)開展零售出口業(yè)務，跨境電商對出口的帶動作業(yè)還未充分體現(xiàn)。第三，保稅店方便低價的優(yōu)勢還不夠明顯，保稅店的貨品是否正品尚缺乏第三方平臺進行規(guī)范管理，跨境電商的業(yè)務有待進一步完善。針對上述問題，我提出以下解決辦法：第一，政府加大對跨境電商 的政策扶持，完善電子商務支撐服務體系，促進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)型。第二，企業(yè)盡快進行進口向出口轉(zhuǎn)型，充分利用跨境電商的優(yōu)勢，開展出口貿(mào)易，調(diào)整跨境電商貿(mào)易結構平衡發(fā)展，擴大內(nèi)需的同時開拓海外市場。第三，完善售后服務，提高用戶使用跨境電商的購物體驗 ，保證價格優(yōu)勢，吸引更多客戶。最重要要建立獨立的、公平的第三方管理平臺，在企業(yè)自采自檢的基礎上對保稅店的貨品進行檢驗規(guī)范，保護消費者的權益。第四，加大宣傳力度，讓更多的人認識和了解跨境電商，接受并選擇使用跨境電商，使跨境電商能夠更好更快發(fā)展。只有做到以上幾點，跨境電商才能在良好的政策環(huán)境下健康快速地發(fā)展，不斷完善，為我國跨境貿(mào)易增添色彩，為跨境消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

199. 春運來臨，如何做好確保水上交通安全？

為切實保障春運期間的水上交通安全，對轄區(qū)渡口渡船進行了一次全面安全檢查。主要采取以下措施：

1、海事執(zhí)法人員對轄區(qū)渡口碼頭狀況，上下客設施，渡船的船體、動力、轉(zhuǎn)向、聲響、消防、救生等設備進行了詳細檢查，同時加強對渡工實操技能、應急處置能力的檢查，確保管理制度、安全措施、崗位責任落實到位，安全隱患得到徹底排查。

2、海事執(zhí)法人員還對渡工及周邊群眾進行了安全宣傳教育，提醒、叮囑渡工提高春運安全意識，針對近期寒潮大風、多霧天氣，要密切注意天氣、水位變化，注意收看海事部門發(fā)送的預警信息，加強值班，落實好各項安全措施，嚴禁冒險開航，嚴禁超載，全力確保渡運的安全。

3、向村委了解各自村內(nèi)自用船的管理、使用情況，檢查安全責任保證書的簽訂落實情況，督促村負責人切實做好自用船的管理，加大政策法規(guī)和安全宣傳，督促落實好主體責任，防止自用船非法載客，維護良好的水上交通秩序和安全。

4、將新媒體工具——“微信”這一社交信息平臺應用于現(xiàn)場執(zhí)法，通過其實時通訊服務功能實現(xiàn)了行動的指揮、協(xié)調(diào)及檢查信息共享，大大提高了執(zhí)法效率。

通過以上措施，極大地營造了春運安全氛圍，杜絕了違章船舶僥幸心理，為轄區(qū)春運安全工作“開好頭、把好舵、鳴好笛”。

200. 為提高中小學生水上安全意識和溺水自救能力，我局將舉行水上知識宣傳活動。作為該活動負責人，我會認真安排組織。

1、主題為“水上平安交通 安全伴我成長”

2、時間確定為星期五，地點在學校大禮堂

3、參加人員全校師生、海事局局長和相關工作人員、電視臺記者等。

4、內(nèi)容：講解渡船實操方式、水上交通安全注意事項、防溺水知識、水上急救常識；現(xiàn)場演示了救生應急設備的正確使用方法；要求學生拒絕乘坐“三無船舶”，舉報存在安全隱患的帶“病”船。

5、發(fā)簡訊到海事部門網(wǎng)站，提高影響力

6、繼續(xù)加強與地方教育部門聯(lián)絡溝通，選擇有渡運需求的庫區(qū)學?；蜓亟瓕W校作為重點，持續(xù)推進水上安全知識進校園活動，固化經(jīng)驗，形成機制，推進其規(guī)范化、制度化和長期化。

202.隨著社會信用體系建設的推進，可被記錄、使用的個人信用信息將越來越多，公共生活中的大事小事都將影響個人信用。這些信用相關信息，原來分散在銀行、法院、民政等眾多機構。目前，上海、廣東、江蘇、福建等9個?。ㄖ陛犑校┱诨蛞呀?jīng)建立由政府部門牽頭的公共信用信息平臺。

觀點：

好，應當予以推廣。

原因：

1. 眾多機構重復投資，造成財政資源浪費；

2. 個人信用信息分散，無法全面考核個人信用水平；

3. 社會發(fā)展要求全面的個人信用。

對策：

1. 宣傳發(fā)動，做好相關部門思想工作；

2. 制定法律法規(guī)予以保障完善；

3. 全國推廣。

203.廣東是經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省、海洋大省，對航運類人才的需求十分巨大，然而廣東的航海教育卻明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。有政協(xié)委員建議創(chuàng)辦廣州海事大學，大幅度提升廣東省海事人才培養(yǎng)和國際航運研究水平。

觀點：

勢在必行，緊迫性。

原因：

1. 航運人才需求大，船員老齡化嚴重，高素質(zhì)船員缺乏；

2. 廣東航海教育落后，只有一所廣州航海學院；

3. 建立廣州海事大學，有利于提高人才培養(yǎng)能力，滿足社會需求。

對策：

1. 組織專家小組進行論證，成立籌辦工作小組；

2. 加大社會宣傳，吸引師資人才，引起學生關注；

3. 政府加大財政投入，落實資金安排；

4. 政府鼓勵企業(yè)、社會團體進行公益捐贈。

204.為迎接第十屆中國航海日，“從娃娃抓起”培養(yǎng)海洋意識，廣東海事部門組織30余名小學生登上海巡船，并向他們講解海洋和航海知識、海上交通安全知識，作為他們暑期的第一課。

觀點：

好，應當予以推廣。

原因：

1. 豐富小學生課余文化生活，擴大視野；

2. 培養(yǎng)小學生海洋意識，為遠大理想埋下種子；

3. 擴大影響，為未來建設海洋強國打下思想基礎。

對策：

1. 應當予以推廣，定期走進校園宣傳，形成長效機制；

2. 借用海事網(wǎng)站、自媒體、社會媒體等向全社會宣傳海洋和航海知識，擴大影響；

3. 加大宣傳經(jīng)費投入，鼓勵企業(yè)進行海洋知識宣傳；

4. 完善海事教育法律法規(guī)，為海洋強國建設打下基礎。

205. “十二五”以來，在我省海洋經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，港口貨物吞吐量連年增長的大背景下，全省注冊船員數(shù)量卻以平均每年15%的速度遞減。除了數(shù)量上的銳減，船員隊伍老齡化、高素質(zhì)船員缺乏的情況日趨嚴重，廣東“有船無人開、有船不會開”的現(xiàn)象正在逐年加劇，水上交通安全狀況令人擔憂。

總觀點：

這一嚴峻現(xiàn)象將制約我省海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人才匱乏情況需要盡快改變。

原因：

1. 船員職業(yè)吸引力下降；

2. 船員培養(yǎng)重視不夠；

3. 船員職業(yè)保障缺乏。

對策：

1. 爭取國家支持，廣東先行先試，按照國際慣例，提高船員職業(yè)保障；

2. 出臺航海類全日制教育免費政策；

3. 建設廣州海事大學；

4. 建設廣東省船員人才市場；

5. 建設廣東省船員考試評估中心；

6. 保障船員體面工作。

206.上海海事局推出航運企業(yè)誠信考核 ，根據(jù)航運公司及其所管理船舶的安全與防污染管理狀況，實施誠信等級評定。誠信程度設定為A、B兩個級別，對公司及其所管理船舶實施差異化管理。 管理狀況良好的A級誠信企業(yè)，安全管理活動將以企業(yè)自律為主；而管理狀況較差的B級失信企業(yè)，則屬于海事部門的重點監(jiān)管對象。

觀點：

好，應當予以推廣。

原因：

1. 引入競爭意識，科學考核機制；

2. 差異化管理，分清重點，節(jié)省人力物力，監(jiān)管效果更好；

對策：

1. 總結經(jīng)驗，全國推廣；

2. 請教專家，結合工作實際，完善誠信考核評價體系；

3. 加強宣傳，使企業(yè)能更加配合工作。

207. 長期以來，由于我國對航道保護的法律基礎相對薄弱，航道資源保護不力，水運特別是內(nèi)河航運發(fā)展相對滯后，水路運輸運量大、能耗小、成本低、污染少的比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮?！逗降婪ā返念C布施行，有利于將有限的航道資源保護好、利用好，加快補齊內(nèi)河航運發(fā)展短板。

觀點：

支持，學習《航道法》，落實。

原因：

1. 港航部門——明確權限，管理“法”直氣壯；

2. 施工企業(yè)——處罰力度加大，不僥幸更規(guī)矩；

3. 航運公司——航道暢通加碼，效益提升加速。

對策：

1. 港航部門要加強宣傳，開展普法活動；

2. 管理部門工作人員認真學習《航道法》，提高工作素質(zhì)、法律意識；

3. 上級部門檢查新法實施情況，輔之以媒體、企業(yè)主、群眾監(jiān)督。

208. 2014年12月份，教育部發(fā)布《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。與往年類似通知不同的是，此次通知在大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)給予了足夠的支持。通知要求，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)。另外對于創(chuàng)業(yè)指導方面也有相應要求，聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生進行一對一指導。據(jù)悉，2015年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達749萬，再創(chuàng)歷史新高。

焦點：

大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題

評價：

合理性：

對國家：有利于緩解緊張的大學生就業(yè)形勢，增加就業(yè)機會，增強社會主義市場經(jīng)濟活力

對大學生：解決就業(yè)問題，積累財富和經(jīng)驗

局限性：

大學生：缺乏市場意識、創(chuàng)新能力薄弱、沒有足夠的管理能力、社會經(jīng)驗缺乏、資金不足，
影響正常學業(yè)。

大學：影響教學工作正常開展。

對策：

政府：加強引導，政策上傾斜，營造氛圍

大學: 重視學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，改革學制，課程要注重創(chuàng)業(yè)實踐課程的設置，加大創(chuàng)業(yè)教育課程的力度，把創(chuàng)業(yè)實踐與專業(yè)教育有機結合起來

大學生：為成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多的有利條件，如積累創(chuàng)業(yè)資源，選擇正確的創(chuàng)業(yè)方向，提高經(jīng)營能力，在創(chuàng)業(yè)過程中冷靜面對形勢，控制好風險，爭取成功

209.2014年12月22日，十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取全國人大法律委員會關于《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》修改情況的匯報。根據(jù)草案，藥品保健品廣告擬禁用代言人，明確禁止10周歲以下兒童做廣告代言人。針對14周歲以下未成年人的商品或者服務的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務以及可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容等。

焦點：

未成年人保護、法制、

評價：

(1) 孩子還是未成年人，心智還不成熟，責任意識不強。特別是10歲以下孩子，他們代言廣告并非是他們意愿，甚至本身認知就很糊涂，不排除孩子成為大人斂財工具的可能，無疑這是對孩子權益的直接損害。

(2) 廣告代言是一根指揮棒，廣告的導向作用會使得家長們更加注重和追求孩子的出名與出位，使得孩子過早被功利化所污染，違背孩子的成長規(guī)律，造成身心健康受損。

(3) 孩子代言廣告的產(chǎn)品，會使得孩子迷戀和效仿，產(chǎn)生盲目的沖動，如果產(chǎn)品有問題或者本身并不適用，就缺少了一根理性“柵欄”。

對策：

(1) 立法規(guī)范廣告行業(yè)，重在對其內(nèi)容真實性的審查與把關，尤其是要嚴格追究虛假廣告代言者的連帶責任。對于由未成年人代言的虛假廣告，可對廣告制作者處以包括“連帶者”的雙倍處罰。

(2) 加強對家長的教育和引導。

(3) 加強監(jiān)督管理力度。

210、2014年12月8日，一位杭州師范大學錢江學院的學生爆料稱，該校學生的電腦被學校強制安裝了一款名為“展翅鳥”的軟件，每天用不到5個小時，電腦就會自動關機。據(jù)悉，該校大一新生及掛科曠課生的電腦必須要裝上時間控制軟件。校方回應稱，此舉旨在培養(yǎng)學生良好的作息習慣。

評價：

出發(fā)點是好的：

出于教育學生的需要，學校對學生上網(wǎng)時間作出要求，以此來敦促其養(yǎng)成良好的作息習慣也在情理之中。

有待商榷：

(1) 學校在學生的電腦上安裝“定時器”，這顯然是對學生的不信任，也是對他們個人權利的干涉。

(2) 限定學生的上網(wǎng)時間，只是其能多花時間學習的必要條件，而非充分條件。此外，隨著課堂學習數(shù)字化水平的提高，即使是學習本身也根本離不開電腦了。

對策：

(1) 學校教育應拋棄過去陳舊的以“管”為核心的管理理念，善于從學生的角度換位思考，以人為本，充分調(diào)動和培養(yǎng)學生的自我管理和自我教育能力，重視提高學生的認知水平，實現(xiàn)真正的素質(zhì)教育，從而調(diào)動學生學習的主動性和積極性，也能提高學生對社會的適應能力。

(2) 學生把學習放在首位，遵循健康的生活規(guī)律，養(yǎng)成良好生活習慣。

212. 2014 年10月，為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務院頒發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在低碳環(huán)保、綠色發(fā)展、擴大內(nèi)需、保障民生等方面的重要作用，促進我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

評價：

(1) 從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看，群眾體育設施供應短缺，體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務產(chǎn)品結構單一、種類太少，難以滿足消費者多樣化和多層次的需求。

(2) 體育產(chǎn)業(yè)結構不合理，在體育產(chǎn)業(yè)增加值中，體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高，而以體育競賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務業(yè)發(fā)展水平較低。

(3) 體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短，溢出效應不明顯，體育賽事對周邊旅游、房產(chǎn)、會展、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動效應較低。

對策：

完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。

以健康生活方式引導體育消費。

213、 2014年10月，青島微信圈中瘋傳綠城降價，最低65折，引來搶購。隨后，開發(fā)商出面澄清，說65折只面向員工內(nèi)部，并非降價促銷，但老業(yè)主們對開發(fā)商產(chǎn)生了“信用危機”，對此說法并不買賬。于是他們一大早就聚集在售樓處，上演“全武行”。

因樓盤降價老業(yè)主“維權”鬧事的事件，近年來不時見諸報端。2008年、2011年以及今年，總有一些樓盤老業(yè)主站出來反對，甚至采取極端行為阻止開發(fā)商降價銷售。2014年年5月下旬，南京就有多個樓盤因降價遭遇老業(yè)主“討說法”，個別樓盤甚至發(fā)生肢體沖突，以致萬科總裁郁亮感嘆，降價是一種危險行動，他們將不時舉行促銷活動，但不會大面積打折。

評價：

反對降價是無意義行為，有違契約精神、缺乏法制意識

樓房買賣要遵守市場經(jīng)濟規(guī)律

危害：如果任由業(yè)主砸打降價樓盤，那么不但嚴重擾亂住房的市場交易經(jīng)濟秩序，而且還導致開發(fā)商不敢降價，從而導致更多的人買不起房，進而致使社會矛盾進一步激化，最終危害社會安定、團結、和諧、穩(wěn)定的大局，亦即所有人的共同利益。

對策：

業(yè)主打砸樓盤造成開發(fā)商的重大損失，開發(fā)商可以合理維權：先是全力勸說，無效后就趕緊報警;警方接警出警后須嚴格依法執(zhí)法，按具體違法行為拘留或罰款。與此同時，開發(fā)商可以向法院起訴肇事者，獲得應得的經(jīng)濟賠償。

樓市買賣雙方均需回到理性和法治軌道中，學會運用法律保護自己的權益和解決問題。購房者與開發(fā)商簽訂購房合同時，雙方應對房價、面積等作出明確約定，防范因房價漲跌引發(fā)紛爭。

政府加強法制宣傳教育。

214、“發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)意義重大，有利于拓展國家的發(fā)展空間，防治沙漠化，促進太陽能、風能等新能源的開發(fā)，并有利于穩(wěn)固邊疆?！痹?/span>2014年10月舉行的“越野e族2014阿拉善英雄會”活動首屆阿拉善沙漠發(fā)展高峰論壇上，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示。

近三十年來，我國沙區(qū)資源開發(fā)利用初具規(guī)模，沙漠產(chǎn)業(yè)悄然興起。加快發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，對于防治荒漠化、緩解人地矛盾、培育沙區(qū)新增長極、推動西部大開發(fā)、維護民族團結和邊疆穩(wěn)定等具有重要意義。

經(jīng)過近三十年的發(fā)展，沙漠產(chǎn)業(yè)已由理論探索變成較大規(guī)模的生產(chǎn)實踐，各地涌現(xiàn)出了一系列發(fā)展模式：中草藥種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;實施林紙一體化經(jīng)營和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化;沙區(qū)特種資源的綜合開發(fā)和利用;沙區(qū)旅游資源開發(fā);沙生經(jīng)濟植物種植與開發(fā)利用;節(jié)水灌溉和風能、太陽能利用等。沙漠地區(qū)自然資源的綜合開發(fā)利用已初具規(guī)模，逐步形成沙漠農(nóng)業(yè)、能源、化工、建材、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，沙漠產(chǎn)業(yè)悄然興起。

（因為覺得大家對沙漠產(chǎn)業(yè)不熟悉，所以摘取內(nèi)容比較多）

評價：

發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是利用沙漠地區(qū)豐富自然資源的有效手段。

發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是防治荒漠化的根本途徑。

發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是拓展中華民族生存與發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇。

發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)是促進民族團結、鞏固邊疆的重要舉措。

存在問題：發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)尚未引起足夠重視，組織化程度低，受水資源緊缺的嚴重制約，水平亟待提高，資金短缺。

對策：

一是加快沙漠產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)和推廣，培養(yǎng)和引進沙漠產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

二是強化沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，緩解沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金壓力。

三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，破解沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展水資源約束難題。

四是努力開拓沙漠旅游產(chǎn)業(yè)。

215. 公務用車制度改革

背景：2014年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》“按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔案要求，合理確定各職級工作人員交通補貼標準，具體司局級每人每月1300元，800元，科級及以下500元。”

改革原因：

1. 公務用車造成巨大的財政浪費。

2. 公務用車損害了黨政機關的形象和政府部門的公信力。

3. 公務用車改革加強廉政建設的需要。

對策：

1. 注重落實，避免鉆制度的空子。

2. 監(jiān)督

216.拐賣兒童：

背景：2014年電影《親愛的》上映，打拐問題再次引起熱議。

原因：

1. 被拐賣兒童購買者很多來自落后農(nóng)村地區(qū)，法律意識淡薄、深受傳統(tǒng)思想觀念影響。

2. 人販子在利益驅(qū)使下知法犯罪。

對策：

1. 各有關部門齊抓共管，綜合施策。

2. 充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。

3. 明確民間打拐的法定權利的義務。

217.2015年1月27日據(jù)報道，當初滬昆高鐵規(guī)劃制定時，湖南省邵陽市爭取在市區(qū)設站，但在和相鄰的婁底市的競爭中處在了下風，于是出現(xiàn)了這種現(xiàn)象：十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵，書記、市長下課”，不少政府官員“舍身拼命”

看法:辯證看

肯定:民眾支持高鐵項目,說明社會公眾對交通設施對經(jīng)濟發(fā)展的作用的認可

公眾的競爭和憂患意識

否定:容易滋生灰色和腐敗的影子

可能造成錯誤決策

對策:1.科學分析選擇 2.公平公正決策 3公眾監(jiān)督 4.完善制度

220.快遞過度包裝

據(jù)經(jīng)濟之聲報道，在大多數(shù)人眼中，網(wǎng)絡購物是一種環(huán)保的生活方式。但事實真的是這樣嗎？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從實體店買一件商品，一般只需要一個手提袋，而網(wǎng)購卻多出了幾倍的包裝物，造成巨大的浪費。你怎么看？

l 觀點：我認為，快遞過度包裝雖然是為了防止貨物在運送途中損壞，但更大程度造成巨大資源浪費。這一現(xiàn)象發(fā)人深省。

原因：?有悖于中華民族早于形成的勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

?有悖于我國建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。

?損害消費者的利益。

下一步，我認為，應該：

?政府應出臺快遞包裝的標準規(guī)則。

?快遞公司設立專門回收包裝的機制。

?消費者應支持配合回收機制，將包裝放在指定回收點。

221節(jié)后垃圾

據(jù)《新京報》報道，10月1日早晨，中秋夜過后，海南三亞大東海景區(qū)3公里海灘遍布50噸生活垃圾，這些垃圾是市民及游客賞月留下的，嚴重污染了海洋環(huán)境。三亞河東環(huán)衛(wèi)局、大東海管理公司等單位出動600多人對沙灘垃圾進行清理，用了2個多小時才清理完畢。

l 觀點：我認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來越多的人選擇節(jié)假日出游為了放緩生活節(jié)奏、發(fā)現(xiàn)自然美好固然是好的，但在景區(qū)留下大量垃圾這一現(xiàn)象令人深思。

原因：?反映我國公民整體素質(zhì)有待提高。

?社會存在一種人們喜歡亂扔垃圾這種陋習。

所以，針對外出游客亂扔垃圾的現(xiàn)象，應該多管其下，方能起到顯著效果。

?加大宣傳。讓外出游客應意識到亂扔垃圾是一種不文明的陋習，而自己看似不經(jīng)心的陋習會給環(huán)境造成極其惡劣的影響。

?景區(qū)的管理部門應該在垃圾桶的放置上做到人性化，為游客提供便捷多樣的選擇。

?國家可以出臺相應制度，同時規(guī)范游客和景區(qū)管理部門的行為。

222.假釋別裝假，減刑別都行

事件概況：2013年，檢察機關在對減刑、假釋、暫予以監(jiān)外執(zhí)行活動進行監(jiān)督過程中，執(zhí)行不當達16708人。其中，健力寶原董事長張海涉嫌假立功減刑、獲以外逃的案件中涉及了24人，司法行政監(jiān)獄系統(tǒng)11人，看守所系統(tǒng)3人，法院系統(tǒng)1人，律師2人，社會人員1人。

事件的影響：是一起典型的，在刑法變更執(zhí)行過程中，典型的一個權錢交易行為；損害了司法的權威；使旨在激勵罪犯改過自新，促進罪犯回歸和融入社會而設立的制度流于表面，讓某些不法分子鉆了漏洞。

原因分析：（1）目前司法機關在減刑、假釋這個問題上，司法程序運作不規(guī)范、不公開、不透明；（2）有關執(zhí)法部門的工作人員徇私舞弊、以權謀私、權錢交易；（3）相關的減刑、假釋的規(guī)定條件較為寬松，人為可操作性較大。

措施：（1）加大法律的懲處力度。對司法人員在辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中捏造事實、偽造材料、收受財物、或者接受吃喝的一律清除出執(zhí)法司法隊伍。（2）完善問責制度。實行誰承辦誰負責，誰主管誰負責，誰簽字誰負責制度。（3）完善法律法規(guī)。詳細規(guī)定實體的適用條件，如減刑假釋的起止時間、間隔的時間、減刑的幅度。把原則性的概念轉(zhuǎn)變成可操作的執(zhí)法標準，降低執(zhí)法主觀性。設置嚴格的程序規(guī)范，凡是減刑假釋，不允許暗箱操作，要通過公開的、透明的法律程序來予以進行，提高減刑假釋案件的公開開庭率，減刑假釋裁定書，及暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定書一律要上網(wǎng)公開，把它放在陽光下，由群眾來監(jiān)督。

223.中國司法改革未來五年怎么走

目前的問題：（1）判者不審，審者不判，審和判存在一種分離，大大分解了法官的權力，導致責任也是比較模糊的。（2）目前各級法院均按行政區(qū)劃設置，人、財、物均受制約于地方政府，司法權力地方化傾向普遍存在。

具體措施：（1）建立了申辦責任制，讓審理者裁判，讓裁判者負責，把權力交給法官，交給合議庭，誰審理誰做出裁判，權責統(tǒng)一。（2）探索建立于行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，把人、財、物統(tǒng)一收歸省一級法院來管理，切斷司法跟地方的關系，使我們的司法機關能夠無后顧之憂，嚴格按照法律規(guī)定依法辦案。（3）完善法官的職業(yè)保障機制，完善保障配套機制，法官待遇和等級掛鉤，不與行政級別掛鉤，法官可根據(jù)任職年限、資歷和工作業(yè)績等晉升等級，提高法官抗行政化干預，抵御外界誘惑的能力。（4）引入公開機制。建立三大平臺，審判權力的運行、流程公開平臺、裁判文書的電子、網(wǎng)上公開平臺、司法信息公開平臺，將陽光帶入到審判庭，讓權力在陽光下運行。

224.古城古寨為何“火氣”這么大

這些“受傷”的古城、古寨，被燒毀的不僅僅是建筑房屋，更毀壞了民族文化。民族文化千百年，消失只需一瞬間。

原因：（1）直接原因是居民用火不慎、不規(guī)范使用電器。群眾在購買插座、電線時，貪圖便宜，不少都是“三無產(chǎn)品”。私自接電線、隨意搭線的現(xiàn)象也較為普遍。（2）根本原因是一些基層干部思想麻痹大意，平日對消防安全不重視。（3）消防設施缺乏或者維護不當也是火災頻發(fā)的重要原因。

措施：（1）政府應盡快完善消防設施建設，杜絕建筑本身的消防隱患。（2）對于古城等歷史遺存應扭轉(zhuǎn)“重開發(fā)、輕保護”的傾向。政府應對傳統(tǒng)民居建筑進行翔實的調(diào)查研究，制定保護規(guī)劃、進行科學的開發(fā)引導和必要的資金投入。（3）結合民族節(jié)日、文化下鄉(xiāng)等契機，組織開展消防安全知識進村、進校園，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、派出所民警、志愿者消防隊伍等培訓。

225.大媽們的舞場，為何越跳越窄

為了對抗廣場舞，各地居民奇招頻出。溫州某小區(qū)住戶花26萬元買來“高音炮”，和廣場舞音樂同時播放。住戶們說，這也是沒辦法中的辦法。

問題：廣場舞的興起使中老年人的生活變得豐富多彩，也可以強身健體，也為城市的夜晚增添了熱鬧和活力。然而，廣場周圍的住戶們卻要長期忍受著震耳欲聾的噪音，鳴槍、放藏獒等一系列奇招成了住戶對抗廣場舞的無奈之舉。這反倒破壞了居民間的和諧氛圍，導致鄰里矛盾多發(fā)，使好事變成了壞事。如何對喜歡鍛煉和追求安靜的人群的不同訴求做出回應，作為城市的管理者，社區(qū)居委會和市政管理部門應切實承擔起責任，尋找能兩全其美的解決途徑。

措施：（1）根本解決方法是加大公共娛樂設施建設的投入，讓廣場舞者能有獨立的舞蹈大廳，有很好的隔音措施，這個擾民問題也可以迎刃而解。（2）城市該以政府規(guī)定、文明公約或者法規(guī)的形式對公共空間的娛樂健身規(guī)則進行設定，明確民眾的活動權利和義務，明確民眾需要遵守和注意的事項，給民眾提供指南以及維權依據(jù)。（3）加大宣傳教育，喚醒群眾的“廣場精神”，這本質(zhì)上是一種公共精神，其關鍵所在是處理好“己欲”與“施人”的關系，在公共場所的行動應顧及他人的感受，考慮公共影響。

226.兒童福利的“最后一公里”

兒童是祖國的未來和希望，兒童福利狀況的好壞是衡量一國福利水平的重要指標。隨著我國社會的轉(zhuǎn)型，各種新老兒童問題日益嚴峻，。如何提高我國兒童福利的整體水平，是構建和諧社會的重要議題之一。

問題：（1）我國兒童福利政策分散，缺少統(tǒng)一規(guī)范，而且實際的可操作性的內(nèi)容不足，政策的適應性不強。（2）兒童福利政策執(zhí)行的行政管理體制不順，多頭治理，缺乏協(xié)調(diào)、整合機制和問責機制。目前，相關部門有民政、財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、教育、勞動保障、司法、建設等多個部門，以及共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團體。不同部門有不同的兒童政策目標，缺乏統(tǒng)一集中性，在政策執(zhí)行中，難免出現(xiàn)重復和缺失并存狀況。同時，國家對一些部門并沒有提出明確要求，只是簡單將其納入管理網(wǎng)絡，這很可能會陷入“重建設，輕監(jiān)管”的怪圈，最終難以落實和追究管理責任。另外，目前已出現(xiàn)個別部門在政策執(zhí)行中壟斷兒童福利資源供給來追求部門利益的行為，這應該引起重視。（3）現(xiàn)行兒童福利政策強調(diào)政府的主導作用，個人、企業(yè)、社會團體、慈善機構、宗教組織等社會團體的力量沒有被充分調(diào)動起來。

措施：（1）在全國推廣兒童福利示范項目兒童福利主任的制度建設，就像每條村都有婦女主任一樣，每條村都有一名兒童福利主任，負責監(jiān)測每個兒童在生存、發(fā)展、受保護和參與方面的需求并及時給予或協(xié)調(diào)支持，將政府的惠民政策和外界的支持帶給孩子，爭取不再讓一個兒童落入社會保障的網(wǎng)底之下。（2）加強宣傳教育工作，在全社會樹立尊重兒童權利，提倡兒童優(yōu)先、兒童全面發(fā)展和兒童參與社會的發(fā)展理念，重視和關注兒童事業(yè)。（3）加快制定一部綜合性的《兒童福利法》，明確兒童福利的相關主體和各自權責，兒童福利的內(nèi)容、經(jīng)費來源與渠道，財政收入比例和執(zhí)行標準，管理和監(jiān)督機制等相關事宜。（4）建立由政府、個人、企業(yè)以及社會第三方等兒童福利事業(yè)參與主體的多元治理體制，鼓勵、引導個人、組織或社會第三方創(chuàng)辦兒童福利機構，適當給予稅收優(yōu)惠或財政補貼，加強捐贈資源使用去向的信息披露和財務審計，發(fā)揮各個主體在兒童福利事業(yè)中的重要作用。

227.小官巨腐

影響：直接威脅基層百姓的切身利益，不僅破壞了社會風氣，損害了黨群關系、干群關系，黨和政府的形象，而且嚴重影響農(nóng)村社會的和諧，我們要老虎蒼蠅一起打。

原因：（1）源于黨性教育的缺失。今日的農(nóng)村正在經(jīng)歷翻天覆地的變化，而龐大的基層干部隊伍本身存在學歷低、受教育機會少等問題，加上黨性教育跟不上時代形勢的發(fā)展，導致“小官”在利益面前昏了頭腦，迷失了方向。（2）源于監(jiān)督制度的缺失。有句老話形容說山高皇帝遠，在基層，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部視法律法規(guī)如白紙、監(jiān)督制度如同虛設，公款就如同自己的私房錢。

措施：（1）落實好各級黨組織黨風廉政建設的主體責任和主要領導第一責任人的責任，決不能讓制度變成紙老虎、稻草人。建立健全定期輪崗制度，離崗到崗雙重審核制度，政府與群眾監(jiān)督雙重制度，多管齊下，多措并舉，進一步約束干部的權力，擠掉貪腐生存空間。（2）相關部門要及時有效開展各種道德、職業(yè)責任、法律知識、黨紀政紀等方面的學習教育，使之滲透到基層干部的思想意識中，引導基層干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，并要做到自重、自省、自警、自律。（3）加速改革我國基層行政體制，創(chuàng)新農(nóng)村管理辦法，打破農(nóng)村權力集中現(xiàn)狀，將基層民主落到

228.公積金新政策：公積金制度是一種社會性、互助性、政策性的住房保障制度，它對保障我國住房制度改革順利推進，確實起到了比較積極的促進作用。但是，它在制度設計上還存在多方面不足。從務實角度出發(fā)，公積金制度主要是一個如何改革完善的問題，而不是簡單廢除的問題。由于公積金提取使用的門檻過高，導致有的人終生無法享受這一權益。公積金繳存背后的不公越來越明顯。一些行業(yè)職工的月工資基數(shù)較高，導致每月個人和單位繳存的公積金總額也明顯超出其他行業(yè)，客觀上造成了行業(yè)間收入分配差距的拉大。此項改革應更多地體現(xiàn)公平性。一方面要更有針對性，要將低收入人群，特別是將有住房需求的人群更有效地納入其中。另一方面，在具體實施過程中要采取更為靈活的方式，對納入保障范圍的群體應該采取自愿加入的方式，并由政府提供一定的補貼。

229.小升初就近入學政策：這項政策很好，是邁向教育公平的重要一步。義務教育是基本公共服務，提供義務教育是政府的責任。因此義務教育入學是政府行為，學校沒有選擇學生的權利，現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)中學和普通中學的初中畢業(yè)生在中考考分上差距極大，因此優(yōu)質(zhì)高中的生源基本都被優(yōu)質(zhì)初中壟斷。即孩子進了哪個初中基本上就決定了將來能進哪個高中，這不利于教育公平，如果有關部門能把各初中的教學水平建設得很接近，那就不需要這樣一個政策來保障教育公平。如果各初中的教學水平還是參差不齊，那么“小升初”的競爭根本就緩解不了。而從追求各中學教育質(zhì)量均衡著眼，應花更大力氣使各個學校之間的教學水平相對平衡。這種平衡既是學校硬件水平上的平衡，也是師資力量上的平衡。前者可以通過政府加大投入來解決，后者則可以通過制定政策讓各中學老師定期輪換來實現(xiàn)。中小學生劃片就近入學的政策，如果得不到很好落實，就可能變相強化“學區(qū)房”的概念。強調(diào)劃片入學，不過是讓有錢人從“花錢擇?！备臑椤盎ㄥX買房”，用家長的錢來調(diào)節(jié)教育資源的不均衡，這是不合理的。從根本上說，如果高考模式和應試教育沒有發(fā)生改變，教育部門出臺的政策和措施都只能在原地打轉(zhuǎn)。

233、9月22日凌晨，湖南常德市臨澧一中兩名高一男生從宿舍樓墜樓身亡。據(jù)常德市公安局通報，兩名中學生系因“不堪學習壓力”相約跳樓自殺。談談你的看法？

答題：非常痛心。因為：生活中還有很多比學習成績更重要的東西，生命的意義要遠遠大于學習成績。原因：社會以成績論好壞的價值觀，學校重視升學率，缺席了對生命的理解、對壓力的處理等情商因素重要教育，不少高中普遍存在重點班，即便普通班里也有重點生，學生一進校門，往往就被等級歧視與成績壓力裹挾。

習近平總書記在今年教師節(jié)的講話做結：做好老師，要有仁愛之心。愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。好老師要用愛培育愛、激發(fā)愛、傳播愛，通過真情、真心、真誠拉近同學生的距離，滋潤學生的心田。好老師應該把自己的溫暖和情感傾注到每一個學生身上，用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊，讓每一個學生都健康成長，讓每一個學生都享受成功的喜悅。

234、法律的生命力在于實施談談你的看法？

答題：明代張居正曾說過這樣一句名言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”因為：執(zhí)行法比制定法更重要，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。

只有嚴格執(zhí)法，建設高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”，才能切實推進法治國家建設進程。只有堅持嚴格執(zhí)法，做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，法律才能發(fā)揮治國重器的作用，全社會才能形成對法律的尊崇和敬畏。只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護群眾正當權益，才能彰顯公平、伸張正義。

235、眾所周知，中國已經(jīng)邁入了老齡化時代，養(yǎng)老問題更是成為了全社會的關注焦點。在這樣的背景下，南京市民政局推出了一系列創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務，談談你的看法？

答題：值得推廣。因為：居家養(yǎng)老是國際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因為老人群體長期聚居，很容易加劇老人的孤獨感，以及與社會的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對于老年人的身心健康非常有益。

居家養(yǎng)老作為一項系統(tǒng)的社會工程，仍有許多難題待解：（1）社區(qū)養(yǎng)老設施配建，這在新建小區(qū)不難解決，可是對于許多老舊小區(qū)而言，可能比較困難；（2）社區(qū)醫(yī)院建設比較薄弱，缺醫(yī)少藥普遍，居家養(yǎng)老一旦鋪開，醫(yī)護資源的支持可能將跟不上；（3）老年餐桌和送餐服務供給和服務水平，社區(qū)均有無老年人食堂，有的地方自辦的老年餐桌是否經(jīng)營執(zhí)照。

236、1月22日，北京東城區(qū)某大廈發(fā)生了一起麻疹疫情，如果你是該大廈負責人，你會怎么辦？

要點：（1）立刻撥打120請求救援。（2）用廣播的方式安撫大家的情緒，通知大家在大廈里不要出去，以免傳染給其他人。（3）請麻疹病人集中到一個地方等候120到來。

237、近期，我國高爾夫球場的數(shù)量減少，會員資格市場也出現(xiàn)了首次下跌，有人認為政府應該限制高爾夫球場的開辦，對此你怎么看？

要點：（1）高爾夫球場的數(shù)量減少與當前政府狠抓反腐的政策有關。（2）與倡導建設生態(tài)節(jié)約型社會的理念相契合。（3）利用政治職能去限制高爾夫球場的開辦是不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。（4）應該繼續(xù)加強反腐力度，保護耕地，加強宣傳，保護生態(tài)環(huán)境。

238、某市決定對該市中小學生的學籍實行電子學籍制度，讓你去收集群眾的意見，你會重點考慮哪些方面？

要點：（1）首先，我會確定一個時間表，保證在實行電子學籍制度之前完成調(diào)查工作。（2）為了確保收集意見的廣泛性，針對性，我會選好對象，主要包括：家中有中小學生的父母，中小學的老師，有關專家的意見。（3）采取多種形式進行調(diào)查，以調(diào)查問卷、網(wǎng)絡調(diào)查、訪談、和公布郵箱為主。準備好問題的主要內(nèi)容，包括：對目前學籍制度的意見，對實行電子學籍有什么期待等（4）最后進行篩選總結，形成科學、完整的調(diào)查表格上報給領導.

239、某市重點中學讓學生和40歲以下高三年級老師同場考試，遭到了很多老師的反對，校方表示目的是為了提高老師的教學水平，但是也有人認為這是對老師的侮辱。對此你怎么看？

要點：（1）某重點中學為了提高教學質(zhì)量，組織高三年級40歲以下的老師和學生一起考試，初衷是好的，但是遭到了很多老師反對，這說明學校的做法沒有充分考慮到老師的感受。（2）老師和學生在對待知識的時候關注點不同，老師更注重的是思路的講解，所以很有可能老師沒有學生的成績好，那么這就會影響老師在學生心目中的地位，不利于以后老師進行管理。讓老師也參加考試，可以讓老師親臨考場環(huán)境，更能體會學生的感受，有利于老師對學生進行考試指導。因此應該合理地進行考試。（3）學校應該制定詳細的計劃，可以用不同的卷子進行考核，成績也要保密，這樣既可以維護老師的尊嚴，也可以達到提高教學水平的目的。

240、武漢電視問政現(xiàn)場一段視頻引起網(wǎng)友圍觀：一媒體嘉賓突然?°發(fā)難?±，要求武昌區(qū)委書記王立背誦社會主義核心價值觀，王書記現(xiàn)場卡殼……?°電視問政?±近幾年頗為火爆，官員面紅耳赤、問題高效解決都引起老百姓的關注和贊揚，但?°官員秀場?±的質(zhì)疑聲也未曾間斷，對此你怎么看？

要點：（1）電視問政是輿論監(jiān)督的一種方式，在和諧社會的發(fā)展過程中，承擔了重要的使命，凝聚了百姓的期望，也傳遞了官員的擔當與決心。它可以成為官民之間的紐帶，及時傳達社情民意。許多地方采取電視問政的方式來解決問題，這是應該肯定的。但是，電視問政應該常態(tài)化，不應該只是官員走；（2）對于電視問政應該讓它擺脫收視率的束縛，讓它去娛樂化，去商業(yè)化，它不僅僅是一個節(jié)目，更是一個滿足公眾參與，公眾監(jiān)督部門的渠道，如果因為收視率低了就想著怎么去提高收視率，那么它就會失真，就會變成作秀。

241、違建（北京四合院地下室）

1月24日凌晨,北京市西城區(qū)德勝門內(nèi)大街93號院的一處民宅因房主偷挖地下室發(fā)生坍塌,導致路陷屋塌事故。

北京四合院偷挖地下室的原因有：

一是利益驅(qū)動：挖地下室不僅擴大實用面積，對外銷售時也能提高價格。

二是無權進入私宅查看，而且也一直沒有發(fā)現(xiàn)動工的跡象，導致“進門難、取證難、調(diào)查難”。

三是只要沒被發(fā)現(xiàn)，民不告、官不究。

四是相關監(jiān)管部門，監(jiān)管滯后無力，群眾舉報無效，無視人民群眾切身利益。

對此，我們可以從以下幾個方面來解決：

一是成立專項整治小組，采取嚴厲手段立即制止私挖地下室行為的蔓延，啟動最嚴厲的追責程序。要求街道牽頭，組織規(guī)劃、城管部門進行全面摸排。

二是對已經(jīng)私挖形成的地下室，將采用水泥或混凝土材料進行回填?；靥钸^程中發(fā)生的費用，由違建當事人承擔。

三是采取代履行的手段，違建者一私挖、鄰居一舉報、執(zhí)法人員一看他動土，就可以懷疑你是在搞違建，我就可以進去調(diào)查。代履行要求的就是排除妨害，恢復原狀，這是一種強制措施，這就是法律的力量。

242、四川省綿陽市人民醫(yī)院醫(yī)生蘭越峰拒絕“過度醫(yī)療” 被迫成為“走廊上班”，對此你怎么看？

觀點：對此醫(yī)生的遭遇感到憤怒和同情；社會上普遍存在的弊端眾多。

原因：1、利益的驅(qū)使，以經(jīng)濟指標論英雄。

2、醫(yī)院績效考核標準以經(jīng)濟創(chuàng)收為中心。

3、醫(yī)德缺失。

4、政府監(jiān)管不到位。

對策：1、加強醫(yī)德教育。

2、加強立法，推進醫(yī)療機制改革。

3、完善政府監(jiān)督機制，規(guī)范醫(yī)生行為。

4. 改變目前醫(yī)院的創(chuàng)收機制，取消公立醫(yī)院的經(jīng)濟考核指標。

244、促進自主創(chuàng)業(yè)

當前，就業(yè)問題是社會上人們重點關注的問題之一，合理解決眾多高校畢業(yè)生和失業(yè)人員的就業(yè)問題，關系到社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，促進自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)問題的一項重要措施。

原因：A、當前社會上的就業(yè)觀念還未轉(zhuǎn)變，積極投身到自主創(chuàng)業(yè)中的人不多。

B、自主創(chuàng)業(yè)有利于解決一部分人的就業(yè)問題

對策:  A 加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持

B 有關部門組織相關的創(chuàng)業(yè)培訓

245、習近平總書記在五四青年節(jié)與北師大的學子座談時談到，人生的扣子從一開始就要扣好，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。你怎么理解。

習總書記的這句話很有針對性，發(fā)人深思，他告誡我們年輕人從一開始就要樹立正確的人生觀和價值觀這同時要要求我們的黨員干部從一開始就要擁有全心全意為人民服務的心。

正確的人生觀價值觀就像指引巨輪前進的指南，確保船只按照正確航道前進，避免觸礁。同樣的，我們需要正確的人生觀和價值觀才能避免走向歧途。很多官員的貪腐正是由于價值觀異化，背離宗旨，走向萬劫不復的深淵，因此，作為有志于從政的年輕人而言，在人生的關鍵階段，要樹立正確的人生觀和價值觀，堅定不移走群眾路線，因此，必須做到以下幾點：

一. 實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”

二. 正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護人民利益;

三.木必自腐，而后蟲生。當官不是為了發(fā)財，發(fā)財就不要選擇當官。時刻保持警惕，加強自身修養(yǎng)，對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨、慎初、慎微，做到防微杜漸。

我相信，只要樹立正確的價值觀人生觀，時刻踐行為人民服務的宗旨，我們才能真正在崗位上實現(xiàn)自己的人生價值。

246、這幾天，一部講述老百姓“中國夢”的英文宣傳片在網(wǎng)上走紅，這部中國共產(chǎn)黨的宣傳片既談到了成績，又不回避問題，充滿國際范，獲得巨大的點擊量，你怎么看？

中國夢宣傳片的走紅，背后正是中國共產(chǎn)黨不斷開放，足夠包容，與時俱進的明證，對于這種現(xiàn)象我表現(xiàn)很高興，也很歡迎。

中國共產(chǎn)黨始終是一個學習型政黨，不斷與時俱進，帶領中國人民開創(chuàng)出震撼人心的偉業(yè)，在實現(xiàn)民族復興的道路上大步邁進。新一屆中央領導集體上臺后，更是大刀闊斧改革，大力推進反腐，重鑄政治生態(tài)，社會面貌煥然一新。正是由于有著不斷與時俱進的政黨的領導，我們實現(xiàn)中國夢才能更有信心。

作為即將踏入工作崗位的大學生，我也會通過不斷的學習，踏實工作，強化服務意識，在自己的崗位上，為人民群眾辦實事辦好事，不斷提高群眾的滿意度，為實現(xiàn)民族復興的建設中添磚加瓦，讓自己的價值在服務人民的過程中得到最大化的彰顯。

247. 公務員加薪引熱議 人社部：實際只有約300元

對此，你怎么看？

觀點：發(fā)人深思

因：1、政策公開說明不力，留有社會猜測2、媒體誤讀，錯誤導向3社會普遍對公務員收入存在錯誤認識

策：1、對相關政策，公開明確的公布，并舉行發(fā)布會，官方打消社會誤解2、公務員工資改革，使結構更合理，并陽光化3、規(guī)范媒體正確的輿論導向

248.目前，國際原油價格大幅下滑，國內(nèi)成品油也出現(xiàn)了?°十連跌?±。與此同時，成品油消費稅連續(xù)上調(diào)，結果油價并沒有大幅度降價，反而有漲價的現(xiàn)象。不少司機表示不滿，認為增加了運輸成本。對此你怎么看？

（1）由于消費稅的提高，成品油總體價格上漲確實增加了交通運輸業(yè)的運營成本，對于某些以石油為原料的重工業(yè)企業(yè)也有影響，但是必須顧全大局，從全局出發(fā)。因為調(diào)整消費稅主要是為了促進環(huán)境治理，我國的消費稅主要是對部分高耗能、高污染的消費品。通過適當調(diào)整消費稅稅率來抑制能源過度消費是可行的。

（2）隨著我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，國家已多方面多渠道部署推進節(jié)能減排工作，一方面抑制石油資源消耗，另一方面鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)進行創(chuàng)新。提高稅率主要是從促進節(jié)能減排和環(huán)境治理方面考慮，耗能大，排氣量大的車主多交稅，耗能小，排氣量小的車主少交稅。但是消費稅的提高應該保持在人們能夠承受的范圍之內(nèi)，否則就會抑制相關行業(yè)的發(fā)展。

（3）提高成品油消費稅之后，新增的收入應該取之于民，用之于民，用于治理環(huán)境污染，應對氣候變化，不斷改善人民生活環(huán)境，畢竟還群眾一片藍天才是更重要的。