喜賀南方學員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門職位狀元
您的當前位置:南方公務員考試網(wǎng) >> 信息服務 >> 申論信息 >> 正文內(nèi)容
申論推薦: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)考申論參考范文
本文轉載自:〖南方公務考試研究中心〗    發(fā)表時間:〖2016-04-16〗   本文作者:admin-L   瀏覽次數(shù):1939


近年來,農(nóng)村低保政策發(fā)揮著越來越重要的作用,卻也由于不夠完善讓不少違規(guī)操作鉆了空子。最低生活保障這張“民生網(wǎng)”,既要織牢,更要織密織細,必須進一步細化完善相關政策體系,查漏補缺,讓財政投入的增量真正轉化為困難群眾獲得感的增加年來,農(nóng)村低保政策發(fā)揮著越來越重要的作用,但其評定和發(fā)放過程中存在的問題也不容忽視。


在具體操作中,“錯?!薄奥┍!薄膀_?!爆F(xiàn)象時有發(fā)生,一些涉及貪腐行為的“關系?!薄叭饲楸!薄盎乜郾!鳖l頻出現(xiàn)。分析后發(fā)現(xiàn),既有群眾對政策不了解、有關部門對執(zhí)行過程監(jiān)督不到位等原因,但根本還在于農(nóng)村低保政策不完善,讓人有機可乘。我國農(nóng)村最低生活保障制度,實行地方人民政府負責制,按屬地進行管理。在低保戶的評判標準上,有些規(guī)定過于原則、抽象,缺乏具體的量化指標。比如,低保戶認定通常按照不同情況劃分四類保障標準。其中,一、二類低保評判標準都是“硬指標”,可操作性強,重點保障因病、因殘、因意外事故喪失勞動能力及具有長期特殊困難的家庭;而三、四類低保評定標準則彈性較大,很多時候僅根據(jù)“生活困難”就可認定,不少違規(guī)操作正是鉆了這個空子。另外,在低保申領程序上,也存在村組干部越位代申領、審核程序粗放不細致、事后監(jiān)管缺位無追責等漏洞。


因此,最低生活保障這張“民生網(wǎng)”,既要織牢,更要織密織細,必須進一步細化完善相關政策體系,查漏補缺,讓財政投入的增量真正轉化為困難群眾獲得感的增加。首先,低保對象識別要更精準。保障對象的認定是低保政策的核心要素,目前出現(xiàn)的問題也多是對象識別不準造成的不公。所以,農(nóng)村低保政策精細化完善的第一步就是精準識別保障對象。在這方面,可借助許多地區(qū)建立的精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺,將低保對象建檔立卡,納入該平臺管理,準確、動態(tài)掌握信息,也可破解低保對象“易進難出”“只進不出”的難題。


其次,保障標準評判要更科學。當前實行的農(nóng)村低保四類保障標準中,很多地方的評判依據(jù)只有寥寥數(shù)語。要杜絕“問題?!睆桶l(fā),保障評判標準的設計要更加細化。除將因病、因殘的具體病種和殘疾程度列入認定標準外,還要在調(diào)研的基礎上,根據(jù)困難家庭的實際情況,多設計一些可量化的具體標準,少一些模糊的評判依據(jù)。同時,建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。


第三,申領程序設定要更規(guī)范。目前,在農(nóng)村低保申領過程中,盡管有“戶申請—村上報—鄉(xiāng)核準—縣審批”的程序設計,但在實際操作中,由于監(jiān)督缺位,村組干部話語權過大,不少地方出現(xiàn)了村干部越俎代庖、一手包辦的現(xiàn)象。因此,有必要引入事前摸底調(diào)查、評定過程公示聽證備案及事后定期核查、問責,使相關程序更規(guī)范。


當然,政策體系的整合也要更優(yōu)化?!笆濉币?guī)劃綱要指出,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,完善最低生活保障制度,強化政策銜接,推進制度整合,確保困難群眾基本生活。這也就意味著,要在現(xiàn)行標準的基礎上,進一步細化完善相關政策,讓長期無勞動能力的家庭獲得更好的保障,也讓短期困難的家庭通過精準扶持實現(xiàn)脫貧。


關于我們 | 匯款方式 | 考試培訓 | 輔導資料 | 行測信息 | 申論信息 | 面試信息 |南方公務員博客 | 網(wǎng)站地圖 | sitemap
   

國家公務員考試 | 廣東公務員考試 | 廣州公務考試 | 深圳公務員考試 | 廣東選調(diào)生及公遴選 | 事業(yè)單位招考

南方公務培訓中心總部地址:廣州市天河區(qū)龍口西路576號廣東技術師范大學西校區(qū)實訓樓516

聯(lián)系電話: 020-85217183、18922251193

Copyright © 2007-2024 南方公務考試網(wǎng) 版權所有 粵ICP備17020522號

       
  • 電話咨詢

  • 020-85217183
  • 020-85213838
  • QQ交流群

  • 310206975
  • 255955650