【2019教育如何解好人民“關(guān)切題”】

2019年，人民“關(guān)切題”，中國教育如何作答?在剛剛召開的2019年全國教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生以“落實”二字為今年的教育發(fā)展路徑定調(diào)。陳寶生說，要針對短板和薄弱環(huán)節(jié)、突出“卡脖子”問題，攻堅克難，對教育改革再認(rèn)識、再設(shè)計、再深化、再沖鋒。

“打硬仗”“打持久戰(zhàn)”的2019年，將給百姓帶來哪些真實的教育改變?結(jié)合教育部2019年工作要點，光明日報獨家梳理了2019教育十大舉措、行動，并邀請權(quán)威專家解讀分析，讓我們共同關(guān)注——

●增強(qiáng)德育針對性實效性

解什么：大中小幼一體化德育體系有待完善，德育與學(xué)生思想和生活實際結(jié)合不夠緊密。教材建設(shè)需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，審查制度應(yīng)進(jìn)一步健全。

怎么解：研制《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材指導(dǎo)綱要》，編好用好《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》。推行義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史教材使用全覆蓋。完成普通高中三科統(tǒng)編教材編審和14個學(xué)科非統(tǒng)編教材審查工作。對高校哲學(xué)社會科學(xué)教材進(jìn)行全面體檢等。

落實立德樹人 整體、系統(tǒng)、全面發(fā)力

作者：韓震(北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主任)

落實立德樹人根本任務(wù)，必須從整體、系統(tǒng)、全面上下功夫。

首先，要真正重視落實立德樹人根本任務(wù)，而不把立德樹人只當(dāng)作一個口號。各級各類教育部門都要把育人工作融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，讓育人目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)教育的學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。其次，要系統(tǒng)研究大中小幼一體化德育體系，使不同學(xué)段的德育課程更加符合教育規(guī)律和人的成長規(guī)律，讓各個學(xué)段之間實現(xiàn)有機(jī)銜接，讓不同科目之間實現(xiàn)相互配合，讓各種教育環(huán)節(jié)達(dá)成育人合力。再次，須努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，不能簡單地突出某一個方面的教育，也不能分割地去進(jìn)行某一方面的教育。最后，必須注重教育與社會、學(xué)校與家庭之間的配合。有了良好的社會風(fēng)尚，學(xué)校的德育就會更加醇化;學(xué)校德育工作好了，社會風(fēng)氣就會進(jìn)一步優(yōu)化。目前，家庭教育過度重視智育而忽視德育和勞動教育，但德育和勞動教育恰恰是學(xué)以成人的基礎(chǔ)，當(dāng)家庭教育和學(xué)校教育都關(guān)注德育目標(biāo)時，德育的實效性會大大提升。

●深化教育評價體系改革

解什么：以考試成績、升學(xué)率評價教育質(zhì)量仍較普遍。學(xué)校、教師評價中論文數(shù)量、科研成果等指標(biāo)不盡合理。

怎么解：把教育評價改革作為“最硬的一仗”來推進(jìn)。分類推出評價改革相關(guān)舉措，形成相對完整的教育評價改革制度框架。健全高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。研究建立一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效評價體系和評價方法。

改革教育評價 處理好“五唯”與“五維”的破與立

作者：劉振天(中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授)

多年來，學(xué)校大多形成了一套以分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文、帽子為主要標(biāo)識的評價體系，此所謂“五維”，對教育發(fā)展、人才選拔與成長起到了積極作用。但由于各種原因，“五維”演變成“五唯”，成為評價學(xué)校、人才及其貢獻(xiàn)唯一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而成為資源分配的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重壓抑人的個性和創(chuàng)新能力。

不能因“五唯”而一概否定“五維”。要處理好破與立的平衡，繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。一是要在承認(rèn)和繼承“五維”評價標(biāo)準(zhǔn)合理性前提下，遵循教育教學(xué)根本屬性與人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，增加新的評價標(biāo)準(zhǔn)，更新評價內(nèi)涵。二是要弱化“五維”評價標(biāo)準(zhǔn)的使用，任何評價工具都有其優(yōu)勢和局限，不能片面夸大，也不宜作為人才選拔和資源配置的唯一根據(jù)。三是要為學(xué)校和師生創(chuàng)造寬松自由自主的空間，使其從狹隘的分?jǐn)?shù)、升學(xué)、文憑、論文、帽子評價中解放出來，全身心地投入工作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造。

●提高教育質(zhì)量減輕課外負(fù)擔(dān)

解什么：教育觀念和教學(xué)方法相對滯后，素質(zhì)教育沒有全面落實。中小學(xué)生參加校外培訓(xùn)輔導(dǎo)比例較高。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題較多。

怎么解：召開全國基礎(chǔ)教育工作會議。出臺關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見和新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見。加快建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的長效機(jī)制。充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用。對高校哲學(xué)社會科學(xué)教材進(jìn)行全面體檢等。