建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，需要高度重視依托現(xiàn)有規(guī)模龐大的制造業(yè)基礎，更加突出用新質生產力發(fā)展推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級，著力打造一批世界級產業(yè)集群

習近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時強調，生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生。它不僅向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，加速其轉型升級，補齊產業(yè)鏈短板弱項，而且將引領一批未來產業(yè)出現(xiàn)與發(fā)展。生產要素的創(chuàng)新性配置，簡單說，就是要讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，使其推動經濟發(fā)展效益最大化。為切實穩(wěn)定制造業(yè)增長，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，廣東對加快發(fā)展新質生產力，推動產業(yè)與科技互促雙強的需求尤為迫切。

以新質生產力發(fā)展推動傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級

廣東是經濟大省、產業(yè)大省，產業(yè)整體實力和質量效益不斷提高，產業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設步伐顯著加快。同時，廣東傳統(tǒng)產業(yè)份額仍然占比較大，相當部分傳統(tǒng)產業(yè)仍具有較強國際競爭力，在國民經濟中長期占據(jù)主體地位。但由于技術沉淀不足，產業(yè)鏈短板明顯。建設具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，我們需要高度重視依托現(xiàn)有規(guī)模龐大的制造業(yè)基礎，更加突出用新質生產力發(fā)展推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級，著力打造一批世界級產業(yè)集群。

著力鞏固與加強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)領先地位，以科技創(chuàng)新促產業(yè)發(fā)展，加快建成一批世界級產業(yè)集群。廣東省十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)中大部分屬傳統(tǒng)產業(yè)，要充分發(fā)揮既有的領先優(yōu)勢，加快推進汽車、消費電子與家電、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的轉型升級。要以“數(shù)轉智改和新技術賦能”為重點，扎實推進新質生產力加快發(fā)展，從產業(yè)結構調整、創(chuàng)新要素匯集、政策要素供給，產業(yè)鏈合理配置、內外市場拓展等方面，進行系統(tǒng)性謀劃，鞏固與加強廣東這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的領先地位，加快建成一批世界級產業(yè)集群。

抓好產業(yè)結構優(yōu)化調整，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的融合發(fā)展。要充分認識傳統(tǒng)產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的基礎作用與極端重要性，加快發(fā)展新質生產力，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合發(fā)展，倡導戰(zhàn)略性新興產業(yè)服務支撐傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。要堅持以智能制造為主攻方向，開展淘汰落后、老舊更新、綠色轉型、產品提檔、布局優(yōu)化等“數(shù)轉智改和新技術賦能”行動；要加快部署一批重大產業(yè)升級專項計劃，通過技術改造提升產品質量、技術含量；要積極發(fā)展應用技術平臺和生產性服務業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力，塑造新優(yōu)勢。

支持優(yōu)勢產業(yè)的龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，提升產業(yè)鏈整體競爭力。要摸清家底，在已有的優(yōu)勢產業(yè)基礎上，著力培育能支撐其產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“四梁八柱”型龍頭骨干企業(yè)集群。圍繞產業(yè)集群的建設，集中力量培育一批具有國際競爭力的龍頭引領型、市場主導型“鏈主”企業(yè)，打造一批技術先進、專業(yè)配套、管理規(guī)范的生產基地，提升全球產業(yè)鏈垂直整合能力；培育一批深耕細分領域、擁有獨門絕技的單項冠軍和隱形冠軍、專精特新“小巨人”創(chuàng)新型企業(yè)，增強產業(yè)鏈各重要節(jié)點的支撐力度。

以加快發(fā)展新質生產力探索現(xiàn)代產業(yè)體系建設的廣東路徑

當前，數(shù)字化網絡化智能化、新能源新材料新工藝技術在深刻地變革著制造業(yè)。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心是要“甩掉卡脖子之手”、實現(xiàn)產業(yè)與科技互促雙強，即通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)產業(yè)繁榮。因此，高水平科技自立自強，是廣東制造業(yè)率先挺進世界產業(yè)鏈的中高端，在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的必然要求。

開展新一輪大規(guī)模技術改造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。智能制造技術是當前全球新一輪工業(yè)革命的核心技術，是重塑制造業(yè)技術體系、推動制造業(yè)由中低端邁向中高端的強大新動能。廣東要堅持全面實施制造業(yè)數(shù)字化網絡化智能化與綠色化，重點支持產業(yè)鏈高級化的新技術改造升級。開展一批專項行動計劃，如汽車行業(yè)高質量發(fā)展提升計劃，石化行業(yè)延鏈升級提升計劃，家電家具新技術賦能改造計劃等。要堅持示范引領與推廣普及兩手抓，突出打造龍頭骨干企業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉型樣板，廣泛支持中小企業(yè)提升數(shù)字化應用水平，通過引導和鼓勵技術改造，讓廣大企業(yè)獲得明顯經濟效益和持續(xù)發(fā)展動力，努力實現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。

強化新技術賦能，提升企業(yè)與產品的市場競爭力。5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、納米科技、新能源、新材料等技術對產品屬性的賦能變革與應用創(chuàng)新潛力極大，也是推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、引領消費升級與生產生活方式變革的重要技術。當前，需要突出抓好智能機器人、數(shù)控裝備、智能檢測等工作母機自身技術賦能與智能化升級，顯著提升制造裝備性能與自主供給能力，以廣泛支撐傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級；重點抓好各類產品的新技術賦能與智能化升級，提升產品市場競爭力，順應消費升級新需求；重視產業(yè)模式創(chuàng)新升級，積極拓展企業(yè)發(fā)展的新空間。

強化創(chuàng)新要素加快集聚，提升產業(yè)鏈核心關鍵技術的自主供給能力。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級與世界級產業(yè)集群培育，廣東要重視工業(yè)摸底與技術適配（全國范圍內的技術與人才的供需匹配），統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)鏈的關鍵節(jié)點布局與核心創(chuàng)新資源配置，著力解決長期制約傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級與制造業(yè)高質量發(fā)展的痛點難點問題，如集中力量突破高端芯片、核心裝備與關鍵零部件、基礎材料、工業(yè)軟件等技術瓶頸，形成產業(yè)基礎高級化的核心關鍵技術自主供給能力。打破傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的“二元分割”思維，在產業(yè)結構優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺建設、科技資源配置等方面統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的融合發(fā)展需求，實現(xiàn)兩者互促互進與協(xié)同發(fā)展。

以體制機制改革創(chuàng)新為產業(yè)與科技互促雙強提供系統(tǒng)性支撐

新質生產力不僅強調科技創(chuàng)新，也強調生產要素創(chuàng)新性配置，這是不斷完善國家創(chuàng)新體系、實現(xiàn)高水平科技自立與產業(yè)自強的必由之路。為此，聚焦廣東制造業(yè)高質量發(fā)展需求，要按照新質生產力發(fā)展要求，深化體制機制改革，加快重大科技平臺建設，實現(xiàn)資源要素的有效供給和合理配置，為夯實新型工業(yè)化基礎，開辟傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展新空間提供全面有力支撐。

當今世界正值新技術推動工業(yè)革命的關鍵時期，科技創(chuàng)新人才成為關鍵要素。從傳統(tǒng)人口紅利邁向人才紅利，第一，廣東要加快推進新型工業(yè)化、產業(yè)高級化，為眾多高素質勞動者創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，為龐大的傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級提供智力支撐；第二，要加快推動人才公共服務體系建設，完善以高層次人才為核心的“一站式、全鏈條”服務模式，提升高端人才吸引力和集聚能力；第三，廣東要率先探索新路，積極支持營造更多符合當代年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，最大限度發(fā)揮人才紅利優(yōu)勢、支撐制造業(yè)轉型升級與新產業(yè)繁榮發(fā)展。

著力構建以企業(yè)為主體、產學研用高效協(xié)同的創(chuàng)新體系與體系化的科技支撐平臺。加大制造業(yè)科技創(chuàng)新投入，用好現(xiàn)有科技重大專項、工業(yè)強基工程、重大科技平臺建設政策，確實提升產業(yè)轉型升級的技術支撐能力；按照新質生產力發(fā)展要求，優(yōu)化要素資源配置，加快各類創(chuàng)新平臺服務產業(yè)的能力建設，推動產業(yè)園區(qū)提質增效，扎實建設一批高水平專業(yè)化的科創(chuàng)新園區(qū)、項目孵化加速載體等，顯著提升園區(qū)的產業(yè)發(fā)展承載能力，為新產業(yè)快速發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供系統(tǒng)化的技術支撐。

提振社會投資信心，積極引導資本支持實體經濟發(fā)展。當前全球經濟增長乏力，我國也存在著社會面對實體經濟投資信心不足等問題。廣東省要繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神，切實引導資本支持實體經濟發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，不斷完善企業(yè)融資、金融投資、實業(yè)保險等相關政策措施，降低制造企業(yè)融資成本，管控制造業(yè)投融資風險，提振企業(yè)與社會投資信心，吸引更多社會資本投資于制造業(yè)；同時，要進一步加大稅收優(yōu)惠政策，形成持續(xù)穩(wěn)定的財政“護企暖企”支持政策。

改革開放以來，廣東傳統(tǒng)制造業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，這是廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的基礎。面向未來，只要我們堅持制造業(yè)當家，直面產業(yè)發(fā)展問題，加快發(fā)展新質生產力，著力建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，就一定能為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐注入強大動力。