新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力是新時(shí)代推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力之一,而推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系,也必然要求加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。對(duì)此,必須深化對(duì)新時(shí)代公安工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),深刻理解新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的內(nèi)涵特征,科學(xué)把握新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的生成路徑,在推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化上持續(xù)用力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量。
內(nèi)涵特征新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力,旨在通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技應(yīng)用,完成“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”警務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)從容應(yīng)對(duì)各類形勢(shì)的治理水平和治理能力。新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力,特點(diǎn)是“新”,關(guān)鍵在“質(zhì)”,落腳于“戰(zhàn)斗力”。“新”主要體現(xiàn)為領(lǐng)域新、模式新、機(jī)制新、技術(shù)新、方法新、裝備新等特質(zhì)?!百|(zhì)”則主要是具備高科技應(yīng)用、高效能防控、高精度打擊、高質(zhì)量建設(shè)、高水平治理、高素質(zhì)隊(duì)伍等特征?!皯?zhàn)斗力”是公安機(jī)關(guān)完成各項(xiàng)職責(zé)使命任務(wù)的能力,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)化要求是公安機(jī)關(guān)專業(yè)性、實(shí)戰(zhàn)性特點(diǎn)的根本所在。戰(zhàn)斗力就是一切以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,以警務(wù)工作效能提升為目標(biāo),以公安機(jī)關(guān)是否能更好地履行捍衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的使命職責(zé)為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
概而言之,新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力,就是以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng),以警務(wù)效能提升為導(dǎo)向,以構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)運(yùn)行體系為呈現(xiàn)形式;由現(xiàn)代科技發(fā)展和警務(wù)組織變革而催生的先進(jìn)戰(zhàn)斗力,具有極強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性等特征,是公安工作現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。
三大路徑把握好關(guān)鍵頂層設(shè)計(jì),確保新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展目標(biāo)明確、方向正確。公安機(jī)關(guān)應(yīng)把形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力納入總體發(fā)展規(guī)劃和重要工作計(jì)劃,以新的實(shí)戰(zhàn)需求為牽引,準(zhǔn)確把握科技之變、犯罪手法之變以及社會(huì)治理需求之變。應(yīng)科學(xué)研判未來治安環(huán)境、犯罪趨勢(shì)和可能面臨的新型威脅,通過技術(shù)感知、實(shí)戰(zhàn)分析、案例研究等方式,不斷適應(yīng)未來社會(huì)治理形態(tài)及其演變趨勢(shì)。體系化設(shè)計(jì)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的建設(shè)需求,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)需求牽引、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,扎實(shí)做好相關(guān)監(jiān)管等工作,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,確保新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力更加科學(xué)、精準(zhǔn)適應(yīng)各類治理場(chǎng)域。合理利用外部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源,在法律允許范圍內(nèi)助力公安實(shí)戰(zhàn)。應(yīng)基于國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定需求,重塑公安機(jī)關(guān)職能定位,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級(jí)抓總、省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路,突出扁平化、實(shí)戰(zhàn)化、合成化,進(jìn)一步明晰職能定位、理順層級(jí)關(guān)系,構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系,確保新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的建設(shè)目標(biāo)與公安機(jī)關(guān)使命定位相協(xié)調(diào)。
把握科技創(chuàng)新關(guān)鍵,推進(jìn)科技第一生產(chǎn)力向新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步聚焦落實(shí)科技興警戰(zhàn)略,把大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照以專對(duì)專的思路,整合部門警種專業(yè)力量、加強(qiáng)專業(yè)研判、強(qiáng)化專業(yè)攻堅(jiān),提供工作前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性。進(jìn)一步發(fā)掘新興技術(shù)與傳統(tǒng)手段的結(jié)合方法,區(qū)分好核心、重點(diǎn)和輔助技術(shù)需求,將其作為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。緊密結(jié)合公安工作實(shí)際,找準(zhǔn)新興技術(shù)在提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力方面的應(yīng)用場(chǎng)景和關(guān)鍵需求。更加注重技術(shù)研發(fā)和公安科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,深度融入國(guó)家有關(guān)科技發(fā)展體系,進(jìn)一步打通公安現(xiàn)有技術(shù)資源池與現(xiàn)有轉(zhuǎn)化渠道接口,建立科技成果評(píng)估和應(yīng)用示范體系,對(duì)新興科技成果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和驗(yàn)證,確定其在提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力方面的實(shí)際效果和潛能,精確高效響應(yīng)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力建設(shè)。
把握好人才隊(duì)伍關(guān)鍵,為加速生成和提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力提供根本支撐。要明確新質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),做到精確選才,著力涵育革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),政治性是第一屬性。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是做好公安工作的根本保證,也是關(guān)系新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力最根本最核心的問題。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,教育引導(dǎo)全警不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。進(jìn)一步規(guī)劃實(shí)施好“素質(zhì)強(qiáng)警工程”,聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)方向,做好公安機(jī)關(guān)智庫(kù)智囊、骨干人才儲(chǔ)備和精細(xì)培養(yǎng)。完善“教學(xué)研練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式,著眼公安院校與公安實(shí)戰(zhàn)人才育用銜接,理論與實(shí)踐、技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合,注重教育訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)錘煉,浸入警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等相關(guān)專項(xiàng)任務(wù)淬煉人才,充分運(yùn)用校局合作,打造“人才+警務(wù)實(shí)戰(zhàn)”等平臺(tái)超前謀劃、梯次布局,為新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力形成和提升提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。進(jìn)一步開展創(chuàng)新探索,切實(shí)把培養(yǎng)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力人才作為固本培基工程來抓;不斷增強(qiáng)科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力,主動(dòng)為新質(zhì)公安力量人才成長(zhǎng)成才構(gòu)筑寬闊舞臺(tái);鼓勵(lì)和支持公安民警、公安院校師生在加快新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力建設(shè)的實(shí)踐中壯筋骨、長(zhǎng)才干,使全警創(chuàng)造才能競(jìng)相迸發(fā),創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。