喜賀南方學(xué)員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門職位狀元
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2018年國家公務(wù)員考試申論真題 市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
本文轉(zhuǎn)載自:〖南方公務(wù)考試研究中心〗    發(fā)表時間:〖2017-12-13〗   本文作者:admin-li   瀏覽次數(shù):4583

一、注意事項

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名和準考證號,并用2B鉛筆在答題卡上填涂準考證號對應(yīng)的數(shù)字填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,應(yīng)試者才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴禁折疊答題卡。

二、給定材料

材料1

位于R市郊西隅的沙壩村,總面積約10平方千米,山清水秀,歷史悠久。

1980年前后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始在中國廣大農(nóng)村推行。中共中央《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》等有關(guān)“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的文件一層層傳達下來,但沙壩村卻沒有變革的跡象,人們還在觀望。時任大隊書記的楊某回憶說:“那時候土地、山林還有各種財產(chǎn)都是國家(集體)的,國家的東西,哪個敢隨便動!”

到了1981年底,沙壩村把耕地按好、中、差進行了搭配,然后按人口平均發(fā)包給村民,完成“分田到戶”,第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在沙壩村初步落實。從此,在土地所有權(quán)不變的情況下,村民對于承包地有了經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)。當時的規(guī)定是:所有承包地土地,不許出租、買賣;不許在承包地上建房、燒磚瓦等。雖然承包時大隊已經(jīng)確定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人懷疑分田到戶不長久,會不會“今天分下去,明天又收回來”。直到1984年的中央一號文件提出“土地承包期一般應(yīng)在十五年以上”,村民們的憂慮才初步解除。而后中央提出的“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的耕地承包期到期之后,再延長三十年不變”,算是給農(nóng)民吃了“定心丸”。為了給農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預(yù)期,黨的十九大報告明確提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”。

材料2

L村位于某省中北部沿海平原區(qū),糧食作物以小麥、玉米為主,冬小麥與夏玉米一年兩季輪作,經(jīng)濟作物以蘋果為主。L村的土地分為兩類,一是“圍莊地”,在村莊周邊,有較好的水利條件;二是“洼子地”,離村莊遠,水利條件較差。與全國大多數(shù)村莊一樣,L村也在20世紀90年代中后期根據(jù)當時的政策完成了“二輪土地承包”。L村把全村土地分成兩份,一份為各戶承包的人口地;另一份為機動地。機動地主要用于給新增加的人口增地。

與其他村莊二輪承包普遍執(zhí)行的“增人不增地,減人不減地”的土地政策不同的是,L村在機動地上實行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來,L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始,圍莊地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年,預(yù)留的機動地全部分配完了,“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了。

村民李某在二輪承包時家里只有他們夫婦和未成年的兒子,多年后兒子娶妻生子,都沒趕上村里分地,一家6個人種著3個人的地,收入窘迫。特別是每當看到鄰居張某家2個人種著9個人的地時,頗有怨言:“明顯不公平,就應(yīng)收回重分?!钡珡埬硨λ脑拝s不完全認同:“我家地多人少是事實,可二輪續(xù)包的時候就是這樣,30年不變也是國家規(guī)定的?!?/span>

與李某、張某想要地、想種地不同,L村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬老漢,家里有6畝地,兒子和孫子都在外地打工、上學(xué)。每年的秋收季節(jié)都是萬老漢最發(fā)愁的時候,繁重的勞動都得雇人幫忙。他想把地流轉(zhuǎn)出去,但因為地比較零散,收益也不高,流轉(zhuǎn)也很困難。村里和萬老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說:“種地費時費力不說,農(nóng)忙時回家打理,請假還要被扣工資,不合算。這兩年一直是托付親戚來種地,沒什么收益,明年也不想這么干了?!贝送猓謇镞€有10戶完全脫離農(nóng)業(yè)的家庭,因各種原因,他們承包的土地大多撂荒了。

現(xiàn)任村支書告訴記者說,村里二輪承包后一直沒進行土地調(diào)整,這是因為國家對土地調(diào)整有政策,明確提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定”?!靶≌{(diào)整”的間隔期最短不得少于5年,而且“小調(diào)整”只限于人地矛盾突出的個別農(nóng)戶。2006年因為村民的承包地占用量與家庭人口不均衡,村里曾有過一次調(diào)整的打算,村委會研究決定:凡是人口減少以及已經(jīng)遷往城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)戶,其承包的土地份額一律收回,另行發(fā)包給新增人口的農(nóng)戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服,將村委會告上法庭,要求返還被收走的土地。法院經(jīng)審理認為,2003年實施的《農(nóng)村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位,減人不減地”的原則。根據(jù)該法律,家庭承包經(jīng)營權(quán)的主體是農(nóng)戶整體,而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭還有人在,土地就是不能收回。只有在承包經(jīng)營的家庭消亡,或承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的情況下,發(fā)包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放棄承包地,則應(yīng)提前半年提出申請。最后法院判決村委會返還石某土地。石某這一告,那次土地調(diào)整就沒往下進行。后來,國家對土地調(diào)整的限制越來越嚴格,多次強調(diào)“承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地”“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”。

2016年春,李某和一些農(nóng)戶以土地承包量有失公平為由找到了當?shù)卣笳{(diào)整。這一訴求得到了政府的支持。面對這種局面,村支書無奈地說:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調(diào)整也不是一個簡單的事。

材料3

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,到2016年年底,中國大陸城鎮(zhèn)常住人口已達7億9298萬,比2015年末增加2182萬人,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊?7.35%。隨著中國城市化進程的加快,大量農(nóng)村人口涌入城市。

李奶奶是幾年前從農(nóng)村來到X市的。離開了廣袤無垠的田野,住進了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區(qū)。舒適的住所、單調(diào)的生活、陌生的鄰里,李奶奶過得并不開心,覺得自己被壓得“喘不過氣來”,她幾乎每天都要坐公交車穿過喧鬧的街區(qū)到城郊的公園里活動活動筋骨,想法子找人說說話。

瑞麗花園小區(qū)是X市近年來新開發(fā)的商品房小區(qū),位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業(yè)中心,地價昂貴,住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性,小區(qū)內(nèi)有一條人工河道蜿蜒而過,把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠,綠柳成蔭,不少涼亭假山點綴其間。但仔細觀察便可發(fā)現(xiàn),小區(qū)里可供居民活動健身的空地卻十分有限,最大的一塊空地,只能容納30人共同活動。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時,李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了,可人沒了”。事實上,小區(qū)內(nèi)也建有設(shè)備完善、寬敞明亮的室內(nèi)舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動室。但羽毛球館和健身房是不對社區(qū)居民免費開放的,需要居民辦理會員卡。舞蹈室在有對外演出活動時用于排練使用,平時都上著鎖。其他文體活動室都有一定的開放時限,利用起來并不方便。

離瑞麗花園小區(qū)不遠的南平巷地區(qū)是一個具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū),迄今還有2萬多名居民生活在此。

已經(jīng)在此生活20多年的康阿姨對記者說,當初這里特別清凈,沒有商業(yè)化,更沒有這么多的游客??墒堑搅?006年進行商業(yè)開發(fā)以后,南平巷變了樣子,喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營。人流量和車流量驟增,傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。近兩年,因為這里的居住環(huán)境條件每況愈下,商品價格攀升,老住戶紛紛外遷,老宅成了外來人口的聚集地。

在如何把握歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問題上,業(yè)內(nèi)人士認為,徹底停止商業(yè),或者遷走所有居民,都不是良策。因為,X市的“根”就在這些胡同里,在這里居民的身上。

最近,一則消息讓X市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地,融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的,面積近2平方千米的文化公園將在中心城區(qū)一塊被認為最具開發(fā)價值的“潛力板塊”破土動工。專業(yè)人士認為,公園不只是供市民休閑娛樂的實體,同時也包含豐富的人文意義和文化價值。對一個好的城市公共場所而言,“建設(shè)”只是一個基礎(chǔ),其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”,更要借此“化人”。隨著空間的變化,人們對城市的觀感會變,對城市的體驗度會變,相應(yīng)地,城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園,提供的是場所,面向的是全體市民,彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民,都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強調(diào)“共享”發(fā)展理念的當下,這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變。

材料4

17世紀的巴黎,一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色,這就是新橋。巴黎人,無論貧富,都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛,在橋上縱情歡樂,貧困的巴黎人,也來這里躲避夏日的炎熱,不同層次的人在這里交流接觸,新橋成為社會平衡器。

新橋就好像是一個“新聞發(fā)布中心”。當時的資料顯示,只要在新橋張貼消息廣告,很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事,各種消息都會在人群中迅速傳開。此外,一些反映社會現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播,以至于產(chǎn)生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀30年代專業(yè)劇場誕生之前,新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀60年代的繪畫所示,演員們在臨時搭建的舞臺上表演,各行各業(yè)的人聚集在周圍,甚至湊到舞臺底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個原因,另外一個更重要的原因便是橋上的購物活動,新橋一竣工,街頭市場就出現(xiàn)了,各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預(yù)料到,這座橋會成為各色人為不同目的而爭奪的空間。

在十幾年前的圣保羅,經(jīng)??梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴的景象。其原因是貧富差異過大,富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減,政府提供的警力、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)質(zhì)量下降,這又促使一些中等收入的家庭遷走,公共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對富人下手,或偷或搶,富人只能選擇加強保安防范措施。這樣的治安環(huán)境,無人敢去投資。于是,政府借助城市設(shè)計,恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能,讓市民在交往活動中逐漸消解對立情緒,進而吸引投資,重新復(fù)元。

30年來,西方國家把大量工業(yè)化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場。在城市中心區(qū),“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標準選項”;在城市邊緣地帶,提供大尺度、復(fù)合化、向公眾開放的商業(yè)空間,也成為地方政府和私人開發(fā)商最樂意采用的策略之一。這些購物中心、主題公園和廣告天地,被設(shè)計得優(yōu)雅、別致、生機勃勃,成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說,城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的。

材料5

走進獨墅湖月亮灣商務(wù)區(qū),你會發(fā)現(xiàn),這里的道路格外平整,找不到一條“馬路拉鏈”,天際線由棱角分明的建筑物和綠樹組成,空中也看不到一張“蜘蛛網(wǎng)”。這是因為,這里的自來水管、供電電纜、通信電纜全部“住”到了地下寬敞的“集體宿舍”里。這就是S市第一條城市地下公共空間基礎(chǔ)設(shè)施——月亮灣地下綜合管廊。城市地下綜合管廊作為地下空間的“生命線”,是城市公共配套建設(shè)的重要組成部分。

月亮灣地下綜合管廊,自2011年11月建成投入使用,已平穩(wěn)運行多年。這是一個全長920米、斷面3.4×3米的“T”形長廊。長廊的一側(cè)是一排長長的鋼鐵支架,如同“超市貨架”,從上到下依次放著消防與監(jiān)控線路橋架、電力線路橋架、兩層通信網(wǎng)絡(luò)橋架,最下面三層空著的“貨架”是為未來管線預(yù)留的空間。管廊內(nèi)另一側(cè)是上下兩根直徑70厘米的集中供冷管道。技術(shù)員介紹說:“附近商務(wù)區(qū)的寫字樓不用中央空調(diào),夏天由這兩根管道集中供冷。”

S市管線管理所負責人在向記者介紹管廊建設(shè)的前期準備情況時說,由市長擔任組長的市地下綜合管廊工作領(lǐng)導(dǎo)小組起到了關(guān)鍵作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員有39人之多,涵蓋了轄區(qū)各板塊、各相關(guān)單位主要負責人。專門機構(gòu)的設(shè)立,形成了多元主體的常態(tài)化溝通和快速推進機制,有效避免了推諉扯皮、難以協(xié)調(diào)等問題。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,相關(guān)部門編制完成了《S市地下空間專項規(guī)劃(2008~2020)》《S市地下空間規(guī)劃整合(2012~2020)》,今年6月又出臺了《S市地下管線管理辦法》,統(tǒng)籌加強對地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運行的管理。

“地下綜合管廊造價和維護可不是一般的昂貴”,管廊開發(fā)公司徐總經(jīng)理給記者算了一筆賬,“使用壽命為50年及100年的地下綜合管廊,每公里建設(shè)運行成本分別為1.6億元及2億元。即使S市經(jīng)濟實力不錯,但借力社會資本也是現(xiàn)實的必然選擇?!笔姓跈?quán)S市城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司出資組建了S市管廊開發(fā)公司,其中城建平臺占股45%,水務(wù)占股20%,4家弱電單位各占股5%,為供電預(yù)留股份15%。管廊開發(fā)公司,專門負責城市地下綜合管廊的投資、建設(shè)、運營和管理事務(wù),不僅解決了資金問題,也解決了建設(shè)主體的問題。

在記者參觀的時候,工作人員介紹:S市地處江南水網(wǎng)區(qū)域,地下工程施工難度大,精度要求高。為確保工程的順利推進和質(zhì)量安全,S市在前期調(diào)研分析基礎(chǔ)上,根據(jù)國家《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》,組織專家團隊反復(fù)論證,最終為項目設(shè)計施工提供了充分依據(jù)。S市在綜合管廊規(guī)劃設(shè)計階段,就確立了系統(tǒng)化、標準化、智慧化的目標,在鋪設(shè)管線時同步建設(shè)全面的監(jiān)控、感知系統(tǒng),并為信息系統(tǒng)升級留有接入口,方便日后對大面積地下管線實施統(tǒng)一綜合管理。建成的綜合管廊囊括消防、照明、排水、通風、通訊、供電、監(jiān)控感知、火災(zāi)報警等系統(tǒng),可以通過一個終端對所有管線進行實時監(jiān)控和調(diào)度管理,并具有自動檢測、定位、提醒等多種功能,真正實現(xiàn)了信息化、一體化、智能化管理。

由于綜合管廊建設(shè)成本高,入廊管線大多具有公益性,且這一新生事物在使用過程中權(quán)、責、利還缺乏有效制衡和匹配,導(dǎo)致社會各方的投融資積極性都不高。為此,S市借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,特別規(guī)定除爭取國家試點和省財政支持外,如果項目建成后特許經(jīng)營期內(nèi)收費不能實現(xiàn)預(yù)期目標,市財政將進行一定補貼,確保股東投資安全且獲得基礎(chǔ)收益。

根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)成本、運營周期、物價水平等多重因素,制定收費項目和收費標準,明確各單位可以以入廊或租賃的方式獲得管線所有權(quán)、使用權(quán),讓管線需求者根據(jù)自身實際情況選擇使用方式,調(diào)動其入廊積極性,增加管線使用效率和經(jīng)濟收益。

管廊收費之所以困難,很重要的一個原因是缺乏調(diào)動入廊單位積極性的有效方式。S市創(chuàng)新性地以打造利益共同體的方式,吸引電力、給排水、通信等單位成為管廊建設(shè)主體——管廊開發(fā)公司的股東,讓各單位根據(jù)自身需求充分參與管廊的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)過程。在合理確定收費標準的基礎(chǔ)上,為盤活資產(chǎn)、提高綜合收益,這些單位均愿以有償方式使用管線。

材料6

月亮灣地下綜合管廊建設(shè)給人們以很大的啟示。那里地上道路平整,天空沒有一張“蜘蛛網(wǎng)”,城市公共空間發(fā)展的潛力倍增。這讓人想到《老子》里的話:“鑿戶牖以為室,當其無,有室之用。故有之以為利,無之以為用?!崩献右匀藗兙幼〉奈葑訛橛?,他說一間屋子,開鑿門窗,修建四壁,只有形成虛空部分,它才具有一間屋子的良好功能。據(jù)此,老子提出了“有之以為利,無之以為用”的觀點,強調(diào)“有”與“無”都具有不可忽視的作用。瑞麗花園小區(qū)的李奶奶,離開廣袤的田野,住進了單元樓,總覺得“喘不過氣來”。看來,李奶奶雖不是哲學(xué)家,但在感覺上與老子“有”“無”之用的理念暗合。

三、作答要求

1、給定資料1和給定資料2反映了改革開放以來我國農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程,請你概述這一發(fā)展過程。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。
     2、給定資料2中,L村村支書面對土地調(diào)整的要求,發(fā)出感慨:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調(diào)整也不是一個簡單的事?!闭埜鶕?jù)給定資料2,分析他為什么感到壓力很大。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。
     3、“給定材料4”提到,“城市建設(shè)與管理目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的”請根據(jù)“給定材料3”和“給定材料4”,談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)要求:(1)觀點明確,分析全面,有邏輯性;(2)不超過300字。
     4、S市將舉辦“城市樣板工程展示會”,請你根據(jù)“給定材料5”,就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿(20分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)邏輯清晰,語言準確;(3)不超過400字。
     5、“給定資料6”中,提到了“有”和“無”的觀點,請你結(jié)合給定資料反映的城市建設(shè)理念問題,聯(lián)系實際,以“試談‘有’與‘無’為題,寫一篇文章。(40分)要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000字左右。


參考答案一:

1、給定資料1和給定資料2反映了改革開放以來我國農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程,請你概述這一發(fā)展過程。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。

農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程:一、出臺政策。1980年前后,開始家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,“包產(chǎn)到戶”傳到農(nóng)村;二、政策落實。1981年完成“分田到戶”,土地所有權(quán)不變,確定經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)。1984年中央提出“承包期十五年以上”,而后“到期再延長三十年”;三、政策深化。90年代中后期“二輪土地承包”,規(guī)定“增人不增地減人不減地”,提出“小調(diào)整、大穩(wěn)定”。2003年出臺《土地承包法》;四、政策延續(xù)化。十九大提出延長承包時限三十年,給民眾吃“定心丸”。


2、給定資料2中,L村村支書面對土地調(diào)整的要求,發(fā)出感慨:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調(diào)整也不是一個簡單的事。”請根據(jù)給定資料2,分析他為什么感到壓力很大。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。

他感到壓力很大的原因包括:一、自主政策難以實行。預(yù)留的水利條件較好機動地分配完,“增人增地但減人不減地”的政策難以為繼。二、承包地占用量與家庭人口不均衡。存在人多地少或人少地多的現(xiàn)象,民眾感覺不公平。三、造成土地被拋荒。存在有人不想要、不想種地但有人口多卻無地中的困境。四、國家規(guī)定“小調(diào)整、大穩(wěn)定”,想調(diào)整受到局限。五、調(diào)整過程中與國家法律出現(xiàn)不符,調(diào)整政策被法律終止。

3、“給定材料4”提到,“城市建設(shè)與管理目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的”請根據(jù)“給定材料3”和“給定材料4”,談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)要求:(1)觀點明確,分析全面,有邏輯性;(2)不超過300字。

這句話意在強調(diào)城市建設(shè)與管理目的僅僅滿足于經(jīng)濟或美觀,會帶來許多問題。包括:

一、單純追求經(jīng)濟與美觀帶來許多問題。1、影響居民心情和健身。如瑞麗花園小區(qū),感到壓抑。收費制度降低民眾幸福感。2、過度商業(yè)化帶來問題。如南平巷,傳統(tǒng)文化無存,民眾流失。3、對立階層,惡化環(huán)境。如圣保羅區(qū)分富人區(qū)和貧民區(qū),治安惡化。

二、應(yīng)該加強公共空間建設(shè)。1、轉(zhuǎn)變城市理念。打造文化公園,實現(xiàn)“造景化人”。2、公構(gòu)建共空間,成為了社會平衡器。如巴黎新橋的做法;3、借助城市設(shè)計,恢復(fù)公共領(lǐng)域功能。4、向公眾開放公園和文化廣場。改造工業(yè)時代的建筑,建設(shè)公園和文化廣場,在城市邊緣地帶,提供開放商業(yè)空間,成為生活審美化展示空間。

4、S市將舉辦“城市樣板工程展示會”,請你根據(jù)“給定材料5”,就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿(20分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)邏輯清晰,語言準確;(3)不超過400字。

關(guān)于地下管廊建設(shè)情況的講解稿

城市建設(shè)步入新時代,我市有著超前的規(guī)劃,尤其是月亮灣地下綜合管廊,將地上的各種公用設(shè)施集中在地下“集體宿舍”,已經(jīng)成為地下空間的“生命線”。

我市地下管廊為一條“T”形長廊,一側(cè)是鋼鐵支架,擺放著不同的線路橋架,為未來預(yù)留管線空間,另一側(cè)是集中供冷管道。已經(jīng)運行一年,這其中有些做法值得借鑒。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,形成推進機制。市長任組長,成員涵蓋給部門,防止推諉扯皮加速協(xié)調(diào)。

二、編制規(guī)劃,統(tǒng)籌管理。出臺規(guī)劃和辦法,加強對地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運行管理。

三、借力社會資本。授權(quán)成立公司,不同相關(guān)方各占不同股份,明確建設(shè)主體。

四、調(diào)研論證,確保安全。組織專家反復(fù)論證,提供依據(jù),設(shè)計階段同步建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng),方便統(tǒng)一綜合管理。實現(xiàn)信息化、一體化、智能化管理。

五、創(chuàng)新方式解難題。借鑒國外經(jīng)驗,政府補貼,調(diào)動投融資積極性。

六、根據(jù)多重因素制定收費項目和標準。明確各單位使用權(quán)、所有權(quán),調(diào)動積極性。

七、打造利益共同體。各單位根據(jù)需求充分參與,以有償方式使用。

5、“給定資料6”中,提到了“有”和“無”的觀點,請你結(jié)合給定資料反映的城市建設(shè)理念問題,聯(lián)系實際,以“試談‘有’與‘無’為題,寫一篇文章。(40分)要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000字左右。

總體思路:作文從給定的句子內(nèi)容看,只能寫成論證關(guān)系。論證城市發(fā)展中“有”與“無”的關(guān)系。

主體部分一定明確“有”與“無”的實質(zhì)?!坝小笨梢岳斫鉃槌鞘械慕?jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)建設(shè)、硬件等,“無”可以理解為人文情懷、精神需求、軟件等。

第一段:城市管理發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。

第二段:目前存在一些問題,沒有很好的進行城市建設(shè)。

第三段:城市發(fā)展之“有”——提升經(jīng)濟發(fā)展是前提。

第四段:城市發(fā)展之“無”——滿足人文情懷是關(guān)鍵。

第五段:城市發(fā)展的“有”“無”之間,要有機統(tǒng)一,不能隔離。

第六段:總結(jié)全文,提出要求。

參考范文:


試談“有”與“無”

——論城市建設(shè)理念問題

老子曾言道:“有之以為利,無之以為用?!崩献右晕葑訛橛鳎J為一間屋子開鑿門窗,修建四壁,只有形成虛空的部分,才具有一間屋子良好的功能。老子“有”和“無”的思想同樣可以運用于城市建設(shè)理念當中。黨的二十大提出:“我們要進一步貫徹新發(fā)展理念,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,推動構(gòu)建新發(fā)展格局。”其中推進城市建設(shè)無疑是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,我們要學(xué)習(xí)借鑒老子“有”和“無”的思想,應(yīng)用于城市建設(shè)理念,推動城市的建設(shè)和發(fā)展。

“有”是“無”的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市建設(shè)理念中的“有”指的是城市的硬件設(shè)施。《道德經(jīng)》有云:“九層之臺,起于累土。”修筑高樓需要每一層泥土作為基礎(chǔ),樹立正確的城市建設(shè)理念,必須堅持“有”的基礎(chǔ)地位,只有城市的硬件設(shè)施完備,才能為城市建設(shè)理念的“無”提供發(fā)展條件。巴黎新橋建成后,成為了巴黎戲劇的中心。不同層次的人在這里交流接觸,衍生“新橋歌手”,激勵藝術(shù)創(chuàng)作,各行各業(yè)的人聚集于此,開展露天表演,形成街頭市場,營造出一片繁榮興盛的景象,帶動了文化和經(jīng)濟的發(fā)展。由此,城市建設(shè)理念中的“有”是“無”的物質(zhì)基礎(chǔ)

“無”是“有”的精神家園。城市建設(shè)理念中的“無”指的是城市的人文屬性。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說過:“一座城市如果沒有文化,就等同于沒有生命?!比绻诔鞘薪ㄔO(shè)理念中沒有體現(xiàn)人文屬性,再多的物質(zhì)基礎(chǔ)也如同散沙,無法有效運用。李奶奶從農(nóng)村搬來X市后,雖然有舒適的住所,但身邊高樓聳立,活動空間極??;商業(yè)開發(fā)后,原本的小巷變成了喧鬧的酒吧,傳統(tǒng)文化氣息蕩然無存,居住環(huán)境每況愈下,讓李奶奶感覺“喘不過氣”。如果不注重保護城市歷史文化,X市的發(fā)展必將陷入停滯。可見,城市建設(shè)理念中的“無”是“有”的重要精神家園。

“有”和“無”二者相輔相成,缺一不可。《禮記·中庸》有云:“萬物并行而不相害,道并行而不相悖。”萬事萬物是可以協(xié)調(diào)發(fā)展,并行不悖的,城市建設(shè)理念中的“有”和“無”亦是如此。只有將城市建設(shè)理念中的“有”和“無”融會貫通,兩者相互作用,才能真正推動城市的建設(shè)與發(fā)展。X市經(jīng)過改善后,建成了一座融合生態(tài)、文化、休閑等多功能的大面積文化公園,不僅是為市民提供休閑娛樂的實體,同時也包含著豐富的人文意義和文化價值,讓市民感受到城市給他們帶來的幸福感、歸屬感、安全感。因此,城市建設(shè)理念中的“有”和“無”兩者相輔相成,缺一不可。

“征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄?!痹谛聲r代的歷史任務(wù)下,我們應(yīng)當借鑒老子“有”和“無”的思想,正確把握城市建設(shè)理念中“有”和“無”的關(guān)系,解決城市問題。只要我們堅持城市建設(shè)理念中的“有”為物質(zhì)基礎(chǔ),城市建設(shè)理念中的“無”為精神支撐,促進城市建設(shè)理念中的“有”和“無”相互作用,融會貫通,定能推動城市發(fā)展建設(shè),進一步貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局,早日建成社會主義現(xiàn)代化強國!

參考范文2:

試談“有”與“無”

——論城市建設(shè)理念

《老子》:“鑿戶牅以為室,當其無,有室之用。故有之以為利。無之以為用?!崩献右匀藗兙幼〉姆孔訛橛?,指出一間屋子,只有開鑿門窗,修建四壁,形成虛空部分,才具備居住功能。門窗、墻壁都是“有”的體現(xiàn),是屋子具備可住的標志;而其中虛無部分才是人真正居住活動的地方?!坝小迸c“無”都具有不可或缺的作用,老子“有之以為利,無之以為用”的觀點指導(dǎo)現(xiàn)代城市建設(shè)理念的樹立。 然而在城鎮(zhèn)化推進的過程中,仍存在建設(shè)理念偏差甚至完全偏離,如對歷史文化街區(qū)和文物古跡隨意改造、過度重視商業(yè)化導(dǎo)致購物廣場、世貿(mào)中心過多,公共空間缺失等問題。 因此,要做好城市建設(shè)工作,必須堅持“有”與“無”兩手抓,樹立正確的城市建設(shè)理念。

“有”是實質(zhì)的物質(zhì)存在,指城市中的住房、景區(qū)、街區(qū)等物質(zhì)形式,是供給市民居住、產(chǎn)生情感和精神的基礎(chǔ)。“無”是指“虛無”、“空白”,指城市中的留白、可活動、蘊含人文關(guān)懷的公共空間,是市民形成城市歸屬感、幸福感、安全感的關(guān)鍵?!坝小笔恰盁o”的物質(zhì)根基,“無”是“有”的精神家園。

“有”與“無”是相輔相成、相得益彰的,該理念應(yīng)用于城市建設(shè)中,實際做法如下:

堅持“造景”實現(xiàn)“有”,更要“化人”實現(xiàn)“無”。對于一個好的城市公共場所而言,“造景”只是基礎(chǔ),更深層的意義是為了“化人”。而瑞麗花園小區(qū)因位置臨近商業(yè)中心,地價昂貴導(dǎo)致住宅樓密集。過分重視景觀生態(tài)性,卻忽略了公共空間的“留白”,出現(xiàn)“景有了,可人沒了”的本末倒置形象。故此,應(yīng)秉持以人為本理念,在建設(shè)景觀實現(xiàn)“有”的同時,留出公共活動空間實現(xiàn)“無”,以滿足人的活動需求,才能提供更好的居住體驗,產(chǎn)生幸福感。

發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)“有”,保留“文化”實現(xiàn)“無”。在現(xiàn)代化的城市發(fā)展中,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進商業(yè)化進程,提高居民收入水平無可厚非。但經(jīng)歷歲月沉淀留下的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)居住區(qū)是城市的地標,更飽含豐富的文化資源和人文精神。南平巷是一個具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)居民區(qū),在經(jīng)過不科學(xué)的過度商業(yè)開發(fā)后,隨意改建的現(xiàn)代建筑物、占道經(jīng)營的小吃店和水果攤,傳統(tǒng)文化氣息被商業(yè)氣息所取代,老宅成為外來人口聚集地。因此,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧進行商業(yè)開發(fā)實現(xiàn)“有”,保護留下傳統(tǒng)文化、人文精神實現(xiàn)“無”。

城市建設(shè)是為了讓大眾共享城市發(fā)展成果,而不是為了滿足少數(shù)人的利益。結(jié)合老子“有之以為利,無之以為用”的觀點,堅持“有”與“無”兩手抓,必能樹立正確的城市建設(shè)理念,創(chuàng)建出既能滿足大眾實體需求,又能實現(xiàn)精神需求的現(xiàn)代化城市。



參考范文3:

試談“有”與“無”

老子曾曰:“鑿戶牅以為室,當其無,有室之用。故有之以為利。無之以為用?!币馑际牵婚g屋子只有開鑿門窗,形成虛無部分,它才具有一間屋子的良好功能,意在告訴人們,“有”與“無”都具有不可忽視的作用。隨著中國城市化進程的加快,在城市建設(shè)中,歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境三者之間的矛盾問題日益突出,此時借助“有”“無”之用的理念來指導(dǎo)城市建設(shè),就顯得至關(guān)重要了。

“無”是“有”的手段。“無”并不是指政府的不作為,而是城市建設(shè)中適當?shù)牧舭住R阅掀较餅槔?,商業(yè)的發(fā)展固然對城市經(jīng)濟有很大的幫助,但是若讓商業(yè)填滿所有的城市空間,使歷史文化的空間被擠壓,對居民而言,其實是生活質(zhì)量的下降。反之,若是在發(fā)展商業(yè)的同時,留出空間保護好傳統(tǒng)居民區(qū),打造清靜的居住環(huán)境,則更能提升居民幸福感,以“無”實現(xiàn)“有”。

“有”是“無”的目的。城市建設(shè)的目的是讓居民“有”幸福感、歸屬感和安全感。所以,“無”并不是目的,只是在實現(xiàn)“有”的過程中借助的手段。通過“無”,留出了城市空間打造文化公園,不僅是為了供市民休閑娛樂的“有”,更是為了人文意義和文化價值的“有”。因此,“有”才是“無”的最終目的。

“有”與“無”密不可分?!坝小迸c“無”都有重要的意義,因此面對城市建設(shè)理念中的種種問題,我們應(yīng)當進行以下的努力:

城市建設(shè),要避免“有”了景,“無”了人。有景無人,再美的景色也會失去生機和意義。瑞麗花園里有優(yōu)美的人工造景和設(shè)備完善的文體活動室,但是仍讓李奶奶覺得“喘不過氣”,原因就在于“沒有”人——景色雖美,但供居民活動健身的空地卻十分有限;設(shè)備完善,但文體活動室限制多,利用起來不方便。對此,社區(qū)建設(shè)應(yīng)以人為本,更加注重居民的生活體驗,“有”景也得“有”人,只有便民利民的環(huán)境,才能體現(xiàn)景的真正意義,打造宜居空間。

城市建設(shè),要避免“有”了商業(yè),“無”了文化。商業(yè)和文化都是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的兩個要素,失去了文化的商業(yè)發(fā)展是浮躁的,注定難以為繼。南平巷作為一個文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)居民區(qū),在進行商業(yè)開發(fā)后,建筑物被隨意改建,占道經(jīng)營亂象頻生,傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。針對這一情況,當?shù)卣x擇留出中心城區(qū)的一塊空白,用作打造文化公園。拿出黃金地塊做公園,提供的是場所,面向的是全體市民,彰顯的是城市價值。

城市建設(shè),要避免“有”了美觀、經(jīng)濟,“無”了共享。城市是人與人共同生活的空間,一旦空間被割裂開來,各種社會矛盾就會接踵而至,而共享,正是解決這些矛盾的一劑良藥。十幾年前的圣保羅,富人嚴格劃分了居住空間而使得公共空間衰敗,甚至出現(xiàn)嚴重社會矛盾。于是,政府通過恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能以消解市民對立情緒,進而吸引投資、重新復(fù)元。在當前“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標準選項”的時候,我們除了滿足經(jīng)濟或美觀訴求外,更應(yīng)注重對“共享”發(fā)展理念的踐行。

千年前,老子提出了“有之以為利,無之以為用”的觀點,若將這一想法融于城市建設(shè)的理念中,以“無”促“有”,必能妥善解決歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者間的關(guān)系問題,必能打造真正的和諧社會,推動全面建成小康社會的偉大進程!


參考范文4:


試談‘有’與‘無’

——轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念

隨著中國城市化進程的加快,農(nóng)村人口大量涌入城市,城市建設(shè)理念中的問題逐漸暴露出來,在城市化進程中,過度追求商業(yè)化的發(fā)展,造成文化流失、環(huán)境破壞問題,城市居民感到十分不滿和失望,‘有’代表了城市的商業(yè)發(fā)展,‘無’代表了城市的人文意義與文化價值,這告訴我們,實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展、人文意義和文化價值一體化非常重要,因此,‘有’與‘無’是相輔相成,辯證統(tǒng)一的。

‘無’是‘有’的動力?!疅o’可以推動‘有’的發(fā)展,只有體現(xiàn)了‘無’,才能促進‘有’的可持續(xù)發(fā)展。X市的李奶奶不適應(yīng)過度強調(diào)美觀訴求的商品房小區(qū),認為小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠人性化,場地和時間有限,利用率低,幸福感、歸屬感和安全感缺失,相反,巴西的圣保羅剛開始因貧富差距大,治安環(huán)境差,無人敢去投資,但后來政府借助城市設(shè)計,恢復(fù)了城市公共領(lǐng)域的功能,消解了市民的對立情緒,進而吸引投資,重新復(fù)元。由此可見,注重城市的人文意義與文化價值是推動城市商業(yè)發(fā)展的動力,因此,‘無’是‘有’的動力。

‘有’是‘無’的手段?!小恰疅o’的物質(zhì)經(jīng)濟來源,只有具備了‘有’,才能支撐‘無’的發(fā)展。S市的月亮灣地下綜合管廊,既有社會資本的投入:組建管廊開發(fā)公司,也有政府的資金投入:國家試點、省財政支持和市財政補貼,解決了資金問題,由此可見,發(fā)展城市公共空間需要資本投入,只有保障了物質(zhì)經(jīng)濟來源,才能實現(xiàn)城市建設(shè)的人文意義與文化價值。因此,‘有’是‘無’的手段。

‘有’與‘無’是辯證統(tǒng)一的?!小c‘無’是相輔相成的,兩者相互結(jié)合才能推動城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。X市準備打造一座包含超大綠地,融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的文化公園,公園不只是供市民休閑娛樂的實體,同時也包含豐富的人文意義和文化價值,真正做到在“造景”的同時“化人”,給城市居民帶來幸福感、歸屬感和安全感。由此可見,建設(shè)一座美好和諧的城市,不僅要關(guān)注商業(yè)發(fā)展,還要重視人文意義與文化價值的統(tǒng)一,因此,‘有’與‘無’是辯證統(tǒng)一的。

這讓人想到《老子》里的話:“鑿戶牖以為室,當其無,有室之用。故有之以為利,無之以為用?!睋?jù)此,老子提出了“有之以為利,無之以為用”的觀點,強調(diào)“有”與“無”都具有不可忽視的作用,所以,‘有’與‘無’是相輔相成,辯證統(tǒng)一的。只有實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展、人文意義與文化價值的一體化,才能建設(shè)一個美好和諧的城市,加快建成小康社會,建立一個富強民主文明和諧的現(xiàn)代化強國!


參考答案二:

1、給定資料1和給定資料2反映了改革開放以來我國農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程,請你概述這一發(fā)展過程。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。

農(nóng)村土地承包政策的發(fā)展過程:一、1980年前后,推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,“包產(chǎn)到戶”文件下發(fā);二、1981年,第一輪家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制初步落實,土地集體所有,農(nóng)民有經(jīng)營權(quán)、使用權(quán);三、1984年,中央提出“承包期十五年以上”,而后“到期再延長三十年”;四、1997年(或90年代中后期),第二輪土地承包,提出承包到期后再延長三十年不變;五、2003年,實施《土地承包法》,明確承包土地以戶為單位,減人不減地;六、2017年,提出土地承包制長久不變,承包七期到期再三十年,給民眾吃“定心丸”。

2、給定資料2中,L村村支書面對土地調(diào)整的要求,發(fā)出感慨:“這樣一來,我們的壓力很大,看來村里的土地調(diào)整也不是一個簡單的事?!闭埜鶕?jù)給定資料2,分析他為什么感到壓力很大。(10分)要求:準確全面有條理,不超過200字。

他感到壓力很大的原因:一、政策難以實行。人口增加,預(yù)留地已分完,“增人增地但減人不減地”的政策難以為繼。二、部分農(nóng)民需求難以滿足。存在人多地少或人少地多的現(xiàn)象,有的進城打工不種地有的土地被撂荒。要求調(diào)整但很難實行。三、國家規(guī)定“小調(diào)整、大穩(wěn)定”,想調(diào)整受到局限。四、農(nóng)民調(diào)整訴求得到政府支持,但村里確實無法落實。

3、“給定材料4”提到,“城市建設(shè)與管理目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求,顯然是片面的,甚至是短視而危險的”請根據(jù)“給定材料3”和“給定材料4”,談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)要求:(1)觀點明確,分析全面,有邏輯性;(2)不超過300字。

這句話意在強調(diào)城市建設(shè)與管理目的僅僅滿足于經(jīng)濟或美觀,會帶來許多問題。包括:

一、單純追求經(jīng)濟與美觀帶來許多問題。1、影響居民心情和健身。如瑞麗花園小區(qū),感到壓抑。收費制度降低民眾幸福感。2、過度商業(yè)化帶來問題。如南平巷,傳統(tǒng)文化無存,民眾流失。3、對立階層,惡化環(huán)境。如圣保羅區(qū)分富人區(qū)和貧民區(qū),治安惡化。

二、應(yīng)該加強公共空間建設(shè)。1、轉(zhuǎn)變城市理念。打造文化公園,實現(xiàn)“造景化人”。2、公構(gòu)建共空間,成為社會平衡器。如巴黎新橋的做法;3、借助城市設(shè)計,恢復(fù)公共領(lǐng)域功能。4、向公眾開放公園和文化廣場。改造工業(yè)時代的建筑,建設(shè)公園和文化廣場,在城市邊緣地帶,提供開放商業(yè)空間,成為生活審美化展示空間。

4、S市將舉辦“城市樣板工程展示會”,請你根據(jù)“給定材料5”,就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿(20分)要求:(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;(2)邏輯清晰,語言準確;(3)不超過400字。

關(guān)于地下管廊建設(shè)情況的講解稿

城市建設(shè)步入新時代,我市有著超前的規(guī)劃,尤其是月亮灣地下綜合管廊,將地上的各種公用設(shè)施集中在地下“集體宿舍”,已經(jīng)成為地下空間的“生命線”。

我市地下管廊為一條“T”形長廊,一側(cè)是鋼鐵支架,擺放著不同的線路橋架,為未來預(yù)留管線空間,另一側(cè)是集中供冷管道。已經(jīng)運行一年,這其中有些做法值得借鑒。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,形成推進機制。市長任組長,成員涵蓋給部門,防止推諉扯皮加速協(xié)調(diào)。

二、編制規(guī)劃,統(tǒng)籌管理。出臺規(guī)劃和辦法,加強對地下管廊規(guī)劃、建設(shè)和安全運行管理。

三、借力社會資本。授權(quán)成立公司,不同相關(guān)方各占不同股份,明確建設(shè)主體。

四、調(diào)研論證,確保安全。組織專家反復(fù)論證,提供依據(jù),設(shè)計階段同步建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng),方便統(tǒng)一綜合管理。實現(xiàn)信息化、一體化、智能化管理。

五、創(chuàng)新方式解難題。借鑒國外經(jīng)驗,補貼,調(diào)動投融資積極性。

六、根據(jù)多重因素制定收費項目和標準。明確各單位使用權(quán)、所有權(quán),調(diào)動積極性。

七、打造利益共同體。各單位根據(jù)需求充分參與,以有償方式使用。

5、“給定資料6”中,提到了“有”和“無”的觀點,請你結(jié)合給定資料反映的城市建設(shè)理念問題,聯(lián)系實際,以“試談‘有’與‘無’為題,寫一篇文章。(40分)要求:(1)自選角度,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000字左右。


試談“有”“無”與

老子作為充滿智慧的哲學(xué)家,提出了很多為人處世的哲理名言,這句話從字面含義上理解,就是開鑿門窗建造房屋,有了門窗四壁內(nèi)的空虛部分,才有房屋的作用。“有”給人便利,“無”發(fā)揮了它的作用??此漆槍Φ氖墙ㄖ矫娴闹R,其實折射出的做人做事的道理,對當前的城市建設(shè)更是有著特定的啟示意義。

當前城市建設(shè)給人們帶來了諸多的便利,如蘇州月亮灣地下管廊的建設(shè),避免了城市變成了蜘蛛網(wǎng)的困境,而城市不同功能區(qū)的劃分,讓城市布局更加合理。但是,存在的問題也十分突出,主要是讓人“喘不過氣來”,這里既有硬件物質(zhì)建設(shè)帶來的不舒適,也有缺乏精神軟件的文化缺失,該“有”的卻“無”,該“無”的卻“有”,從根本上上而言,就是沒有真實體現(xiàn)“有”與“無”的統(tǒng)一,因此理解城市建設(shè)的“有”和“無”的理念,才是未來城市發(fā)展的根本。

城市建設(shè)的“有”就是“造景”。這里的造景,就是城市建設(shè)要滿足人們需求的各種建筑設(shè)施和硬件建設(shè),如寬敞的馬路,具有特色的高樓大廈,布局合理的小區(qū),供人們游樂的公園和,各種健身的場地等,作為城市建設(shè),造景是必須的,是滿足人們需求的基本條件,沒有各種硬件設(shè)施,人們無法感受城市與農(nóng)村的區(qū)別,更無法提升人們的生活水平,給人們帶來工作和生活的便利。因此,做好城市建設(shè),首先需要科學(xué)規(guī)劃,功能完善,布局科學(xué),疏密有度,出行方便,能滿足人的基本需求;其次造景要著眼未來和地下。未來就是要一張藍圖規(guī)劃到底,不能過多受到某一個領(lǐng)導(dǎo)的影響,防止城市建設(shè)“拉鏈”遍地,朝令夕改;著眼地下,就是按照國務(wù)院的文件,做好城市地下管廊建設(shè),向巴黎下水道那樣,把地上的各種設(shè)施移到地下,逐步解決“天網(wǎng)密布”的亂象。

城市建設(shè)的“無”就是“化人”。所謂“化人”就是通過城市功能完善的建設(shè),給人們帶來更多的幸福感、歸屬感和安全感。城市建設(shè)面對的是市民感受,所以搞好城市建設(shè)就是提高人們的文化水平,提高人們的精神素養(yǎng),讓城市的軟實力不斷提升。當前很多城市,過分注重硬件建設(shè),但很多人心里卻并不滿意,總感到缺點什么。因此,加強城市建設(shè),要堅持以人為本,要更加注重市民的心里需求,要從人們的幸福感出發(fā),硬件的任何一個環(huán)節(jié),都要體現(xiàn)人性化的設(shè)計,每一個建筑的設(shè)計,都要著眼人們歸屬感。每個城市的建設(shè)要根據(jù)地域文化和傳統(tǒng),體現(xiàn)應(yīng)有的特色,避免千城一面。

有和無蘊含著哲學(xué)的道理,這就要求城市的未來發(fā)展一定要正確理解其中的內(nèi)涵,不能把城市變成鋼筋水泥的森林,應(yīng)該成為讓生活更美好的心靈港灣,這就需要城市管理者要轉(zhuǎn)變觀念,要提高美學(xué)修養(yǎng)和文化素養(yǎng),向建設(shè)雄安新區(qū)那樣,作為千年大計,長遠規(guī)劃,精心設(shè)計,處處從人的角度出發(fā),時時考慮心里的感受,這樣才能讓城市成為一個家,一個充滿溫暖的幸福之地。



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