第一部分 公安/行政執(zhí)法專業(yè)
一、判斷題：共 20 題，請判斷以下表述的正誤，正確的選擇 A,錯誤的選擇 B, 井在答題 卡上將對應(yīng)題號的字母涂黑。
1、反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息不需要公開。 ()
2、行政機關(guān)對人民法院不予受理強制執(zhí)行申請的裁定有異議的，可以在十五日 內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。 ()
3、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政 機關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。 ()
4、行政機關(guān)向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。提供信 息時可對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析。 ()
5、涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息， 行政機關(guān)不得公開。 ()
6、甲自 2009 年下崗后一直待業(yè)，屢次向該縣民政部門申請享受最低生活保障但 均遭到拒絕。對此，甲可以依法向該縣人民政府申請行政復(fù)議。 ()
7、根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，對賠償請求人取得的賠償金可以部分征稅。 ()
8、某區(qū)人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托有關(guān)組織行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng) 以書面形式明確委托的事項、權(quán)限和期限。 ()
9、A 市工商執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中保管了一批小商品，經(jīng)調(diào)查仍難以查明該批 貨物的貨主，該部門在予以公告四十日后將其變賣。 ()
10、行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，要堅持執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合。 ()
11、當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)申請和執(zhí)法部門的批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰 款。 ()
12、甲市執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中，當(dāng)事人乙藏匿關(guān)鍵證據(jù)拒絕配合調(diào)查取證，甲 市執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)行政管理部門。 ()
13、行政復(fù)議中，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人可以口頭協(xié)議的形式達成調(diào)解。 ()
14、當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，行政機關(guān)不得 重復(fù)查封。 ()
15、公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。 ()
16、行政機關(guān)工作人員張某在為被許可人辦理行政許可時，向被許可人索取財物， 數(shù)額巨大構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 ()
17、對于尚未制定法律的事項，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 ()
18、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)。()
19、審查再審申請期間，再審申請人不得申請人民法院委托鑒定、勘驗。 ()
20、行政機關(guān)通過一般程序?qū)Ξ?dāng)事人作出行政處罰決定的，在行政處罰決定書的 落款處須由該行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。 ()
二、單項選擇題：共 25 題。每題只有 1 個答案是最恰當(dāng)?shù)?。請將其選出，井在 答題卡上將 對應(yīng)題號的字母涂黑。
21 、行政機關(guān)收到公民、法人和其他組織的信息記錄更正要求后，無權(quán)更正的， 應(yīng)當(dāng)收到更正要求之日起( )工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理。
A：2 個 B ：3 個 C ：5 個 D ：7 個
22 、根據(jù)行政強制法，關(guān)于代履行，下列說法錯誤的是 () A：代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式
B ：代履行的費用按照成本合理確定 C ：代履行的費用由當(dāng)事人承擔(dān)
D ：代履行的費用一般由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外
23 、按照行政強制法的規(guī)定，下列說法錯誤的是 ()
A：金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由司法機關(guān)責(zé)令 改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款
B ：行政機關(guān)、人民法院指令金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他 賬戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
C ：人民法院及其工作人員在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍的， 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
D ：違反行政強制法的規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予 賠償
24 、根據(jù)行政強制法，關(guān)于立即執(zhí)行，說法正確的是 ()
A：行政機關(guān)申請人民法院立即執(zhí)行的，需經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn) B ：立即執(zhí)行的前提是因證據(jù)可能滅失或者以后難以取得
C ：行政機關(guān)一經(jīng)申請立即執(zhí)行，人民法院應(yīng)立即執(zhí)行
D ：經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)在作出執(zhí)行裁定之日起 3 日內(nèi)執(zhí)行
25、根據(jù)市政府的決定，市地稅局對個體戶的納稅情況進行檢查，市工商局予以 協(xié)助。在檢查過程中，市工商局發(fā)現(xiàn)了甲的不法經(jīng)營行為，對甲進行了行政處罰。 甲不服，欲提起行政復(fù)議，下列說法正確的是
A：市地稅局是被申請人 B ：市工商局是被申請人
C ：甲只能向省工商局申請行政復(fù)議 D ：甲只能向省人民政府申請行政復(fù)議
26、執(zhí)法部門根據(jù)國務(wù)院或者省人民政府的批準(zhǔn)，履行()確定的由執(zhí)法部門集 中行使的其他行政處罰權(quán)。
A：國務(wù)院 B ：省人民政府 C ：市人民政府 D ：縣人民政府
27 、重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由()組織起草。
A：國務(wù)院法制機構(gòu) B ：國務(wù)院辦公廳 C ：司法部 D ：國務(wù)院總理
28 、某警察甲前往某地執(zhí)行公務(wù)，途中因違反交通規(guī)則將行人乙撞傷，應(yīng)由 () 承擔(dān)賠償責(zé)任。
A：警察甲 B ：警察甲所在公安機關(guān)
C ：警察甲和所在公安機關(guān)共同 D ：警察甲與行人乙
29、某縣公安局委托縣治安聯(lián)防大隊行使治安管理權(quán)，某日，聯(lián)防隊員葉某抓獲 了有行竊嫌疑的李某，因李某言語沖撞了葉某，葉某便用警棍將李某擊傷。李某 向法院提起訴訟后，應(yīng)由誰來承擔(dān)國家賠償?shù)牧x務(wù)?
A：某縣治安聯(lián)防大隊 B ：葉某
C ：某縣公安局和治安聯(lián)防大隊 D ：某縣公安局
30、某市某區(qū)公安分局接到張某播放黃色影碟的舉報，遂將影碟機和部分影碟帶 到公安分局接受審查。公安分局干警在用該影碟機放影碟時，因為不了解該影碟 機的性能和使用方法，致使影碟機徹底報廢。后經(jīng)審查，張某并無播放黃色影碟 之情況，遂通知張某到公安分局領(lǐng)取影碟機，張某提出，公安分局在行使職權(quán)過 程中，不僅損壞了其影碟機，而且造成他停業(yè)一個月的經(jīng)濟損失 6000 余元，要 求公安分局賠償。下列說法正確的是：
A：公安干警的行為是治安管理的需要，符合法定程序，不予賠償
B ：公安干警違法行使職權(quán)造成了張某影碟機損壞，應(yīng)當(dāng)賠償張某影碟機的修復(fù) 費用，其他損失則不予賠償
C ：公安干警的違法行使職權(quán)行為造成了張某財產(chǎn)的損失，不僅應(yīng)賠償其為修理 影碟機而花費的費用，而且還應(yīng)賠償其停機所造成的經(jīng)濟損失
D ：公安干警行使職權(quán)行為給張某造成了財產(chǎn)上的損失，不僅應(yīng)賠償其為修理影 碟機而花費的費用，而且還應(yīng)賠償張某被停業(yè)審查期間為正常營運所支付的必要費用
31 、可以裁量處罰種類的，應(yīng)當(dāng)() 的具體適用情形。
A：規(guī)定是否處罰 B ：規(guī)定單處或者并處處罰
C ：規(guī)定不同處罰種類 D ：劃分裁量階次或者明確計算方法
32 、關(guān)于行政許可中聽證問題的說法，正確的是 ()
A：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政 許可決定前，沒有告知申請人享有要求聽證權(quán)的義務(wù)
B ：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政 許可決定前，沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證權(quán)的義務(wù)
C ：申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織聽證。 D ：申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用
33、被許可人陳某在乙市違法從事行政許可事項活動，但其行政許可是甲市的行 政機關(guān)作出的。在乙市被查處后，乙市的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的()抄 告作出行政許可決定的甲市行政機關(guān)。
A：違法事實 B ：處理結(jié)果 C ：處罰程序 D ：違法事實和處理結(jié)果
34、被許可人超越行政許可范圍進行活動的，未構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法 給予()。
A：行政處罰 B ：民事處罰 C ：行政處分 D ：刑事處罰
35、公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依 法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個內(nèi)容?
A：權(quán)利保障原則 B ：公開原則
C ：行政處罰法定原則 D ：處罰與教育相結(jié)合原則
36、省級有關(guān)部門提請以省人民政府或者省人民政府辦公廳名義發(fā)布的行政規(guī)范 性文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向哪一級人民政府辦公廳申報立項。
A：國務(wù)院 B ：省級人民政府 C ：市級人民政府 D ：縣級人民政府
37、經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退 庭的，可以( );被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可 以缺席判決。
A：缺席判決 B ：裁定駁回起訴 C ：按照撤訴處理 D：判決駁回訴訟請求
38、人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)民事爭議為解決行政爭議的基礎(chǔ)，當(dāng)事人就 民事爭議另行提起民事訴訟并已立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)( )行政訴訟的審理。 A：終止 B ：中止 C ：駁回 D ：繼續(xù)
38 、根據(jù)行政強制法有關(guān)規(guī)定，代履行( )前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履 行的，停止代履行。
A：三日 B ：五日 C ：七日 D ：十日
39 、根據(jù)行政強制法有關(guān)規(guī)定，關(guān)于金錢給付義務(wù)的執(zhí)行，說法正確的是 ()
A：行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機 關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加處罰款或者滯納金
B ：加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以適當(dāng)超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額 C ：加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人
D ：行政機關(guān)依法實施加處罰款或者滯納金超過六十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行 的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行
40 、關(guān)于強制執(zhí)行，下列說法錯誤的是 ()
A：沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自作出決定之日起三個月內(nèi)，申請人民 法院強制執(zhí)行
B ：強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明 日期
C ：執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行 D ：強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)
41 、以下哪項說法是錯誤的 ()
A：執(zhí)法部門依照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反規(guī)劃管理 規(guī)定的部分行為實施行政處罰。
B ：執(zhí)法部門依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對在城市道路、 廣場等室外公共場所無照經(jīng)營的行為實施行政處罰。
C ：執(zhí)法部門依照市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反市政公用 管理規(guī)定的行為實施行政處罰。
D ：執(zhí)法部門依照環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違反城市綠化 管理規(guī)定的部分行為實施行政處罰
42 、執(zhí)法部門實施查封、扣押后，對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，予以 () A：拍賣 B ：變賣 C ：沒收 D ：銷毀
43 、某市人民政府接到了下發(fā)的《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，應(yīng)當(dāng)自()報告落實 情況。
A：收到后立即書面 B ：收到后立即調(diào)查并
C ：收到之日起三十日內(nèi)書面 D ：收到之日起七日內(nèi)書面
44 、全國人民代表大會通過的法律通過什么方式予以公布。
A：由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令 B ：全國人大公告
C ：全國人大常委會公告 D ：由國家主席簽署主席令
45、在單獨行政賠償程序中，行政賠償義務(wù)機關(guān)逾期不賠或賠償請求人對賠償數(shù) 額有異議的，賠償請求人可采用的法律救濟途徑為：
A：申請行政復(fù)議
B ：向法院提起行政賠償訴訟
C ：申請行政復(fù)議，也可向法院提起行政賠償訴訟 D ：向監(jiān)察部門反映
三、多項選題：共 5 題。每題給出的備選項中，至少有 2 個選項符合題目要求， 請將其選出，井在答題卡上將對應(yīng)的題號的字母涂黑。錯選，多選，少選均不得分。
46 、縣級以上人民政府的政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺是：
A：政府門戶網(wǎng)站 B ：國家檔案館 C ：政府公報 D ：電子圖書館
47 、依據(jù)行政強制法，代履行可以由下列哪些主體實施?
A：行政機關(guān) B ：當(dāng)事人家屬 C ：無利害關(guān)系的第三人 D ：人民法院
48 、行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當(dāng)依照法定的 () A：權(quán)限 B ：范圍 C ：條件 D ：程序
49 、李某不服縣工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，向縣人民政府申請行政復(fù)議， 縣人民政府以該申請應(yīng)向市工商局為由不愿受理。以下做法正確的是
A：市人民政府可先行督促縣人民政府受理
B ：若經(jīng)督促，縣人民政府仍不受理，市人民政府責(zé)令縣人民政府限期受理 C ：若經(jīng)督促，縣人民政府仍不受理，市人民政府認(rèn)為必要的，可直接受理
D ：若市人民政府認(rèn)為李某的行政復(fù)議申請不符合其他法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)告 知李某
50 、對下列哪些情形，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷手續(xù)? ()
A：張某取得律師執(zhí)業(yè)證書后，發(fā)生交通事故成為植物人 B ：田某違法經(jīng)營的網(wǎng)吧被吊銷許可證
C ：李某依法向國土資源管理部門申請延續(xù)采礦許可，國土資源管理部門在規(guī)定 期限內(nèi)未予答復(fù)
D ：劉某通過行賄取得行政許可證后，被行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷其許可
第二部分 申論
【給定材料】
材料 1
L 市交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報名處的大廳里，陸續(xù)有人前來報考網(wǎng)約車駕駛 員從業(yè)資格。“兩年前，我來申請過一次。當(dāng)時的工作人員要求去相關(guān)部門開具 無犯罪記錄、無交通肇事記錄等證明材料，流程十分繁瑣，有些材料一時難以辦 理，無奈之下只好放棄?！被貞浺酝慕?jīng)歷，來辦證的小顧說，聽說網(wǎng)約車駕駛 員資格認(rèn)證做了改革，個人不需要再提交各類證明，他就想著再試試。
進了報名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個人基本資料， 就辦好了報名手續(xù)，全程不到 3 分鐘。駕校教務(wù)科楊科長介紹：“從前，網(wǎng)約車 駕駛員資格認(rèn)定需要提供好幾項證明材料，涉及公安、交管等多個單位，需要報 名人自行去開具，現(xiàn)在 L 市實行‘證明材料不用跑 ’改革，群眾報名網(wǎng)約車駕駛員資格，只要提供個人基本資料，有些事前的證明手續(xù)，可以由申請人提交書 面承諾，承諾的真實性由行政機關(guān)通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管?！?
近年來，L 市還在“放管服 ”改革中，借用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新便民舉 措，讓群眾辦事不再難、不再煩。大學(xué)剛畢業(yè)來到 L 市工作的小王要為自己辦 理落戶手續(xù)，他拿出手機，登錄“L 市政務(wù)通 ”，點擊選擇“戶籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約 填表 ”，填上自己的姓名、身份證號等基本信息后，其他各項信息就自動生成了。 填表完成后，系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié)，前后只花了2 分鐘左右?！斑^去辦 理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)，群眾需要在派出所戶籍窗口手工填寫申請人姓名、出生日期、 戶籍地等 20 多項信息，至少耗時15 分鐘?！笔袘艏块T相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“如遇到填寫錯誤的情況，就得重新填 表，耗時又費力;遇有不會填寫的項目，窗口還需安排專門人力現(xiàn)場指導(dǎo)，有些 群眾因此產(chǎn)生不滿情緒。”為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，戶籍管理部門精心梳理了夫妻 投靠落戶、技能人才落戶、出生申報等 14 項高頻戶籍業(yè)務(wù)，優(yōu)化群眾填寫的常 用業(yè)務(wù)表格，依托大數(shù)據(jù)平臺和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出“智慧填表 ”新功能。
科技賦能帶來的辦事便利不僅僅在事前，也體現(xiàn)在辦理過程中。“網(wǎng)上辦 ”“掌 上辦 ”與“ 自助辦 ”相結(jié)合，群眾享受的方法越來越多。周末，市民陳先生來到 市車輛管理所準(zhǔn)備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來到車管所大廳后，先進入自助體檢機， 幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機完成了證件照拍攝。最后，他 帶著材料來到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車管 所大廳里的自助機器非常方便，照相、體檢都可通過機器自助辦理，以前可能需 要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個小時左右就完成了!”陳先生說， “而且休息日也可以來自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專門請假，省時又省心!”
推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦 ”“跨域通辦 ”，是促進要素自由流動、便利群眾生 活的重要支撐。近年來，L 市在改革中不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，滿足“移動人群 ”辦 事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。黃先生是鄰省 M 市人，在 L 市 開了一家公司，最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍。
“ 以前，非 L 市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無法被識別， 只能拿著身份證去現(xiàn)場辦理?！秉S先生說。這次顯然不同，他打開“L 市政務(wù)通 ”， 亮出電子身份證，經(jīng)掃碼識別，有關(guān)信息便上傳至 L 市政務(wù)平臺，完成了變更 登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年 L 市與 M 市兩地的“ 電子證照互 認(rèn)應(yīng)用 ”合作協(xié)議，通過數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對接，初步實現(xiàn)了個人證照信息的跨地域 讀取、調(diào)用?！捌鋵嵅粌H僅是跨域事項的辦理和電子證照的互認(rèn)。作為普通公民，
我深刻地體會到去政府部門辦事時，流程越來越簡便，規(guī)則越來越清晰，指導(dǎo)越 來越細(xì)致，政府通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓群眾辦事越來越便利?！秉S先生說。
材料 2
“別小看了這個盒子，它就是路面電子自動識別設(shè)備，是我們交通安全風(fēng)險 監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備，可以安裝在高速路的護欄上?！盚 市交通管理局交通 事故風(fēng)險防控中心嚴(yán)主任指著一個裝有太陽能板的黑色正方體小盒子說，“有了 這個小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c人員、重點車輛、重點路段等 影響交通安全的各類信息進行實時感知?！?
交通安全與人、車、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和 薄弱環(huán)節(jié)，是交通管理應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題。為此，H 市搭建了一套交通安全風(fēng) 險監(jiān)管系統(tǒng)。
2021 年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問題高發(fā)，月均 15 起，事故總量排名市內(nèi)同類型橋梁之首。交通管理局立刻派員到現(xiàn)場實地探 勘調(diào)研，調(diào)研人員認(rèn)為是車速過快引起的，但在增設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后，監(jiān)管 系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯，特別是有些車輛擦碰大橋道路中間隔離護欄的 情況仍時有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請專業(yè)設(shè)計單位共同研究、 制定整改方案，在橋面增設(shè)震蕩標(biāo)線及提示標(biāo)志，在中央護欄安裝反光條，在兩 條內(nèi)側(cè)車道施劃縱向減速標(biāo)線提醒駕駛員控制車速，并在橋中拱形段施劃白實線， 規(guī)范行車軌跡。經(jīng)過整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了 73.3%。這個大橋路 段的整改就是運用信息化手段實時感知、分析研判，進而預(yù)防交通事故的一個例子。
有了前端感知設(shè)備，交管部門不僅能實時掌握監(jiān)測路段的堵車、車輛故障等 不正常停車情況，還能監(jiān)測路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情 況。今年 1 月，感知設(shè)備覺察到，繞城高速某一路段的過往車輛出現(xiàn)異常減速。 收到系統(tǒng)預(yù)警后，交通事故風(fēng)險防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻，發(fā)現(xiàn)是 路面結(jié)冰引起過往車輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的巡 邏車前往處置，很快消除了隱患。
借力科技的同時，管理也要跟上。嚴(yán)主任介紹：“我們在全省率先成立了交 通事故風(fēng)險防控中心，負(fù)責(zé)對各類交通安全信息進行精細(xì)化、信息化管理，切實 把工作基點放在防范化解重大風(fēng)險上。”
貨車違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021 年 9 月的一天傍晚，交通 安全風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)通過路面電子自動識別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車后廂內(nèi)載 著 20 個人在洪山路行駛。交通事故風(fēng)險防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進行分析研判， 3 分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊。區(qū)交警大隊迅速派出交警將該貨車攔停并依法暫扣，將車上人員妥善轉(zhuǎn)運，相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責(zé)任?！搬樇獯? 的窟窿能漏過斗大的風(fēng)，發(fā)現(xiàn)‘窟窿 ’要及時，堵住‘窟窿 ’更要迅速，這就考 驗我們?nèi)绾慰焖俚貙L(fēng)險隱患扼殺在萌芽階段?！眹?yán)主任說，“我們建立了一整套 交通事故風(fēng)險防范預(yù)警流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進行分析研判，及時發(fā)布風(fēng)險提示和專項隱患分析報告。”
“交通事故風(fēng)險防控中心按照‘虛擬機構(gòu)、實體運營 ’的模式，把各部門職 能整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心‘開方子 ’，車管等部門‘照方抓藥 ’，各區(qū) 交警大隊負(fù)責(zé)‘對癥下藥 ’，始終保持全局‘一盤棋 ’。”H 市交通管理局楊局長 說，2021 年該中心共分析事故風(fēng)險 300 余家，發(fā)現(xiàn)隱患200 余處，提出建議百 余次。依據(jù)監(jiān)測實況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會道路交通安全專委會平臺， 開展風(fēng)險抄告、違法通告等相關(guān)工作，推動各方力量做好交通事故防控的綜合治 理工作。2021 年全年交通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414 件，向市、 區(qū)兩級安委會和交通運輸、城管、園林、市場監(jiān)管等部門發(fā)送抄告函20 余件次， 及時協(xié)調(diào)消除車輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險企業(yè)車輛、超標(biāo)電動 車違規(guī)行駛等數(shù)十項交通安全風(fēng)險。
“在事故預(yù)防上，我們堅持‘生命至上，安全第一 ’，下好先手棋、打好主 動仗，把各種‘不確定 ’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定 ’的安全因素，使單起事故的 ‘偶發(fā)性 ’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性 ’，最大限度讓事故可防可控?！睏?局長說。
材料 3
這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項目一間不到 10 平方米的辦公室內(nèi)，擠滿了激動的 人群。大家你一言我一語，聲量逐漸增大，正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭 執(zhí)。區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊大隊長徐迅站在人群之中，認(rèn)真聽著當(dāng)事雙方的說辭， 同時也不斷安撫工人的情緒。
這是一起因工作計時而引發(fā)的勞資糾紛。徐迅依法耐心地開展調(diào)解，最終促 成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，尤其是建筑相關(guān)行業(yè)因為欠薪發(fā)生維權(quán)往往容 易出現(xiàn)過激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無論案件數(shù)或案件所 涉金額占比基本都是 85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部 分的討薪維權(quán)。”徐迅說。
為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大 ”，執(zhí)法大隊積極開展“無 欠薪行動 ”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場進行普法宣傳，通過以案說法、以案促法的方式促 使用人單位依法用工，增強勞動者依法維權(quán)意識?！笆紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī) 范勞動合同管理。尤其對建筑行業(yè)，要求在建項目建立勞動用工實名制臺賬，詳 細(xì)記錄用工信息及工人進退場信息;同時，要求全面落實工人工資支付專戶，將工資款項與工程款相分離，實行分賬管理，做到專款專用。”執(zhí)法大隊副大長常 華說。通過強化源頭治理，近幾年來東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑工程項目勞動用 工管理已趨于常態(tài)化，有效減少了各種勞資糾紛發(fā)生，一定程度上避免了“包工 頭拿錢走人 ”的現(xiàn)象發(fā)生。
“大隊把工作做在前面，建立一套健全的勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機制，防范未然?！? 常華補充道，“我們在日常巡查排查風(fēng)險之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來人、來電、來信等投訴舉報的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)， 通過實地巡查、書面審查及非法用工信息舉報等形式，建立企業(yè)不良信息報告、 欠薪報告監(jiān)控等，提升預(yù)警準(zhǔn)確性?！?
“欠薪案件查處往往比較困難，如果缺少證據(jù)材料，容易陷入各說各話的拉 扯局面?！眻?zhí)法大隊工作人員小馬說。有時為了核對工人出勤證據(jù)，他們需要反 復(fù)甄別施工單位打卡記錄及工人出勤手賬的數(shù)據(jù)誤差及真?zhèn)巍?
常華介紹，執(zhí)法主要通過日常巡查、專項檢查、書面審查、案件專查四個方 面，由淺入深進行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊始終以高壓姿態(tài)治理企業(yè) 拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)。“對排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患， 我們會建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問題不解 決絕不銷賬?！睘檫M一步提升勞動爭議調(diào)處實效，執(zhí)法大隊還創(chuàng)新調(diào)處機制，將 人民調(diào)解、工會維權(quán)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動爭議聯(lián)合 調(diào)處體系中，進一步推動勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐迅說：“我們加大欠薪案件 查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定 社會影響的重大欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī) 定時間內(nèi)辦結(jié)?！?
總有一些用工者故意推脫逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人工資。被拖欠 的工資發(fā)放到位才是解決問題的標(biāo)志。2021 年 1 月初，東水灣工程項目建設(shè)單 位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶被查封，200 多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資， 多次上訪討薪。執(zhí)法大隊對建設(shè)單位下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》， 責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但建設(shè)單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊隨即將該案移 送公安機關(guān)。第二天該建設(shè)單位急忙派人處置了欠薪事件，2 月 3 日，工人拿回 了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動報酬 相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊積極聯(lián)動橫向部門懲治老賴、維護勞動 者合法權(quán)益的典型案例。徐迅說，針對惡意欠薪行為，我們一方面與住建、交通 等主管部門齊抓共管，形成整治的強大合力;另一方面，及時將涉嫌犯罪的案件 移送公安機關(guān)。同時，嚴(yán)格落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納 入“黑名單 ”管理。
2021 年，執(zhí)法大隊受理案件近百宗，為 2500 多名勞動者追薪逾三千萬元， 沒有發(fā)生政府投資工程項目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果 的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了 各類侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊送來了各式各樣的錦旗 30 多 面，每一面都講述著勞動監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動者解憂的感人故事。 徐迅說：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂 ’這一面，樸素的 詞語，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?！?
